北京高院首次规范审理建筑行业买卖合同新思路/张生贵
作者:法律资料网 时间:2024-07-06 16:36:07 浏览:8813
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北京高院：首次规范审理建筑行业买卖合同新思路
张生贵
否认事实亦要承担举证责任
案例指引：
原告是一家销售建筑材料的企业，被告是建筑工程公司，被告的建筑工地购买了原告的建筑材料，但未及时付款，由其材料负责人为原告出具了结算书，事隔多年原告向被告主张付款，被告则以结算单上签名的人不是公司人员或无权签名为由拒绝付款，原告将被告诉向法院，经过审理，一审法院以原告无证据证明主张为由驳回起诉，二审则以被告无证据证明其主张的事实撤销一审，改判被行告付款。
律师担任原告的代理人，在二审时发表了如下代理意见：
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案 由：买卖合同纠纷
委托人：（原告）
代理人：张生贵 北京市天依律师事务所律师
庭审时间：2009年6月22日星期一
庭审地点：北京市第一中级人民法院
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审判长、审判员、书记员：
一、原告诉求被告给付货款的主张应予支持：
原告为支持自己的主张向法庭提供了可资定案的基本证据：材料结算单（证明尾欠货款的事实）；催款通知函（证明主张权利的事实）；监理公司会议记录（证明赵增宝为被告材料负责人的事实），原告与被告与2004年形成建筑材料购销合同，被告将该材料用于建设海司通良乡工程，经连续供料后，被告方负责建筑材料验收的人员赵增宝将每次检验签收的票据汇总，形成结算单，被告称工程完工后结清，但因种种原因未能结清，经原告催告未果。曾向房山区人民法院提起给付之诉，由于那次诉讼考虑到原被告主体同一性，并案起诉了包工包料与买卖合同，法院审理后认为两者并非同一法律事实，只审理判决了施工合同，告知将买卖合同另案处理，据此根据民事诉讼法关于原告就被告的管辖原则，另案成诉。依据《合同法》第八条、第十条、第三十六条、第六十条、第一百零七条规定，请予支持。
二、被告的辩解缺乏事实及法律依据：
被告辩称“没有书面合同、赵增宝不是该公司人员、无权代表公司签署结算单”，此辩解理由不合法，根据《北京市高级人民法院审理买卖合同纠纷案件若干问题的指导意见》第二条、第三条规定，当事人之间没有书面合同，一方以结算单等主张价款，对方对单据上标的物签收人的身份持有异议的，法院应当结合当事人之间的交易方式、交易习惯和相关证据，对是否存在合同关系及合同履行事实作出判断，法院可以要求持有异议的当事人提交其工作人员的花名册、工资表等文件，当事人不提供或者提供的文件有瑕疵的，应当承担不利后果。本案双方交易的方式是原告根据被告的指令将所需建筑材料送料到被告位于良乡的工地，由被告方工作人员先行验收进场，整批材料供应完成后，再由材料负责人将每次签收的供料票据集中结算，最终形成结算单，建筑工地关于建筑材料的交易习惯也是如此。此类纠纷常见于建筑工地材料配送的情形，因为没有订立合同的习惯，因此发生被诉当事人不认可签收人员是其工作人员，或者不认可签收人员的代表签字权。一旦象被告这样拒绝认可签名人身份及签名，如果让原告承担举证责任，往往会出现无法寻找或根本找不到被告方委派的相关证据，原告对此项举证处于弱势地位，只能凭结算单和催收通知主张货款，客观上无力再行举证，为了解决此类矛盾，北京市高级人民法院综合考虑到保护弱势一方的情形，用司法指导意见的方式确定否认事实也须举证，不再一味强求主张权利一方的举证程度，而是要求法院从实际情况出发，结合当事人之间的交易方式、交易习惯及举证能力的差异、原告能够提供的相关证据，依法确认结算单的债权效力，被告不能对其主张提供证据，应当承担不利后果。
关于被告辩解诉讼时效、补写结算时间、未记债权人名称等问题，由于原告提起诉讼前在2007年10月份曾向被告收料经办人发送过对账催收函，且原结算单并无具体给付时限的约定，被告主张时效过期理由不足，被告既不认可签收人身份又以诉讼时效抗辩，二者之间存在不可调和的矛盾。
为查明结算单的出具时间，经原告经办人回忆后根据其他证据可以确认结算单的时间为2004年底，据此在复印件上标注此时间，以利于案件相关事实的查明，对方将该行为指责为伪造证据是没有道理的，结算单首先是一种债权凭证，在其未记载债权人名称或结算时间时，并不影响记载内容的真实性，即出具人负有债务的基本事实，从法律上分析，如果没有证据证明该债权凭证是非法取得或被告有证据证明与其持有的不一致，债权凭证的持有人就是合法债权人，法律上足以确认债务人应当向谁偿还债款，因此，认定债权凭证持有人是债权人或将其视为债权人，虽然结算时未定时间事后根据情况提未性标注时间，并无不妥，被告的辩解缺乏事实及法律依据。
张生贵
否认事实亦要承担举证责任
案例指引：
原告是一家销售建筑材料的企业，被告是建筑工程公司，被告的建筑工地购买了原告的建筑材料，但未及时付款，由其材料负责人为原告出具了结算书，事隔多年原告向被告主张付款，被告则以结算单上签名的人不是公司人员或无权签名为由拒绝付款，原告将被告诉向法院，经过审理，一审法院以原告无证据证明主张为由驳回起诉，二审则以被告无证据证明其主张的事实撤销一审，改判被行告付款。
律师担任原告的代理人，在二审时发表了如下代理意见：
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案 由：买卖合同纠纷
委托人：（原告）
代理人：张生贵 北京市天依律师事务所律师
庭审时间：2009年6月22日星期一
庭审地点：北京市第一中级人民法院
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审判长、审判员、书记员：
一、原告诉求被告给付货款的主张应予支持：
原告为支持自己的主张向法庭提供了可资定案的基本证据：材料结算单（证明尾欠货款的事实）；催款通知函（证明主张权利的事实）；监理公司会议记录（证明赵增宝为被告材料负责人的事实），原告与被告与2004年形成建筑材料购销合同，被告将该材料用于建设海司通良乡工程，经连续供料后，被告方负责建筑材料验收的人员赵增宝将每次检验签收的票据汇总，形成结算单，被告称工程完工后结清，但因种种原因未能结清，经原告催告未果。曾向房山区人民法院提起给付之诉，由于那次诉讼考虑到原被告主体同一性，并案起诉了包工包料与买卖合同，法院审理后认为两者并非同一法律事实，只审理判决了施工合同，告知将买卖合同另案处理，据此根据民事诉讼法关于原告就被告的管辖原则，另案成诉。依据《合同法》第八条、第十条、第三十六条、第六十条、第一百零七条规定，请予支持。
二、被告的辩解缺乏事实及法律依据：
被告辩称“没有书面合同、赵增宝不是该公司人员、无权代表公司签署结算单”，此辩解理由不合法，根据《北京市高级人民法院审理买卖合同纠纷案件若干问题的指导意见》第二条、第三条规定，当事人之间没有书面合同，一方以结算单等主张价款，对方对单据上标的物签收人的身份持有异议的，法院应当结合当事人之间的交易方式、交易习惯和相关证据，对是否存在合同关系及合同履行事实作出判断，法院可以要求持有异议的当事人提交其工作人员的花名册、工资表等文件，当事人不提供或者提供的文件有瑕疵的，应当承担不利后果。本案双方交易的方式是原告根据被告的指令将所需建筑材料送料到被告位于良乡的工地，由被告方工作人员先行验收进场，整批材料供应完成后，再由材料负责人将每次签收的供料票据集中结算，最终形成结算单，建筑工地关于建筑材料的交易习惯也是如此。此类纠纷常见于建筑工地材料配送的情形，因为没有订立合同的习惯，因此发生被诉当事人不认可签收人员是其工作人员，或者不认可签收人员的代表签字权。一旦象被告这样拒绝认可签名人身份及签名，如果让原告承担举证责任，往往会出现无法寻找或根本找不到被告方委派的相关证据，原告对此项举证处于弱势地位，只能凭结算单和催收通知主张货款，客观上无力再行举证，为了解决此类矛盾，北京市高级人民法院综合考虑到保护弱势一方的情形，用司法指导意见的方式确定否认事实也须举证，不再一味强求主张权利一方的举证程度，而是要求法院从实际情况出发，结合当事人之间的交易方式、交易习惯及举证能力的差异、原告能够提供的相关证据，依法确认结算单的债权效力，被告不能对其主张提供证据，应当承担不利后果。
关于被告辩解诉讼时效、补写结算时间、未记债权人名称等问题，由于原告提起诉讼前在2007年10月份曾向被告收料经办人发送过对账催收函，且原结算单并无具体给付时限的约定，被告主张时效过期理由不足，被告既不认可签收人身份又以诉讼时效抗辩，二者之间存在不可调和的矛盾。
为查明结算单的出具时间，经原告经办人回忆后根据其他证据可以确认结算单的时间为2004年底，据此在复印件上标注此时间，以利于案件相关事实的查明，对方将该行为指责为伪造证据是没有道理的，结算单首先是一种债权凭证，在其未记载债权人名称或结算时间时，并不影响记载内容的真实性，即出具人负有债务的基本事实，从法律上分析，如果没有证据证明该债权凭证是非法取得或被告有证据证明与其持有的不一致，债权凭证的持有人就是合法债权人，法律上足以确认债务人应当向谁偿还债款，因此，认定债权凭证持有人是债权人或将其视为债权人，虽然结算时未定时间事后根据情况提未性标注时间，并无不妥，被告的辩解缺乏事实及法律依据。
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济南市人民政府办公厅关于印发济南市城镇住房上市交易土地登记暂行办法的通知
济南市人民政府办公厅关于印发济南市城镇住房上市交易土地登记暂行办法的通知
文件号: 济政办发〔2008〕29号
各区人民政府，市政府各部门:
《济南市城镇住房上市交易土地登记暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真遵照执行。
济南市人民政府办公厅
二OO八年七月三十一日
济南市城镇住房上市交易土地登记暂行办法
第一条 为规范城镇住房上市交易土地登记行为，维护房地产权利人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规和有关文件规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城镇住房上市交易土地登记，是指依法取得国有土地使用权和房屋所有权的城镇住房因上市交易产生的土地使用权变更登记。
第三条 本办法适用范围为本市历下、市中、槐荫、天桥、历城和长清6区（含济南高新开发区）。
第四条 城镇住房上市交易土地登记工作由市国土资源局负责组织实施。
第五条 申请城镇住房上市交易土地使用权变更登记应同时具备下列条件:
（一）房屋原所有人己办理土地登记，领取国有土地使用证；
（二）交易房屋已办理过户手续，受让人领取房屋所有权证；
（三）其他法定房地产上市交易条件。
第六条 房屋交易的当事双方应自办理完房产过户手续之日起30日内，到市国土资源局申请办理国有土地使用权变更登记手续。
第七条 办理城镇住房上市交易土地登记履行下列程序:
（一）交易双方共同提出土地变更登记申请；
（二）提交土地变更登记所需资料，其中，交易房屋所在宗地土地使用权类型为划拨的，按规定缴纳土地出让金；
（三）履行审核审批手续；
（四）颁发国有土地使用证。
第八条 上市交易的城镇住房所在宗地原土地使用权类型为划拨的，由受让方按房屋交易成交价格的1%缴纳土地出让金；成交价格按房屋交易时缴纳的契税倒推计算确定，即房屋成交价格等于所缴契税除以契税税率。
第九条 上市交易的城镇住房所在宗地原土地使用权类型为划拨的，土地变更登记后的出让年期为70年；原土地使用权类型为出让的，变更登记后出让年期为原出让年限的剩余年期。
第十条 城镇住房上市交易土地登记费用按国家规定标准收取。
第十一条 本办法由市国土资源局负责解释。
第十二条 本办法自2008年9月1日起执行。
能源部关于印发《火力发电厂安全、文明生产达标考核实施细则的补充规定》的通知
能源部关于印发《火力发电厂安全、文明生产达标考核实施细则的补充规定》的通知
1992年11月23日，能源部
为贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，有利于将安全、文明生产的具体要求贯彻于企业日常工作之中，解决达标工作中需要明确的一些问题，需要对《火电厂安全、文明生产达标考核实施细则》（能源电［1991］1127号）进行部分修改和补充。现将该实施细则的补充规定印发给你们，请依照执行。
附：“火力发电厂安全、文明生产达标考核实施细则”的补充规定
一、主要指标
1、可靠性、非计划停运次数、供电煤耗考核指标（见表1）
表1考核指标
----------------------------------------------
| 指标名称 |单位| 标准 |
|--------------------------|----|--------|
|等效可用系数定额完成率 |％ |≥103|
|--------------------------|----|--------|
|非计划停运次数定额完成率 |％ |≤60 |
|--------------------------|----|--------|
|供电煤耗定额完成率 |％ |＜100|
----------------------------------------------
2、等效可用系数定额完成率
等效可用系数实际值
等效可用系数定额完成率＝------------------×100％
等效可用系数定额值
∑（单机容量×该机等效可用系数实际完成值）
等效可用系数实际值＝----------------------------------------
∑单机容量
∑（单机容量×该机等效可用系数考核基础值×ｎＰ）
等效可用系数定额值＝------------------------------------------------
∑单机容量
式中ｎＰ为机组各调整系数Ｐ的连乘。
机组等效可用系数考核基础值列于表2。
机组等效可用系数定额调整系数Ｐ列于表3。
跨年度大修的机组等效可用系数考核基础值（ＥＡＦ）按下式进行
修正：
ＥＡＦ1--ＥＡＦ2
ＥＡＦ＝ＥＡＦ1 --------------------×当年大修实际天数
大修天数
ＥＡＦ1----该机组无大修的考核基础值
ＥＡＦ2----该机组有大修的考核基础值。
大修天数指跨年度的全部大修天数。大修天数大于部颁检修规
程规定天数的，按实际天数计算；小于部颁检修规程规定天数的，按
部颁检修规程天数计算。
3、非计划停运次数定额完成率
非计划停运次数实际值
非计划停运次数定额完成率＝--------------------×100％
非计划停运次数定额值
∑（单机容量×该机非计划停运次数实际值）
非计划停运次数实际值＝----------------------------------------
∑单机容量
非计划停运次数定额值
∑（单机容量×该机组非计划停运次数考核基础值×ｎＪ）
＝----------------------------------------------------
∑单机容量
式中：ｎＪ为机组各调整系数Ｊ的连乘。
机组非计划停运次数考核基础值列于表2。
机组非计划停运次数定额调整系数Ｊ列于表3。
表2机组等效可用系数和非计划停运次数考核基础值表
--------------------------------------------------------------------
机组容量 |等效可用系数考核基础值（％）|非计划停运次数
|----------------------------|
（ＭＷ） | 无大修 | 有大修 |考核基础值（次）
--------------------|------------|--------------|----------------
600 |71．67 |60．72 |11．724
--------------------|------------|--------------|----------------
500 |75．36 |64．40 |10．362
--------------------|------------|--------------|----------------
350（320）|81．69 |72．97 | 7．878
--------------------|------------|--------------|----------------
300 |82．42 |73．28 | 7．602
--------------------|------------|--------------|----------------
250 |83．68 |75．18 | 6．912
--------------------|------------|--------------|----------------
200（210）|83．00 |75．18 | 6．912
--------------------|------------|--------------|----------------
110 | | |
125（ ）|87．89 |80．49 | 5．187
120 | | |
--------------------|------------|--------------|----------------
70 | | |
100（ ） |88．42 |82．12 | 4．842
65 | | |
--------------------|------------|--------------|----------------
40 | | |
50（ ） |90．89 |86．51 | 4．152
35 | | |
--------------------|------------|--------------|----------------
21及以上～25|91．34 |87．77 | 3．807
--------------------|------------|--------------|----------------
11～20 |91．40 |88．05 | 3．628
--------------------|------------|--------------|----------------
10及以下 |91．55 |88．54 | 3．6000
--------------------------------------------------------------------
表3：等效可用系数和非计划停运次数定额调整系数表
----------------------------------------------------------------------------
|等效可用系数 |机组非计划停运次数
调整因素 | |
|定额调整系数（Ｐ）|定额调整系数（Ｊ）
------------------------------------|------------------|------------------
1．烧煤机组 | 1．0 | 1．0
------------------------------------|------------------|------------------
2．烧油机组 | 1．02 | 0．9
------------------------------------|------------------|------------------
3．背压供热机组 | 1．01 | 0．9
------------------------------------|------------------|------------------
4．累计运行15--20万小时机组 | 0．99 | 1．1
------------------------------------|------------------|------------------
5．累计运行超过20万小时机组 | 0．98 | 1．2
------------------------------------|------------------|------------------
6．中压母管制机组 | 1．02 | 0．8
------------------------------------|------------------|------------------
7．高压母管制机组 | 1．01 | 0．85
------------------------------------|------------------|------------------
8．高灰份燃煤机组（Ａ为原煤 | |
灰分） | |
40％＞Ａ≥35％ | 0．99 | 1．1
Ａ≥40％ | 0．98 | 1．15
------------------------------------|------------------|------------------
9．调峰调频频繁调峰系数 | |
Ｌｆ＜92％ | 0．99 | 1．1
或机组启停调峰次数＞18次 | |
------------------------------------|------------------|------------------
10．新投产200ＭＷ及以上机 | |
组第一次大修后第一考 | 0．95 | 1．1
核年度 | |
----------------------------------------------------------------------------
说明：
1．累计运行小时＝7200×（考核年--投产年）＋600×（12--投产月）
利用小时 可用小时
2．调峰系数Ｌｆ＝--------×------------×100％
运行小时 等效可用小时
3．机组启停调峰次数，按机组停机和启动全过程为调峰启停一次。
等效可用系数和非计划停运次数按原水利电力部（86）水电电生字第31号文颁发的《发电设备可靠性指标考核管理暂行规定》执行。
新投产机组经第一次大修投运后列入考核期。
经调度同意的低谷消缺不做为非计划停运次数考核。
4、供电煤耗定额完成率
供电煤耗定额完成率按凝汽式电厂、供热式电厂和高、中压混合式热电厂以及凝汽、供热混合式电厂分别考核。
高压背压式机组如用于供热则按同容量供热机组指标计算；如用于供低压汽轮发电机则连同所供低压汽轮机一并按同容量高压凝汽机组指标计算。
新机投产第一年度不参加考核。
供电煤耗实际值
供煤耗定额完成率＝--------------×100％
供电煤耗定额值
4．1凝汽式电厂供电煤耗定额值
凝汽式电厂供电煤耗定额值
∑（单机容量×γ×该机组等效可用系数考核基础值×供电煤耗考核基础值×ｎＳ1）
＝----------------------------------------------------------------------------×ｎＳ2
∑（单机容量×γ×该机组等效可用系数考核基础值）
式中：γ为机组电量调整系数（燃煤机组、燃油机组混合电厂或
高温高压及中间再热机组与中压机组混合电厂的γ值列于表4；其它
电厂γ＝1）。
ｎＳ1为机组各调整系数Ｓ1的连乘。
ｎＳ2为电厂各调整系数Ｓ2的连乘。
供电煤耗考核基础值列于表5，Ｓ1、Ｓ2列于表6。
表4机组电量调整系数表
----------------------------------------------------------------------------------
|烧煤机组 | 烧 油 机 组
------------------------|----------|--------------------------------------------
| | 利用小时
高温高压及中间再热式机组|γ＝1 |γ＝（------------）÷0．89，γ＞1时取1
| | 等效可用小时
------------------------|----------|--------------------------------------------
中温中压机组 |γ＝0．9|γ＝0．8
----------------------------------------------------------------------------------
表5凝汽机组供电煤耗考核基础值表
----------------------------------------------------------------------
参数| 容量（ＭＷ） | 生产国别 |供电煤耗基础值（克／千瓦时）
------|----------------|------------|------------------------------
亚临界|600 |进口 | 325
------|----------------|------------|------------------------------
亚临界|600（500）|国产 | 344
------|----------------|------------|------------------------------
亚临界|350 |进口 | 325
------|----------------|------------|------------------------------
亚临界|320 |进口 | 339
------|----------------|------------|------------------------------
亚临界|300 |上海四排汽 | 355
------|----------------|------------|------------------------------
亚临界|300 |其它国产 | 340
------|----------------|------------|------------------------------
亚临界|250 |进口 | 341
------|----------------|------------|------------------------------
超高压|200（210）|进口 | 366
------|----------------|------------|------------------------------
超高压|200 |国产 | 378
------|----------------|------------|------------------------------
超高压|125 |进口 | 366
------|----------------|------------|------------------------------
超高压|125（110）|国产 | 371
------|----------------|------------|------------------------------
高 压|100（110）|进口 | 395
------|----------------|------------|------------------------------
高 压|100 |国产 | 398
------|----------------|------------|------------------------------
高压 |75（65） |国产 | 426
------|----------------|------------|------------------------------
高压 |50 |国产 | 426
------|----------------|------------|------------------------------
高压 |25 |国产 | 436
------|----------------|------------|------------------------------
次高压|40 |国产 | 478
------|----------------|------------|------------------------------
中压 |21～ 50 |国产 | 508
------|----------------|------------|------------------------------
中压 |11～20 |国产 | 516
------|----------------|------------|------------------------------
中压 |10及以下 |国产 | 586
----------------------------------------------------------------------
注：波兰、东德和捷克等进口机组与国产机组水平相当，取同一标准。
表6 机组和电厂供电煤耗调整系数表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
调整因素 | 调整系数 | 备 注
--------------------------------|------------------------------------|------------------------------------
一、机组 | Ｓ1 |
--------------------------------|------------------------------------|------------------------------------
1．烧油机组 | 0．．96 |
--------------------------------|------------------------------------|------------------------------------
2．炉排锅炉 | 1．04 |
--------------------------------|------------------------------------|------------------------------------
| |Ｖｒ为可燃质挥发份。
| |当Ｖｒ＞19％时不调整。
| 35．48 |15％＜Ｖｒ≤19％ Ｆ＝0．011
3．低挥发份燃煤 |1＋（------------1．5）×Ｆ |12％＜Ｖｒ≤15％ Ｆ＝0．018
| 100Ｖｒ |8％≤Ｖｒ≤12％ Ｆ＝0．022
| | Ｖｒ＜8％ Ｆ＝0．025
--------------------------------|------------------------------------|------------------------------------
| 0．17Ａｚ |Ａ为原煤灰分（％）
|当------------------------≤0．02|Ａ2为折算灰份
4．高灰份低热值燃煤 | （100Ｖｒ）1．2--2 | 4181．6×100Ａ
其低位发热量 |时，取1； |Ａ2＝--------------------------
＜16726．4千焦／千克或|＞0．02时按下式计算： | 原煤低位发热量（千焦／千克）
原煤灰份Ａ≥35％ | 0．17Ａｚ |当Ｖｒ≤19％时，按19％
|1＋------------------------0．02|计算
| （100Ｖｒ）1．2--2 |
--------------------------------|------------------------------------|------------------------------------
5．高温高压机组原设计参 |Ｓ1ｐ＝1＋（8．725--设计 |
数低于8．725ＭＰａ表压 |汽压）×0．0112 |凡实际参数达不到设
（90ａｔａ）535℃ |Ｓ1ｔ＝1＋（535℃--设计 |计值时，不得调整
|汽温）×0．00034 |
--------------------------------|------------------------------------|------------------------------------
6．中温中压机组原设计参 |Ｓ1ｐ＝1＋（3．331--设计 |
数低于3．331ＭＰａ表压 |汽压）×0．0408 |凡实际参数达不到设
（35ａｔａ）435℃ |Ｓ1ｔ＝1＋（435℃--设计 |计值时，不得调整
|汽温）×0．00036 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
调整因素 | 调整系数 | 备 注
------------------------------|------------------------------------|--------------------------------------
7．调峰、调频频繁，调峰 | Ｋ×（0．92--Ｌｆ） |Ｌｆ见表3说明
系数Ｌｆ＜92％的机组 |1＋---------------------- |0．92≥Ｌf ＞0．8，Ｋ＝0．13
| Ｌｆ |0．80≥Ｌf ＞0．75，Ｋ＝0．15
| |0．75≥Ｌf ，Ｋ＝0．17
------------------------------|------------------------------------|--------------------------------------
8．机组调峰启停频繁 |1＋0．0003×（机组全年 |机组调峰启动和停机
|调峰启停总次数--18） |全过程为调峰启停一次
------------------------------|------------------------------------|--------------------------------------
9．循环方式调整系数 |空气冷却机组1．03 |
|闭式循环1．008 |
------------------------------|------------------------------------|--------------------------------------
| |如跨到第三年度，按下
| |式计算：
10．新投产200ＭＷ及以 | 1．03 |1．03Ｍ 12--Ｍ
上机组第二年度 | |----------＋--------
| | 12 12
| |Ｍ为投产月份
------------------------------|------------------------------------|--------------------------------------
二、电厂 | Ｓ2 |
------------------------------|------------------------------------|--------------------------------------
1．燃料化冻 | 1．003 |只适用于有化冻装置
| |并投入运行的电厂
------------------------------|------------------------------------|--------------------------------------
2．循环水泵提水高度超 | Ｈ--10 |Ｈ：循环水泵进水口中心
过10米，其超过部分多 |1＋--------×循环水泵 |线到凝结器入口水管中
耗的厂用电率 | Ｈ |心线的垂直距离。
|耗用的厂用电率 |循环水泵耗用的厂用电
| |率＝
| |循环水耗用电量
| |--------------×100％。
| | 全厂发电量
| |有余能利用装置，不予调
| |整。
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
说明：（1）全年燃用低挥发份燃煤或高灰份、低热值燃煤不到50％的电厂。
不进行调整，超过50％的电厂，按燃煤（折合标煤）比例进行调整。
按下式计算：
∑ＢｉＳｌｉ
Ｓｌ＝------------
∑Ｂｉ
式中：Ｂｉ为ｉ种燃煤的标煤量
Ｓｌｉ为ｉ种燃煤的调整系数
（2）机组启停调峰次数要由各网、省局调度部门审定。
4．2供热电厂供电煤耗定额值
供热电厂供电煤耗定额值＝（Ｑ0--ＣｐｉＳ1--Ｒｐｉ）Ｓ2
式中：Ｑ0为不供热时的全厂供热机组供电煤耗考核基础值，由下式
计算，
∑（单机容量×该机等效可用系数考核基础值×ｑ0×Ｓ1）
Ｑ0＝------------------------------------------------------
∑（单机容量×该机等效可用系数考核基础值）
ｑ0为供热机组不供热时供电煤耗考核基础值，列于表7。
—
Ｓ1为供热机组调整系数平均值。
Ｃｐｉ为按不同抽汽压力供热时的供电煤耗调整系数，列于表8。
Ｒｐｉ为供热时的热电比，由下式计算，
全部供热机组年供热量（10亿焦耳）
Ｒｐｉ＝----------------------------------
全部供热机组年发电量（万千瓦时）
Ｓ1Ｓ2分别为机组和发电厂调整系数，与凝汽式电厂相同。
表7供热机组不供热时供电煤耗考核基础值表
----------------------------------------------------------------------------------
参 数 | 容 量 |供热机组不供热时供电煤耗基础值ｑ0（克／千瓦时）
| （ＭＷ） |
----------------|------------|--------------------------------------------------
亚临界再热 |300 | | | 同凝汽机组
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
超高压再热 |200 | | | 同凝汽机组
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
高 压 |100 | | | 同凝汽机组
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
超高压565℃ |50 | | | 407
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
高压535℃ |50 | | | 446
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
高压535℃ |25（12）| | | 464
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
高压500℃ |25（12）| | | 470
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
中压435℃ |12 | | | 551
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
次中压400℃ |25 | | | 563
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
次中压400℃ |12 | | | 571
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
中压435℃ |6 | | | 611
----------------------------------------------------------------------------------
注：次中压指2．746ＭＰａ（28ｋｇｆ／ｃ平方米）
表8不同抽汽压力供热时的供电煤耗调整系数
----------------------------------------------------------------------
— | Ｃｐｉ（万克／10亿焦耳）
抽汽室年平均压力ｐｉ |------------------------------------
ＭＰａ（表压） |亚临界、超高压、高压|中压、次中压
--------------------------------|--------------------|--------------
3．919（41ａｔａ） | 0．653 |
--------------------------------|--------------------|--------------
2．841（30ａｔａ） | 0．847 | --
--------------------------------|--------------------|--------------
1．860（20ａｔａ） | 1．092 | --
--------------------------------|--------------------|--------------
1．370（15ａｔａ） | 1．267 | --
--------------------------------|--------------------|--------------
1．174（13ａｔａ） | 1．354 | 0．971
--------------------------------|--------------------|--------------
0．879（10ａｔａ） | 1．514 | 1．110
--------------------------------|--------------------|--------------
0．683（8ａｔａ） | 1．608 | 1．228
--------------------------------|--------------------|--------------
0．487（6ａｔａ） | 1．730 | 1．381
--------------------------------|--------------------|--------------
0．193（3ａｔａ） | 2．021 | 1．748
--------------------------------|--------------------|--------------
0．144（2．5ａｔａ） | 2．097 | 1．844
--------------------------------|--------------------|--------------
0．016（1．2ａｔａ采暖）| 2．408 | 2．230
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循环水供热采暖，可按0．016ＭＰａ（1．2ａｔａ）项取值。
凡表8没有列出抽汽压力的，用下列公式计算
1、高压、超高压及亚临界机组：
— —
ｐｉ＝0￣0．879ＭＰａ Ｃｐｉ＝1．506--0．97ｌｏｇ（ｐｉ＋0．1）
— —
ｐｉ＝0．879￣3．92ＭＰａ Ｃｐｉ＝1．505--1．4041ｌｏｇ（ｐｉ＋0．1）
2、次中压、中压机组：
—
Ｃｐｉ＝1．1--1．218ｌｏｇ（ｐｉ＋0．1）
—
ｐｉ为汽机抽汽室平均压力ＭＰａ（表压）
—
多台供热机组则取各台机组按抽汽量与ｐｉ乘积的加权平均值
— ∑（单机抽汽量×ｐｉ）
ｐｉ（平均值）＝----------------------
∑单机抽汽量
背压机组的计算：
（Ｑ0--ＣｐｉＳ1Ｒｐｉ）＜200克／千瓦时
取200克／千瓦时
4．3高、中压混合式供热电厂供电煤耗定额值
高、中压混合式热电厂先分别计算出高压、中压机组的供电煤耗
考核基础值，然后进行综合。
4．4凝汽、供热混合式电厂供电煤耗定额值
Ａ
混合式电厂的供电煤耗定额值＝--×Ｓ
Ｂ
式中：Ａ＝∑（凝汽单机容量×ｒ×该机等效可用系数基础值
×供电煤耗考核基础值×Ｓ1）＋∑（供热单机容量×该机等效可用
—
系数考核基础值）×（Ｑ0--ＣｐｉＳ1Ｒｐｉ）
Ｂ＝∑（凝汽单机容量×ｒ×该机等效可用系数考核基础
值）＋∑（供热单机容量×该机等效可用系数考核基础值）
计算时，可先将凝汽、供热机分开计算，然后进行综合。
二、非计划停运次数定额完成率不再作为必备的考核指标，改列在设备管理第1评分规定栏内，修改后设备管理评分办法第一评分规定栏为：
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序号 | 考核指标 | 评分规定 |标准分|实得分|备注
------|------------------------------|----------------|------|------|------
（三）| 设备管理 | |100| |
------|------------------------------|----------------|------|------|------
|设备管理 | |25 | |
|------------------------------|----------------|------|------|------
|Ａ、有不断提高设备健康水 | | | |
|平，实现安全、经济、稳定、 |达不到要 | | |
|满发的规划、目标明确， |求扣5分。 | | |
|措施具体，并认真实施。 | | | |
|------------------------------|----------------|------|------|------
|Ｂ、重点技措和更改工程项 |制度不健全扣 | | |
|目管理制度健全，专款专 |5分，改造效益 | | |
|用，并取得实效。 |差酌情扣分。 | | |
|------------------------------|----------------|------|------|------
|Ｃ、备品备件管理制度健全， |凡一项未做 | | |
|保管得当，满足生产需要。 |到扣5分。 | | |
|------------------------------|----------------|------|------|------
|Ｄ、各种原始记录、图纸、资 | | | |
|料齐全、准确；设备可靠性 |综合评价后酌 | | |
|管理的统计、上报及时准确 |情扣1--4分。 | | |
|每月有分析。 | | | |
|------------------------------|----------------|------|------|------
|Ｅ、设备缺陷管理制度健全 |制度不健全扣 | | |
|并严格执行，消缺完成率主 |2分，未认真执 | | |
|设备100％，辅助设备85％。|行扣1--5分。 | | |
|------------------------------|----------------|------|------|------
|Ｆ、非计划停运次数定额完 |定额完成率比 | | |
|成率达到规定值。 |规定值每高 | | |
| |1％扣2分。 | | |
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三、对能源电（1991）1127号文做如下修改
1．文明生产考核第3评分规定栏内“循环泵灰浆泵每台……”改为“循环泵灰浆泵房……”。
2．设备管理第2评分规定栏、Ｂ、每台大修后7天发生临检扣7分……。修改为“每台大修机组未达到初优扣7分，未达到中优扣4分，未达到全优扣2分”。
3．设备管理第3评分栏Ａ修改为“凡因运行人员责任造成的“异常”每次扣0．5分，“障碍”每次扣1分。
4．节能管理第3评分规定栏中考核指标栏内的“并下发到车间、班组”删去，相应评分规定栏内的“下发不及时扣一分”删去。
5．节能管理第5评分规定栏中作如下修改
（1）高加投入率每降低“1％”改为“1个百分点”；
（2）化学补水率每高于设计值“1％”改为“1个百分点”；
（3）删除“飞灰可燃物每高于设计值1％扣0．5分，锅炉漏风率超过同型先进水平2％时，每超过1％扣0．5分”。
四、为了适应转换企业经营机制的需要，除全厂容量二十五万千瓦及以上的火电厂暂仍由部组织考核以外，其他火电厂由各局自行考核、奖励，并报部审查后，由部命名。今后，部将逐步过渡到负责制定标准、监督、抽查和命名。
以上规定自颁发之日起执行。各局申报1992年度达标火电厂的有关材料请于1993年1月底前报部。
