河北省乡村股份合作企业条例（2002年）
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河北省乡村股份合作企业条例（2002年）
河北省人大常委
河北省乡村股份合作企业条例
（1995年11月15日省八届人大常委会第十七次会议通过 根据2002年11月25日省九届人大常委会第 三十次会议《关于修改〈河北省乡村股份合作企业条例〉的决定》修正）
河北省第九届人民代表大会常务委员会
公 告
（第87号）
《河北省人民代表大会常务委员会关于修改〈河北省乡村股份合作企业条例（试行）〉的决定》已由河北省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2002年11月25日通过，现予公布，自2003年2月1日起施行。
2002年11月25日
第一章 总 则
第一条 为确定我省乡村股份合作企业的法律地位，规范其组织和行为，保护企业、股东和债权人的合法权益，促进乡村经济的发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称乡村股份合作企业，系指依照本条例设立，注册资本由股份构成，股东按照股份制与合作制相结合的原则享有权利和承担义务，企业以全部资产对债务承担责任的企业法人。
第三条 本条例适用于本行政区域内的原有乡、村集体企业改建或者乡、村集体经济组织及其成员共同投资新建股份合作企业。
第四条 股份合作企业应当遵循下列原则：
（一）资产按份共有，同股同利，利益共享，风险共担；
（二）实行合作民主，自主经营，独立核算，自负盈亏；
（三）按劳分配与按股分红相结合。
第五条 股份合作企业不得成为无限责任企业的股东。股份合作企业成为其他企业的有限责任股东，其出资额不得超过本企业净资产的百分之五十。
股份合作企业为本企业股东或者其他人提供担保，必须符合本企业的章程或者经股东（代表）会同意。
违反本条第一、二款规定的，由工商行政管理机关予以纠正；给股份合作企业造成损失的，股份合作企业法定代表人和直接责任人员应当负赔偿责任。
第六条 股份合作企业的合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵占、调拨企业的资金和其他财产；不得随意派入、调出或者占用企业的人员；不得要求企业承担法律、法规规定之外的义务。
违反前款规定的，由企业所在地的县级以上人民政府有关主管部门责令其改正和赔偿经济损失，并可以给予直接责任人员行政处分；企业也可以向人民法院提起诉讼，要求侵权者承担法律责任。
第七条 股份合作企业应当依法经营，并享有和履行法律、法规为集体所有制企业规定的权利、义务，享受法律、法规和政策为集体所有制企业规定的优惠待遇。
第八条 乡村股份合作企业的职工有权依法建立工会组织，开展工会活动。乡村股份合作企业应当支持本企业工会组织依法开展工作。
第二章 设 立
第九条 设立股份合作企业必须坚持自愿原则，任何组织和个人不得强制设立。
设立股份合作企业可以采取现有企业改建或者新建的方式。
改建、新建股份合作企业，应当由发起人持有关文件到当地工商行政管理机关办理注册登记手续，领取营业执照，并向县级乡镇企业主管部门和体改部门备案。
第十条 设立乡村股份合作企业应当具备下列条件：
（一）企业注册资本在三万元以上；
（二）有股东共同制定的股份合作企业章程；
（三）有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件；
（四）有企业名称和股份合作企业的组织机构。
第十一条 设立股份合作企业，应当由乡或者村集体经济组织派代表并吸收有关方面人员参加，建立股份合作企业筹备小组，负责筹集资金、建立机构等项工作。
第十二条 申请设立股份合作企业，必须向当地工商行政管理机关提交下列文件：
（一）设立企业的登记申请书；
（二）股东出资协议并附股东名册；
（三）企业创立大会的决议；
（四）经股东会通过的股份合作企业章程；
（五）验资证明和资产评估报告；
（六）场地使用证明；
（七）法定代表人的注册登记表和身份证明；
（八）股东的法人资格证明或者自然人的身份证明；
（九）法律、法规规定的其他文件。
第十三条 工商行政管理机关自受理股份合作企业登记申请之日起三十日内决定是否准予登记。符合条件的予以登记，并发给营业执照；不予登记的，应当给予书面答复。
企业登记机关对不符合本条例规定条件的登记申请予以登记的，或者对符合本条例规定条件的登记申请不予登记的，由其上级机关予以纠正；情节严重的，对直接责任人员和主管人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 股份合作企业章程主要载明下列事项：
（一）企业名称和地址；
（二）企业宗旨和经营范围；
（三）企业设立方式、股份来源和股权设置；
（四）企业股份总数、每股金融、注册资本总额；
（五）股东参股的最低限额与最高限额；
（六）收益分配和亏损分担办法；
（七）股东的权利和义务；
（八）企业股东（代表）会、董事会、监事会、经理的产生办法、职权和议事规则；
（九）企业的分立、合并、终止和清算办法；
（十）企业章程的修订办法和程序；
（十一）需要明确的其他事项。
第十五条 现有乡村集体企业改建为股份合作企业，必须经原企业所有者民主协商同意，并按照本条例规定清产核资，评估资产，界定产权，清理债权、债务，建立机构，制定章程等。
原企业的债权、债务由改建后的股份合作企业享有、承担，严格防止集体资产流失。
第十六条 股份合作企业设立时，可以在集体经济组织范围内募股。
第十七条 股份合作企业以其土地使用权抵偿债务，必须按照土地管理法律、法规的规定办理土地使用权变更手续。
第十八条 股份合作企业自核准登记之日起，无正当理由满六个月未开业的，或者开业后自行连续停业满十二个月的，由原登记机关吊销其营业执照。
第三章 产权界定
第十九条 现有企业改建为股份合作企业时的资产评估应当由具有资产评估资格的机构进行。
第二十条 承担资产评估及验资、验证的机构提供的报告因过失造成重大遗漏的，由其主管部门责令改正；情节严重的，并处以所收费用一倍以上三倍以下的罚款。提供虚假证明文件的，没收违法所得，处以违法所得二倍以上五倍以下的罚款，并可由有关主管部门依法责令该机构停业或者吊销直接责任人员的资格证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 现有企业改建为股份合作企业，按照谁投资谁所有、谁劳动谁分享和明晰集体资产权属的原则界定产权：
（一）乡村集体经济组织投入形成的资产，其产权归乡村农民集体所有；
（二）国家减免税形成的资产，有约定的从约定，没有约定的归乡村集体所有；
（三）工业产权、非专利技术等无形资产形成的资产，其产权归无形资产所有者所有；
（四）法人投资形成的资产，其产权归投资法人所有；
（五）企业职工和社会个人投资形成的资产，其产权归投资者个人所有。
投资主体不清的资产归乡村集体所有。产权界定有争议的协商解决，协商不成的，由仲裁机构或人民法院决定。
第二十二条 乡村集体企业改建股份合作企业时，可以将一小部分股权量化到职工个人，并由量化股享有者同时购买等量的现金股。量化股的实行以不流失集体资产和不损害集体利益为原则，其量化股的总额、量化的范围和条件等，必须经原企业所有者民主协商，半数以上同意。
量化到职工个人的股份，所有权仍属集体，职工个人只有分红权，不得提取、转让、继承和馈赠。职工离开企业其量化股的分红权自行终止，该股份转为集体股。
第四章 股权设置
第二十三条 股份合作企业应当设集体股和职工个人股。社会法人股、社会个人股和其他股权的设置由股东（代表）会确定。
集体股是指现有企业改建时，集体资产折股后由集体经济组织拥有的股份，或者新建股份合作企业时集体经济组织投入的股份。
法人股是指企业法人或者具有法人资格的事业单位和社会团体以其资产投入股份合作企业形成的股份。
职工个人股包括原企业量化给职工个人的股份和以职工身份认购的股份两部分。
社会个人股是指以自然人名义认购的股份。
第二十四条 股份合作企业吸收的法人股、社会个人股和部分集体股可以设置为优先股。优先股按股份取得股息。
第二十五条 股份合作企业中，无形资产所占股份总额不得超过本企业注册资本的百分之三十。国家有特殊规定的除外。
第二十六条 股份合作企业的发起人、认股人缴纳股款或者交付抵作股款的出资后，除未按期募足股份、发起人未按期召开创立大会的情形外，不得抽回其股本。
法人股和社会个人股股份允许转让。
职工个人股股份可以在本企业职工范围内转让。
采取不正当手段退股的，由县级以上工商行政管理机关责令改正，并处以责任人员违法金额百分之五以上百分之十以下的罚款；违反转让规定的，其转让无效。
第二十七条 股份合作企业应当向股东签发股权证明书，作为股东出资的凭证和取得股息、股利的依据。
依法转移股权的，其股权证明书应当作相应的变更。
第二十八条 股权证明书应当有股份合作企业法定代表人的签名和企业印章，并载明下列事项：
（一）企业名称和地址；
（二）股东的姓名或者名称及其住所；
（三）股东的出资金额和出资日期；
（四）股份类别、每股金额和股份总数；
（五）股权证明书编号和签发日期；
（六）其他有关事项。
第五章 股 东
第二十九条 股份合作企业的股份享有人是该企业股东。
集体股股东为向该企业投资的集体经济组织。集体股的权利由该集体经济组织选派代表行使，选派代表的名额由股份合作企业章程规定。
法人股股东为向该企业投资的法人。法人股的权利由该法人派代表行使。
个人股股东为投资者个人。个人股的权利由投资者本人或者委托代理人行使。
第三十条 普通股股东享有下列基本权利：
（一）参加或者委托代理人参加股东（代表）会会议，并行使表决权；
（二）查阅企业股东名册、股东（代表）会记录和财务会计报表，提出建议或者质询；
（三）选举或者被选举为股份合作企业的董事、监事。
（四）按股份取得股利；
（五）企业终止，依法享有企业的剩余财产；
（六）企业章程规定的其他权利。
普通股股东应当承担的主要义务：
（一）遵守企业章程，执行股东（代表）会的决议；
（二）以其投入的股份为限承担企业的债务；
（三）企业章程规定的其他义务。
第三十一条 优先股股东的权利和义务由企业章程规定。
第六章 组织机构
第三十二条 股份合作企业必须设立股东（代表）会。股东（代表）会是企业的权力机构。
第三十三条 股东（代表）会行使下列职权；
（一）决定股份合作企业的生产经营和投资方针；
（二）审议批准董事会和监事会的工作报告；
（三）选举或者罢免董事和监事，并决定其报酬数量及支付办法；
（四）审议批准企业的财务预算方案、决策报告和利润分配方案；
（五）决定企业增加或者减少注册资本；
（六）决定企业的合并、分立或者终止；
（七）修改企业章程；
（八）需要股东（代表）会决定的其他事项。
第三十四条 股东（代表）会至少每年召开一次会议。经过半数董事或三分之一以上股东或者监事会提议，可以临时召开股东（代表）会会议。股东（代表）会会议必须有股东人数三分之二以上参加方为有效。股东（代表）会的决议必须经过半数股东表决同意方为有效。
股东（代表）会会议表决实行一人一票制。对较大股东可以适当增加投票人数。每个较大个人股股东投票人数最多不超过三人。
第三十五条 股份合作企业应当设立董事会。董事会是企业的经营决策机构，向股东（代表）会负责。
董事从股东中选举产生，任期二年，可连选连任。
董事会设董事长一名，董事长的产生办法由企业章程规定。
董事会会议每半年召开一次，经三分之一以上董事提议可以临时召开会议。董事会会议由董事长或者其代理人召集。
董事长是股份合作企业法定代表人。
第三十六条 股份合作企业规模较小，股东人数较少的，可以实行股东会与董事会合一制。
第三十七条 董事会行使下列职权：
（一）召集股东（代表）会会议，并向股东（代表）会报告工作；
（二）执行股东（代表）会会议的决议；
（三）决定股份合作企业的生产经营计划和投资方案；
（四）拟订企业的年度财务预算方案、决算报告和利润分配方案；
（五）拟订企业的合并、分立或者终止方案；
（六）拟订企业增加或者减少注册资本的方案；
（七）决定聘任或者解聘企业经理、副经理、财务主管人员及其报酬和支付办法；
（八）拟定企业章程修改方案；
（九）股东（代表）会授予的其他职权。
第三十八条 股份合作企业应当设立监事会。监事会向股东（代表）会负责，监事会由股东（代表）会会议选举产生。监事会选举一名监事会主任，监事会会议由监事会主任负责召集。股份合作企业的董事、经理和财务负责人不得兼任监事。
股份合作企业规模较小或者股东人数较少的，可能只设一名执行监事。
监事会主任或者执行监事可以列席董事会会议。
第三十九条 监事会行使下列职权：
（一）对企业的业务、财务进行监督和检查；
（二）监督董事和经理的工作；
（三）对董事和经理损害企业利益的行为，要求其纠正；
（四）遇有重大问题可以提议召开股东（代表）会会议；
（五）股东（代表）会授予的其他职权。
执行监事的职权参照前款规定的监事会职权执行。
第四十条 股份合作企业应当设经理，经理对董事会负责。
董事长或者董事可以兼任经理。
第四十一条 经理行使下列职权：
（一）主持股份合作企业的生产经营管理工作，组织实施股东（代表）会和董事会的决议；
（二）拟订并组织实施企业年度生产经营计划和投资方案；
（三）决定企业内部管理机构设置；
（四）制定企业基本管理制度和各项规章；
（五）制定企业的计酬方式和奖惩办法；
（六）提出聘任或者解聘企业副经理、财务主管人员建议名单，任免企业其他管理人员；
（七）股东（代表）会或者董事会授予的其他职权。
第四十二条 董事、经理不得自营或者为他人经营与其所任职的股份合作企业具有竞争性的业务，不得为自己或者代表他人与所任职的股份合作企业进行买卖、借贷以及从事妨害企业利益的其他活动。
对董事、经理违反前款规定获得的利益，股东（代表）会有权决定将其收归企业所有；给企业造成损失的，应当负赔偿责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第四十三条 股份合作企业的董事、监事、经理、财务主管人员以及其他有关人员挪用或者将企业资金以个人名义开立账户存储的，由监事会或者董事会予以纠正，也可以提起诉讼，由司法机关依法处理。
第七章 收益分配
第四十四条 股份合作企业的税后利润按照下列顺序分配：
（一）弥补企业以前年度亏损；
（二）提取公积金；
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江苏省人民政府关于修改《江苏省建设工程招标投标管理办法》的决定
江苏省人民政府
江苏省人民政府令
第 6 号
《江苏省人民政府关于修改〈江苏省建设工程招标投标管理办法〉的决定》已于2003年4月10日经省人民政府第2次常务会议讨论通过，现予发布施行。
省 长
二○○三年四月二十二日
江苏省人民政府关于修改《江苏省建设工程招标投标管理办法》的决定
为适应行政审批制度改革的需要，决定对《江苏省建设工程招标投标管理办法》作如下修改：
一、将第六条第（三）项修改为：按照规定权限审批招标代理人的资质（资格）；
二、将第十三条第一款中“经招投标管理机构审查合格后发给招标组织资格证书”一句删除。
三、将第十四条第（二）项删除。
四、将第十五条第（三）项删除，并将第（二）项中“邀请两个以上”修改为“邀请三个以上”。
五、将第十六条修改为： 招标人在开始正式招标之前，应当按照本办法第十三条的规定设立招标组织，或者书面委托招标代理人。
六、将第十七条第一款修改为：招标人发布招标公告或者发出投标邀请书，对投标人进行投标资质（资格）审查。投标人应当按照招标人的要求提交或者出示有关的资料。招标人向审查合格的投标人分发招标文件及有关资料。投标人在领取招标文件时，必须按招标文件要求缴纳投标保证金。
七、将第十九条第一款、第二款分别修改为：经评标确定中标人后，招标人向中标人发出中标通知书，退还未中标投标人的投标保证金。
招标人与中标人按照招标文件、投标书及有关规定签订承发包合同，同时按照招标文件的约定相互提交履约保证金或者履约保函，招标人同时退还中标人的投标保证金。
八、将第二十条第一款删除。
九、将第二十一条修改为：招标文件发出后，招标人不得擅自变更其内容。确需变更的，必须于投标截止日15日前书面通知所有投标人，并同时告知招投标管理机构。
十、将第二十二条修改为：施工招标可以编制标底。标底是招标人对工程造价的预测或者控制范围。标底的编制应当贯彻优质优价的原则，并力求与市场的变化相吻合。标底可以委托有能力的单位审核。
十一、将第二十三条删除。
十二、将第二十四条第一款第（二）项删除，并将第（三）项中“或者虚报单位资质（资格）等级和其他自身真实情况的”删除。
条文顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《江苏省建设工程招标投标管理办法》根据本决定作相应修改，重新公布。
江苏省建设工程招标投标管理办法
（1995年8月15日江苏省人民政府令第65号发布施行
根据1997年12月15日江苏省人民政府令第132号第一次修订
根据2003年4月22日《江苏省人民政府关于修改〈江苏省建设
工程招标投标管理办法〉的决定》第二次修订）
第一章 总 则
第一条 为适应社会主义市场经济发展的需要，加强对建设工程招标投标的规范和管理，使工程任务进入市场，通过平等竞争，实现招标投标活动当事人之间的公平交易，有效地控制建设工期，确保工程质量，合理确定工程造价，提高投资效益，制定本办法。
第二条 本办法所称的建设工程招标投标，是指招标人以招标的方式，将建设项目的勘察设计、施工（含建筑装饰装修）、咨询监理、工程总承包、材料设备供应等任务，一次或者分步发包，由投标人通过竞争承接任务。
第三条 凡本省行政区域内的各类新建、改建、扩建和技术改造工程项目，除本条第二款规定的情形外，都必须按照本办法进行招标投标。
有下列情形之一的工程项目，可以不进行招标投标：
（一）属抢险救灾的；
（二）投资总额低于人民币50万元的；
（三）法律、法规规定的。
第四条 建设工程招标投标应当公开条件，坚持公正合法、诚实信用、平等竞争的原则，不受地区、部门和所有制性质的限制。任何部门和单位不得以行业、专业等为理由强行承接工程。
第五条 建设工程招标投标是当事人依法进行的经济活动，受国家法律的保护和约束。任何单位和个人不得非法干预招标投标活动的正常进行。
第二章 管理机构与职责
第六条 省、市、县（市）建设行政主管部门是本行政区域内建设工程招标投标工作的统一归口管理部门，其主要职责是：
（一）贯彻有关建设工程招标投标的法律、法规、规章和方针、政策，制定具体实施措施；
（二）指导、监督、检查和协调本行政区域内建设工程的招标投标活动，总结交流经验；
（三）按照规定权限审批招标代理人的资质（资格）；
（四）会同工业、交通等主管部门及其直属单位办理有关招标事宜；
（五）调解建设工程招标投标纠纷；
（六）否决违反招标投标规定的定标结果。
第七条 建设工程招标投标，按照招标投标管理权限与建设工程立项审批或者备案权限相一致的原则，由省、市、县（市）建设行政主管部门分级管理。
第八条 省、市、县（市）建设工程招标投标办公室（以下简称招投标管理机构），按照分级管理权限，具体负责建设工程招标投标的管理工作，业务受上一级招投标管理机构的指导和监督。
第九条 省、市、县（市）工业、交通等主管部门会同同级建设行政主管部门，做好本部门直接投资和相关投资公司等在本行政区域内投资的工程项目的招标投标管理工作，其主要职责是：
（一）贯彻有关建设工程招标投标的法律、法规、规章和方针、政策；
（二）指导、组织本部门直接投资和相关投资公司等在本行政区域内投资的工程项目的招标投标工作；
（三）监督、检查本部门有关单位从事招标投标活动；
（四）商请同级建设行政主管部门办理有关工程项目的招标投标事宜。
第三章 当事人的权利和义务
第十条 招标人有权按照规定自行组织招标活动或者委托招标，自主选定中标的方案、价格和中标人。
第十一条 投标人在建设工程招标投标活动中，享有下列权利：
（一）有权按照招标文件的要求自主投标或者组成联合体投标；
（二）根据自己的经营情况和掌握的市场信息，有权确定自己的投标报价；
（三）根据自己的经营情况有权参与投标竞争或者放弃参与竞争；
（四）有权要求优质优价。
第十二条 招标人和投标人在建设工程招标投标活动中负有下列义务：
（一）遵守法律、法规、规章和政策；
（二）接受招投标管理机构的管理和监督；
（三）履行依法约定的各项义务。
第四章 招标的条件与方式
第十三条 招标人自行组织招标，必须符合下列条件，并设立专门的招标组织：
（一）有与招标工程相适应的技术、经济、管理人员；
（二）有组织编制招标文件的能力；
（三）有审查投标人投标资格的能力；
（四）有组织开标、评标、定标的能力。
不具备前款规定条件的，招标人必须委托具备相应资质（资格）的招标代理人组织招标。
中标的总承包单位作为总承包范围内工程的招标人，可以按照本条的规定组织招标或者委托招标。
第十四条 建设工程招标应当具备下列条件：
（一）项目已经正式列入国家、部门或者地方的年度固定资产投资计划，或者已经报政府有关部门备案；
（二）概算已经批准，招标范围内所需资金已经落实；
（三）建设用地使用权已经依法取得；
（四）满足招标需要的有关文件及技术资料已经编制完成，并经过审批；
（五）招标所需的其它条件已经具备。
第十五条 建设工程招标可以采用下列方式进行：
（一）公开招标。由招标人通过报刊、广播、电视等发布招标公告；
（二）邀请招标。由招标人发出投标邀请书，邀请三个以上（含本数）有能力承担相应工程任务的单位参加投标。
第五章 招标与投标的程序
第十六条 招标人在开始正式招标之前，应当按照本办法第十三条的规定设立招标组织，或者书面委托招标代理人
第十七条 招标人发布招标公告或者发出投标邀请书，对投标人进行投标资质（资格）审查。投标人应当按照招标人的要求提交或者出示有关的资料。招标人向审查合格的投标人分发招标文件及有关资料。投标人在领取招标文件时，必须按招标文件要求交纳投标保证金。
招标人应当在招标文件规定的时间组织投标人勘察现场，并对招标文件进行答疑。
第十八条 招标人成立评标组织，制定评标、定标办法，按照招标文件规定的时间、地点召开开标会议，当众宣布评标、定标办法，当场启封各投标书及补充函件，公布投标书的主要内容。
开标后，招标人按照事先规定的评标办法，审查投标书，组织评标。评标应当采用科学的方法，按照平等竞争、公平合理的原则，对投标书进行综合评价，择优选定中标人。
未达到招标文件规定的要求或者违反有关规定的投标书，应当确认为无效投标书。
对投标书中不清楚的问题，招标人有权向投标人提出询问，所澄清和确认的问题，应当采取书面方式，经双方签字后，作为投标书的组成部分。
在澄清会谈中，投标人不得更改标价、工期等实质性内容，开标后提出的任何修正声明或者附加优惠条件，一律不得作为评标的依据。
第十九条 经评标确定中标人后，招标人向中标人发出中标通知书，退还未中标投标人的投标保证金。
招标人与中标人按照招标文件、投标书及有关规定签订承发包合同，同时按照招标文件的约定相互提交履约保证金或者履约保函，招标人同时退还中标人的投标保证金。
合同副本应当分送各有关部门。
第二十条 招标文件的主要内容包括：由投标须知、合同条款及有关附件组成的商务条款，由图纸、工程量清单、技术规范等组成的技术条款。
第二十一条 招标文件发出后，招标人不得擅自变更其内容。确需变更的，必须于投标截止日15日前书面通知所有投标人，并同时告知招投标管理机构。
第二十二条 施工招标可以编制标底。标底是招标人对工程造价的预测或者控制范围。标底的编制应当贯彻优质优价的原则，并力求与市场的变化相吻合。标底可以委托有能力的单位审核。
第六章 罚 则
第二十三条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府建设行政主管部门或者其委托的招投标管理机构责令停止违法行为、限期改正、取消中标资格和3个月以上1年以下的投标权，可以视情节轻重，给予警告、暂扣或者吊销资质（资格）证书，并处以5000元以上100000元以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）应当招标的工程项目而未招标的；
（二）招标人隐瞒建设规模、建设条件、资金、材料保证等真实情况的；
（三）招标人违反公平竞争的原则，预定框子，照顾关系，致使不应中标的投标人中标的；
（四）委托不具有相应资质（资格）的组织承担有关工程的；
（五）泄露标底，影响招标投标工作正常进行的。
投标人串通投标，抬高或者压低标价；投标人和招标人相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争的，依照《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定处罚。
县以上建设工程招标投标办公室受本级人民政府建设行政主管部门的委托，可以实施第二十三条规定的行政措施和行政处罚。
第二十四条 定标后，中标人无正当理由拒绝签订合同的，其投标保证金不予退回，同时可以取消其中标资格；招标人无正当理由拒绝签订合同的，应当向中标人双倍返还保证金，并与中标人补签合同。
第二十五条 投标人投标后，由于招标人的原因而中止招标或者招标失败的，招标人应当负责赔偿投标人由此造成的经济损失。
第二十六条 建设行政主管部门和招投标管理机构工作人员徇私舞弊、索贿受贿、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 招标人和投标人在招标活动或者履行承发包合同过程中发生纠纷，应当协商解决，或者由招投标管理机构进行调解。当事人达成仲裁协议的，应当依法向仲裁机构申请仲裁；当事人没有达成仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以直接向人民法院起诉。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚通知书之日起15日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议。对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉；也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第二十九条 本办法下列用语的涵义是：
（一）当事人：包括招标人、投标人和中标人；
（二）招标人：是指作为项目投资责任者的法人或者依法成立的其他组织，即业主；
（三）投标人：是指参与工程任务竞争的、具备相应资质（资格）的勘察设计单位、施工企业、咨询监理单位、总承包单位、材料设备供应单位；
（四）中标人：是指最后中标的投标人；
（五）招标代理人：是指接受招标人的委托，代理招标人组织招标活动的招标代理单位。
第三十条 外资项目的招标投标，参照国际惯例和本办法执行。
第三十一条 本办法应用中的问题由省建设行政主管部门负责解释。
第三十二条 本办法自公布之日起施行。过去有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。
国家有关部门对招标投标有某些特殊专业性规定的，从其规定，并同时按照本办法接受建设行政主管部门的统一归口管理和监督。
关于印发《朔州市行政执法资格与执法证件管理办法（暂行）》的通知
山西省朔州市人民政府
关于印发《朔州市行政执法资格与执法证件管理办法（暂行）》的通知
朔政发〔2006〕74号
各县、区人民政府，市直各委、办、局：
《朔州市行政执法资格与执法证件管理办法（暂行）》经市人民政府同意，现予印发。
二○○六年九月二十日
朔州市行政执法资格与执法证件管理办法（暂行）
第一条 为加强对行政执法活动的管理，保障和监督行政执法机关及行政执法人员依法履行职责，保护公民、法人或其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，制定本办法。
第二条 行政机关和法律法规授权的组织、依法受委托的组织（以下统称行政执法机关）及行政执法人员应坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，严格依法行政，提高行政效能，公正廉洁，自觉维护国家、社会和公众利益。
第三条 县级以上人民政府领导本行政区域的行政执法资格认证与行政执法证件管理工作，日常工作由其法制办公室办理。 县级以上人民政府行政主管部门应当在本级人民政府的领导下做好本系统行政执法资格认证与行政执法证件管理工作。设置法制机构的，日常工作由其法制机构办理。
第四条 行政执法机关应当具备行政执法资格和执法条件，并经本级人民政府审查确认和公告。未经审查确认和公告的，不得进行行政执法活动。 行政机关依照法律、法规或者规章的规定，在其法定权限内委托符合法定条件的组织进行行政执法，必须报经本级人民政府批准。
第五条 行政执法机关从事行政执法活动的工作人员，必须通过行政执法资格考试取得行政执法资格，并申领和使用山西省行政执法证和执法标志（以下统称行政执法证件）或者法律、行政法规规定的其他行政执法证件。
第六条 依照法律、行政法规的规定，持有国家部门颁发的行政执法证件的，应由市人民政府行政主管部门向市人民政府法制办公室登记备案。
第七条 符合下列条件的行政执法机关的工作人员，经县级以上人民政府行政主管部门审查同意，可参加行政执法资格考查：
（一）忠于祖国，拥护宪法；
（二）熟悉相关的法律、法规、规章和业务；
（三）除法律另有规定外，必须具有大专以上文化程度，原在岗人员不具有大专以上文化程度的，三年内必须达到大专以上文化程度；
（四）经过专门的行政执法业务培训，且经考核合格；
（五）法律、法规、规章规定应当具备的其他条件。
第八条 符合第七条规定的行政执法人员可以参加省政府法制办公室组织的执法资格培训、考试。
第九条 考试成绩合格者，取得行政执法资格证书。行政执法机关应将取得行政执法资格证书的人员名单报本级人民政府法制办公室备案。
第十条 取得行政执法资格证书的人员，持证上岗。 未取得行政执法资格证书和行政执法证件的人员不得从事行政执法工作。已从事行政执法工作的，应调离行政执法工作岗位。
第十一条 行政执法机关应认真履行职责，把好上岗行政执法人员审查关，不得徇私舞弊，弄虚作假；不得雇用合同工、临时工从事行政执法工作。
第十二条 行政执法人员执行公务时，应出示行政执法证件；不出示行政执法证件的，行政执法行为无效。
第十三条 行政执法人员在执法中有下列情形之一的，县级以上人民政府法制办公室或县级以上人民政府行政主管部门应责令其立即改正，并可以暂扣其行政执法证件：
（一）不依法履行职责的；
（二）徇私舞弊，滥用职权的；
（三）执法时，不出示行政执法证或不佩戴行政执法标志的；
（四）出借行政执法证件的。
暂扣行政执法证件的，应进行立案登记，制作调查笔录和暂扣行政执法证件决定书，并于三日内报上一级人民政府法制办公室和行政主管部门备案。 暂扣行政执法证件期限为五日以上，三十日以下。被暂扣行政执法证件的人员，在扣证期间必须离岗接受教育，不得从事行政执法活动。
第十四条 行政执法人员有下列情形之一的，市人民政府的法制办公室提出意见后，上报省人民政府法制办公室，经省人民政府法制办公室批准，取消其行政执法资格，收回行政执法资格证书和行政执法证件：
（一）受到刑事处罚的；
（二）受到开除行政处分的；
（三）被暂扣行政执法证件两次以上的；
（四）在行政执法活动中有违法行为，造成严重后果的；
（五）连续两年年度考核不称职的， 被取消行政执法资格的人员，不得参加行政执法活动。
第十五条 行政执法机关违反本办法规定的，由县级以上人民政府责令改正；情节严重的，责成有关部门依法对直接责任人和负有领导责任的人员给予行政处分。
第十六条 公民、法人或其他组织对行政执法机关及行政执法人员违反本办法规定的行为，有权举报、控告、申诉。
第十七条 人民警察的执法资格认证与证件管理，按《中华人民共和国警察法》和有关规定执行。
第十八条 县级以上人民政府及其行政主管部门法制工作机构人员的行政执法监督资格认证与证件管理，参照本办法执行。
第十九条 本办法由市人民政府法制办公室负责解释。
第二十条 本办法自2006年10月1日起施行。
