最高人民法院最高人民检察院关于不再追诉去台人员在中华人民共和国成立前的犯罪行为的公告

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商业部


关于贯彻执行粮油质量标准有关问题的规定

（1990年12月12日商业部以（90）商储（粮）字第284号文发布）

为了便于贯彻执行粮油质量标准，对有关问题和按质论价办法作出具体规定。
1．一般原则
1．1粮油质量标准不仅适用于平价粮油，也适用于国家专项储备粮油和议价粮油。其中粮油国家标准在全国范围内统一执行，行业标准在粮油行业内统一执行，但目前的专业标准，仅限粮油省间调拨执行。尚未发布为国家标准、行业标准或专业标准的粮油，省间调拨时，执行发粮方的地方标准。
1．2原粮、油料标准中的水分指标，是水分增扣价的依据，不是安全保管标准。各省、自治区、直辖市粮食部门要根据当地实际情况，自行制定安全储藏水分指标。
1．3标准中凡规定质量等级的，一律以中等为计价基础，即：五个等级的，三等为计价基础；三个等级和二个等级的，二等为计价基础；多于五个等级的油料标准，由各省、自治区、直辖市粮食部门根据当地实际含油率，自行确定计价等级。
2．粮油出口
出口的粮食、油料和油脂，应执行我国的粮油质量标准，但对标准中某些不能适应国际市场需要的指标或规定，可由粮食部门根据需要与可能，同经贸部门另行协商，作出临时规定，共同执行。
3．粮油收购
粮油收购中，经检验，实际质量高于或低于标准规定的质量指标，其增扣量或增扣价办法由各省、自治区、直辖市粮食部门自行制定；对不合等级的等外品和色泽、气味、口味、滋味等不正常的粮油，其处理办法或增扣价幅度，也由省、自治区、直辖市粮食部门根据实际情况自行确定。
4．粮油销售
4．1销售的粮油一律实行等级制标准。成品粮除分级指标和面筋指标外，其他项目为限制指标。
4．2销售的粮油，如发现不符合质量标准时，必须采取有效的整理措施，经整理达到合乎标准后，方可销售。确实无法整理的，要降等销售，或视其质量低劣程度改作其它用途。但不合乎食品卫生标准的，不能降等销售，只能改作其它用途。具体处理办法，由省、自治区、直辖市粮食部门规定。
5．粮油调拨
5．1粮油调拨时，要坚持好粮好油外调的原则，调出的粮油质量，一般不能低于标准规定的中等质量。确实需要调出质量偏低的粮油时，必须征得调入方同意，并按质论价。
5．2省间调拨的粮油，一律实行等级制标准。其中以含油率定等的油料，含油率超过最高等级或低于最低等级时，根据实际含油率，按等级幅度作价。
5．3ＧＢ5490—5539—85《粮食、油料及植物油脂检验》中有关的检验项目规定的双试验结果允许差，也适用于收发双方的检验误差。收发双方检验误差不超过规定时，按发方检验结果定等作价；收发双方检验误差超过规定时，必须按规定进行会验，以会验结果定等作价。
5．4省间调拨粮油时，发方必须准确填写质量检验单，同发货明细表一起随车（船）同行，作为调拨作价结算的依据。如发方不附质量检验单，则按收方实际检验结果定等作价。
5．5虫粮（油料、薯类、豆类）
在省间调拨中，不准调出带有活虫的粮食、油料、薯类和豆类。如收方发现有活虫时，按商业部（78）商调字24号《关于粮油调运中虫害问题处理暂行规定》和（83）商储（粮）字第42号《关于省间粮油调运有关虫粮问题的补充通知》以及商业部（88）储（粮）字第33号《关于调整省间粮食、油料运输虫粮整理费用标准的通知》执行。遇有特殊情况，收发双方协商解决。
5．6原粮、油料调拨的有关规定
5．6．1水分
以标准中规定的水分指标为基础，每低1．0％增价1．5％，每高1．0％扣价1．5％；低或高不足1．0％者不计增价或扣价。
为有利于安全，黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、新疆五省、区调出玉米的水分，从四月一日至九月三十日，不得超过14．0％（收方同意放宽的除外），按18．0％的标准水分和上述增扣价原则予以增扣价；从十月一日至次年三月三十一日，该五省、区调出玉米的水分大小，要在保证安全的前提下，由调出、调入双方商定，但不论实际调出的水分多少，均按18．0％的标准水分和上述增扣价原则增扣价。
以上规定的调出时间，均以发货明细表的发运时间为准。
5．6．2杂质
以标准中规定的杂质（或杂质总量）指标为基础，每低0．5％增价0．75％，每高0．5％扣价0．75％；低或高不足0．5％者，不计增价或扣价。
杂质总量符合标准，而矿物质超过标准时，扣整理费0．3％（荞麦除外）。荞麦中矿物质每低或每高于标准0．1％，增扣价0．5％，低或高不足0．1％者，不计增扣价。
5．6．3不完善粒
以标准中规定的不完善粒指标（蚕豆、蜿豆虫蚀粒指标）为基础，每超过3．0％，扣价1．0％，超过不足3．0％者不扣价。不完善粒低于标准不增价。
5．6．4黄粒米（稻谷或大米）
黄粒米含量在2．0％（不含）—5．0％时，均扣价1。0％。含量超过5．0％时不准外调。如调入方发现超过5．0％时，在双方确认的基础上，以5．0％为基础，每超过1．0％，扣价1．0％，不足1．0％不扣价。
5．6．5互混
5．6．5．1稻谷（糙米、大米）
ａ、各类稻谷（糙米、大米）互混的最大限度为20％，超过时不准外调。
ｂ、糯谷（糙米、大米）中混入籼、粳谷（糙米、大米），以标准中规定的互混指标为基础，每超过2．0％，扣价1．0％，不足2．0％不扣价。
ｃ、籼、粳谷（糙米、大米）中混入糯谷（糙米、大米）及籼、粳谷（糙米、大米）互混或籼糯、粳糯谷（糙米、大米）互混，以标准中规定的指标为基础，每超过5．0％，扣价1．0％，不足5．0％不扣价。
5．6．5．2大豆
ａ、大豆异色粒，以标准规定的限度指标为基础，每超过3．0％，扣价1．0％，不足3．0％不扣价。
ｂ、1—4类大豆中混有饲料豆，以标准中规定的限度指标为基础，每超过2．0％，扣价1．0％，超过不足2．0％不扣价。
ｃ、东北黄大豆，有出口任务的地区，在收购入库时，应将异色粒含量在1．0％以内、泥花脸豆在5．0％以内的1、2、3等品分别储存，以利出口。
5．6．5．3荞麦
荞麦中混入苦荞，以标准中规定的限度指标为基础，每超过1．0％扣价1．0％，超过不足1．0％者不扣价。低于标准规定的不增价。
5．6．5．4黍、稷
ａ、黍（米）中混入稷（米），每超过标准规定指标2．0％，扣价1．0％，不足2．0％不扣价。
ｂ、稷（米）中混入黍（米），每超过标准规定指标5．0％，扣价1．0％，不足5．0％不扣价。
ｃ、黍（米）、稷（米）互混以及混入粟（米）的总限度超过20％时，不准外调。
5．6．5．5葵花籽
ａ、油用葵花籽和普通葵花籽互混，每超过标准规定3．0％，扣价1．0％，超过不足3．0％不扣价。
ｂ、油用葵花籽和普通葵花籽互混达到30％时，不准外调。
5．7薯类调拨中的有关规定
甘薯的病害块根和马铃薯的疥癣块茎超过标准时，降一个等级。不完整块根（茎）的总量不超过规定时，“其他”项指标可以抵补“病害”或“疥癣”项的指标。
5．8成品粮调拨中的有关规定
5．8．1大米、小米、黍米、稷米等米类粮食
5．8．1．1米类中杂质，碎米，不完善粒等项中有一项或几项（均包括小项）不符合标准时，要整理到合乎标准才能调出。确实无法整理的，降一个等级。
5．8．1．2水分为控制指标，不能超过。为确保安全，调出的晚粳米水分，从四月一日至九月三十日不得超过14．5％。标准水分规定15．5％的地区（即除广东、广西、福建、云南、贵州、四川六省区以外的其他地区），仍按15．5％给予增价（仅1％的水分增价幅度为
1．5％）。
5．8．2小麦粉、玉米粉、莜麦粉等粉类粮食
5．8．2．1小麦粉灰分、粗细度、面筋质三项中有一项或一项以上不符合标准，但不低于下一个等级的，可降为该等的副号粉，扣价5％。
5．8．2．2精制莜麦粉中的粗细度、灰分两项指标中有一项不符合标准时，降为该等的副号粉，扣价5％，两项均不符合标准时，降为普通莜麦粉；普通莜麦粉的粗细度、灰分两项指标中一项或两项不符合标准时，降为该等的副号粉，扣价5％。
5．8．2．3粉类粮食的含砂量、磁性金属物、脂肪酸值、气味、口味中有一项不符合标准，不能供作食用。
5．8．2．4粉类粮食的水分为控制指标，不能超过。超过标准时，要就地处理，不能外调。
5．9食用植物油调拨中的有关规定
5．9．1各种食用植物油如有一项或一项以上不符合一级油标准，但又不低于二级油标准，要进行处理，确实处理不了的，降为二级油，按二级油作价；如有一项或一项以上不符合二级油（或不分等级的食用植物油）指标，也要处理到符合标准，确实无法处理的降为等外油脂，作价时以二级油为基础，扣价3．0％；一级油如直接降为等外油，除按二级油作价外，再扣二级油价的3．0％。如发现调出的是等外油，也要扣二级油价的3．0％作为整理费。
5．9．2折光指数、比重，以及桐油、蓖麻籽油的碘价、皂化价、乙酰值、热聚合试验等项指标不符合标准时，要作定性试验，根据掺伪情况，协商处理。
5．9．3芝麻香油不具备显著香味时，按普通芝麻油作价。
5．9．4香油掺有其他食用植物油，按普通芝麻油作价，再根据掺入量，掺1％扣价2％；普通芝麻油掺入其他食用植物油，按掺入的低价值油最低等级作价。
5．10工业用粮油调拨中的规定
工业用粮油的调拨原则上分别参照执行原粮、油料、豆类、成品粮或薯类的规定。
6．本规定所指的“粮油质量标准”系作为购、销、调、存、加、出口等环节中按质论价依据的常规质量标准，不包括粮油卫生标准，卫生标准按粮食和食用植物油卫生管理办法执行。
7．本规定正式执行后，商业部一九八六年七月二十八日（86）商储（粮）字第4号文下发的《关于执行粮油国家标准有关问题的规定》和一九八五年十月十六日发布的《粮食、油料和食用植物油脂》专业标准中附发的《关于执行粮油专业标准有关问题的规定》同时废止。


福建省人民政府办公厅


福建省人民政府办公厅转发省财政厅等部门关于《福建省文化事业建设费使用管理办法》的通知
福建省人民政府办公厅




宁德地区行政公署，各设区的市人民政府，省直有关单位：
经省政府研究同意，现将省财政厅、省委宣传部制定的《福建省文化事业建设费使用管理办法》转发给你们，请认真贯彻执行。


（省财政厅、省委宣传部 1998年9月15日）


第一条 根据国务院《关于进一步完善文化经济政策的若干规定》（国发〔1996〕37号）和省政府《关于进一步完善文化经济政策若干问题》（闽政发〔1997〕9号）精神，按照财政部、中宣部《关于颁发“文化事业建设费使用管理办法”的通知》（财文字〔1997〕2
43号）要求，特制定本办法。
第二条 为了引导和调控文化事业的发展，国务院决定从1997年1月1日起在全国范围内开征文化事业建设费，即按歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ歌舞厅、音乐茶座和高尔夫球、台球、保龄球等各种营业性娱乐场所营业收入的3％和广播电台、电视台和报纸、刊物等广告媒介单位以及户
外广告经营单位营业收入的3％缴纳文化事业建设费。
第三条 文化事业建设费由地方税务机关征收。中央单位缴纳的文化事业建设费，由地方税务机关征收后全额上缴中央金库。地方单位缴纳的文化事业建设费，全额缴入省级金库。具体按照财政部《关于开征文化事业建设费有关预算管理问题的通知》（财预字〔1996〕469号）
执行。
第四条 省级文化事业建设费由省财政厅会同省委宣传部管理，提出安排使用意见。
第五条 文化事业建设费的安排，一是要保证重点建设项目，不要过于分散；二是要走产业化的路子、多渠道筹集资金。支出按中央有关要求主要用于我省对社会主义精神文明建设，重点是思想道德和文化建设进行宏观调控等方面的开支。具体支出范围包括：
（一）重大活动经费。即用于举办有关社会主义思想道德建设和群众性精神文明创建活动的开支：即省委、省政府决定举办的群众性精神文明创建活动评比表彰支出；各类思想道德教育活动等所需支出；大型综合文艺演出、庆典等活动的补助；思想道德和文化建设等活动的补助。
（二）培训经费。即用于宣传文化事业人才培训和教学设备等方面的补助。
（三）优秀作品奖励经费。用于支持社会主义精神文明建设“五个一工程”，包括文学艺术、新闻出版、广播影视、哲学社会科学方面的优秀作品的创作和奖励。
（四）省级公益性文化事业单位维修购置补助经费。
（五）省委、省政府确定的公益性文化事业单位的特殊需要。
第六条 文化事业建设费不得用于下列各项开支：
（一）部门和单位人员支出、正常办公支出、行政后勤支出、职工福利支出和一般性会议及活动的支出。
（二）部门和单位的基本建设支出。
（三）宣传文化企业的支出。
（四）各类基金（专项资金）的设置。
（五）其他不属于文化事业建设费开支范围的支出。
第七条 预算的编报、核定和执行。文化事业建设费支出预算，根据“先收后支，收支平衡，专款专用，重点扶持”的原则编制和核定。
（一）文化事业建设费支出年度预算的编报和核定。各项目承担单位于每年年初向省财政提出当年支出预算建议数和具体项目。由省财政厅会同省委宣传部根据上年度文化事业建设费收入征缴入库数，召集各有关部门共同研究后，提出安排意见，报省政府审定。
（二）文化事业建设费支出预算的执行。省财政厅根据核定的支出预算和项目进度下达经费支出指标和办理拨款。
第八条 决算的编报和核批。
（一）各项目承担单位（部门）于年度终了按照省财政厅有关规定编制年度文化事业建设费支出决算，并附文字说明，于下年度1月底前报送省财政厅核批。
（二）省财政厅按照财政部有关规定将本地区文化事业建设费支出年终决算随地方文教事业费决算一并报送财政部审核、汇总。
第九条 年终结余的处理。
各项目承担单位的文化事业建设费年终结余，随决算报同级财政部门审定。
未完成事项的文化事业建设费结余，结转下年度继续使用；已完成事项的文化事业建设费结余，应缴回省财政在核定下年度文化事业建设费支出预算时安排使用。
第十条 监督和检查。
（一）文化事业建设费的使用必须遵守国家财政、财务规章制度和财经纪律。必须接受财政、审计部门的指导、检查和监督。
（二）财政部门应定期对文化事业建设费的使用情况进行检查。违反本办法的，要按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》予以处理。
第十一条 本办法由省财政厅负责解释。
第十二条 本办法从1998年1月1日起施行。



1998年11月4日