减刑与假释公开听证审理是体现了公平与公正/杨涛

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国土资源部办公厅


国土资源部办公厅关于发布《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范（试行）》的通知

国土资厅发〔2013〕20号



各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局:

　　为规范国有建设用地使用权出让地价评估行为，部制订了《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范（试行）》（见附件，以下简称“《规范》”），现予发布。请转发至辖区内各级国土资源主管部门、相关行业协会和土地估价中介机构，结合本地实际遵照执行。同时，为进一步完善国有土地出让底价确定程序，加强出让地价评估管理，促进土地市场平稳健康运行，现就有关问题通知如下：

　　一、要进一步健全国有建设用地使用权出让的定价程序，地价需经专业评估，底价应由集体决策。在国有建设用地使用权出让前，市、县国土资源主管部门应当组织对拟出让宗地的地价进行评估，为确定出让底价提供参考依据。委托给土地估价中介机构的，应采用公开方式。因改变土地使用条件、发生土地增值等情况，需要补缴地价款的，市、县国土资源主管部门在确定补缴金额之前，也应按照上述要求组织评估。

　　二、出让土地估价报告应由土地估价师完成，并且符合《城镇土地估价规程》和《规范》。市、县国土资源主管部门不应干预评估活动，由被委托方客观、独立、公正地出具土地估价报告。

　　三、出让土地估价报告，一律按照《关于实行电子化备案完善土地估价报告备案制度的通知》（国土资厅发〔2012〕35号）要求，由报告出具方履行电子备案程序，取得电子备案号。报告出具方无法登录“土地估价报告备案系统”的，市、县国土资源主管部门应将单位名称、单位性质、土地估价师姓名和资格证书号等情况，经省级国土资源主管部门核实汇总后，报部土地利用管理司，按规定登录。

　　四、市、县国土资源主管部门或国有建设用地使用权出让协调决策机构，应以土地估价报告的估价结果为重要参考依据，并统筹考虑产业政策、土地供应政策和土地市场运行情况，集体决策确定土地出让底价。从土地出让收入或土地出让收益中计提的各类专项资金，不得计入出让底价。对估价结果的采用情况及其理由，应纳入集体决策的记录文件，存档备查。

　　起拍（始）价应当根据当地土地市场的实际情况合理确定，可以高于、低于或等于出让底价，但成交价不能低于底价。

　　五、省级国土资源主管部门要加大监督指导力度，定期组织土地估价行业协会或专家，对已备案的土地估价报告进行随机抽查和评议，并向社会公布抽查评议结果。

　　六、出让方对估价结果有异议的，可申请省级土地估价师协会或中国土地估价师协会进行技术审裁，也可以另行组织评估。

　　七、部将根据各地实际和土地市场运行情况，适时修订《规范》，各省级国土资源主管部门可制订本地实施细则。

　　本文件的有效期为五年。

　　附件：国有建设用地使用权出让地价评估技术规范（试行）（略）



2013年4月8日

　



浙江省宁波市人民政府办公厅


关于印发宁波市人民政府重要会议制度的通知


各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　现将《宁波市人民政府重要会议制度》印发给你们，请认真贯彻执行。



　　　　　　　　　　　　　　二○○三年四月三十日



宁波市人民政府重要会议制度



　　市政府重要会议是指：市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议、市政府工作会议和市政府专题协调会议。



　　市政府全体会议



　　一、时间安排
　　市政府全体会议通常每年召开两次。年初市人代会召开前举行一次，年中举行一次。
　　二、主要议题
　　（一）年初时召开的市政府全体会议主要议题为：讨论通过提交市人代会审议的《政府工作报告》，部署近期工作任务。通常每五年一次讨论通过提交市人代会审议的《国民经济和社会发展五年计划纲要》，视情讨论通过《纲要》修正案。
　　（二）年中时召开的市政府全体会议主要议题为：分析上半年全市经济运行和社会发展情况，部署下半年政府工作。视情安排有关县（市）、区和有关部门交流工作。
　　三、出席范围
　　市政府全体会议由市长、副市长、市长助理、秘书长和市人民政府工作部门和直属机构负责人组成，市政府副秘书长和各县（市）、区长及有关单位主要负责人出席会议。视情邀请市人大、市政协领导和法院、检察院、各人民团体、各民主党派、市工商联及市级新闻单位负责人参加会议。
　　市政府全体会议由常务副市长主持。常务副市长因故缺席时，由市长指定一名副市长主持会议。



　　市政府常务会议



　　一、时间安排
　　市政府常务会议每月召开一至三次。会期一般为半天。
　　二、主要议题
　　（一）传达贯彻中央、省重要会议、文件和中央、省、市委主要领导的重要指示、批示精神；
　　（二）研究落实国务院、省政府的决定和命令；
　　（三）研究决定事关全局性的重大事项。主要有：
　　１.市委重大决策事项和市人大及其常委会决议的落实措施；
　　２.提请市委审议的有关事项；
　　３.以市政府名义作出的重要决策；
　　４.城市规划的制订或修编，行政区划变更及调整；政府年度工作目标计划；
　　５.事关人民群众切身利益的重大改革方案。
　　（四）研究决定提请市人大或市人大常委会审议的有关事项。主要有：
　　１.政府工作报告；
　　２.国民经济和社会发展计划、财政预算以及执行情况的报告；
　　３.地方立法草案；
　　４.荣誉市民推荐意见。
　　（五）制定或修订政府规章；
　　（六）分析经济运行和社会发展形势，制定促进经济社会发展的政策与措施；
　　（七）研究确定以市政府名义组织的重大活动方案，讨论通过全国或全省性活动的申办建议；
　　（八）研究提出对重大事件的处理意见；
　　（九）讨论研究政府自身建设方面的重大问题；
　　（十）讨论决定对政府系统单位、行政领导的奖惩事项；
　　（十一）其他需要列入市政府常务会议讨论的事项。
　　三、出席范围
　　市政府常务会议由市长、副市长、市长助理、秘书长组成，办公厅主任、副秘书长、办公厅副主任及县（市）、区和市政府有关部门（单位）主要负责人根据议题需要列席。
　　市政府常务会议由市长或受市长委托的常务副市长主持召开。



　　市长办公会议



　　一、时间安排
　　市长办公会议根据需要召开。
　　二、主要议题
　　（一）研究落实上级行政机关专项性决定、命令和中央、省、市委主要领导专项性重要批示、指示精神；
　　（二）研究决定专项性重要行政事项；
　　（三）讨论通过以市政府名义召开的全市性重要工作会议方案；
　　（四）研究提出对专项性事件的处理意见；
　　（五）研究制定上级专项工作落实方案；
　　（六）听取政府部门工作汇报，研究决定县（市）、区和政府部门提请的事项；
　　（七）听取各分管副市长、市长助理关于本月工作情况汇报，研究确定下月工作重点；
　　（八）其他需要列入市长办公会议讨论的事项。
　　三、出席范围
　　市长办公会议由市长或受市长委托的常务副市长主持召开，副市长、市长助理、秘书长、副秘书长根据议题需要出席，办公厅副主任及县（市）、区和市政府有关部门（单位）主要负责人根据议题需要列席。
市政府工作会议



　　一、时间安排
　　市政府工作会议根据需要召开。
　　二、主要任务
　　部署政府重要的综合性工作。
　　三、出席范围
　　市长、副市长、市长助理、秘书长根据需要出席，办公厅主任、副秘书长及县（市）、区和市政府各部门（单位）负责人根据会议要求参加。
　　四、组织程序
　　（一）市政府工作会议方案由市政府办公厅提出，报市长办公会议审定。
　　（二）市政府工作会议由市政府办公厅会同政府有关部门负责承办。



　　市政府专题协调会议



　　一、时间安排
　　市政府专题协调会议根据需要召开。
　　二、主要议题
　　（一）讨论需要市政府专题协调的重大问题；
　　（二）研究处理政府工作中因工作职能交叉，需要统筹协调的重要问题；
（三）协调处理市政府或市政府主要领导已决定，需要组织实施的事项；
　　（四）协调处理重要活动组织和重大项目建设中有关事项；
　　（五）研究处理属于副市长分管范围内，需要统筹协调的工作事项；
　　（六）研究处理其他政府工作中需要专题研究的事项。
　　三、出席范围
　　市政府专题协调会议由副市长、市长助理、秘书长或受副市长委托的分管副秘书长主持召开，办公厅副主任及县（市）、区和市政府有关部门（单位）负责人根据需要参加。