齐齐哈尔市村级档案管理办法
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齐齐哈尔市村级档案管理办法
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市人民政府令
（第５号）
现发布《齐齐哈尔市村级档案管理办法》，自一九九九年九月十五日起施行。
市长 李振东
一九九九年九月十五日
齐齐哈尔市村级档案管理办法
第一条 为加强村级档案管理，有效地保护和利用村级档案，根据《中华人民共和国档案法》，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 凡本市行政区域内村级档案管理均适用本办法。
第三条 本办法所称村级档案，是指村级组织在各项活动中直接形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
第四条 县（市）、区、乡（镇）人民政府和有关部门应加强对村级档案工作的领导，支持和帮助村委会做好村级档案工作。
第五条 村级档案工作是村级管理工作的组成部分，村委会应将档案工作列入村领导负责制和有关人员岗位责任制。
第六条 村级档案管理工作应遵守和执行国家、省级市有关档案管理的法律、法规和规章及技术标准，接受上级档案行政管理部门和所在乡（镇）档案工作人员的指导监督。
第七条 村委会应指定人员负责管理本村形成的各种门类的档案并对所属单位和科技示范户（专业户）的档案管理进行业务指导。
村级档案工作人员应具备初中以上文化，忠于职守，熟悉档案管理业务。
第八条 村委会应设置专门档案室，配备必要的档案装具及设备，集中统一保管各种门类的档案，确保档案安全。
第九条 村的科技示范户（专业户）是县、乡、村农业科技档案信息工作网络的组成部分，应做好农业科技有关材料和档案的收集、积累、整理、利用工作，充分发挥三级网络作用。
第十条 归档范围：
（一）本村党组织、村委会、群团组织形成的会议记录、工作计划及总结、通知、典型经验材料、调查材料和向上级的请示、报告。
（二）本村在各项活动中形成的具有历史查考价值的照片、录音带、录像带等声像材料。
（三）本村民主选举，干部任免职，人员录用、奖惩，评选的先进、模范名单及事迹材料，上级授予的奖状、奖旗、荣誉证书等。
（四）党团员名册、现役和复员军人名单、非党积极分子登记表、村民户口登记簿、介绍信存根等。
（五）本村制定的村民自治章程、村规民约、制度和村务公开的材料等。
（六）在治安保卫、纠纷处理、文教卫生、计划生育和征兵工作中形成的材料。
（七）启用印章、信访、公证、村民社会养老保险材料。
（八）会计帐簿、凭证、报表和审计部门对本村财务审计形成的审计决定、结论及清产核资、财产登记、房地产管理材料、各种税费征收及减免结帐明细表、各种统计表、登记表、审批表。
（九）任务粮和定购粮的确定及完成情况，农用物资分配、融资贷款、义务摊派、救济优抚和兴办集体福利事业形成的材料。
（十）本村土地承包、各业生产、营销活动中形成的租赁、承包合同，协议和资产转让、拍卖材料。
（十一）村屯区划、规划，山、水、林、田、路综合治理工作形成的方案、设计图和村民建房审批等材料。
（十二）各种机械设备图纸及说明书，产品检验、鉴定形成的文字和数据材料。
（十三）在良种繁育、饲养、栽培及病虫害防治等项科学试验中形成的技术材料。
（十四）上级机关下发的材料。
（十五）其他应归档的材料。
第十一条 文件材料形成后的次年上半年或基本建设项目竣工后，由档案管理人员将应归档的文件材料收集齐全完整，分门别类立卷归档。任何人不得拖延或拒绝归档，更不得据为己有。
第十二条 村档案室应建立立卷归档、档案保管、档案鉴定、档案利用、档案登记统计等各项制度。
村级档案室应定期向乡（镇）档案机构报送档案基本情况统计表和案卷目录（复制件）。
第十三条 村档案室应编写村史、组织沿革和大事记等编研材料，根据需要及时有效地提供档案，为村民和村的各项工作服务。
第十四条 对保管期满的档案，应按规定及时进行价值鉴定。对经鉴定确无保存价值的档案，应登记销毁清册，履行批准手续后可监督销毁。
第十五条 村级档案管理人员应定期检查档案的保管情况，发现问题及时处理。档案丢失或损毁的，应及时向乡（镇）政府和上级档案行政管理部门报告。
第十六条 对于在管理、保护和开发利用档案工作中做出突出贡献的村及有关人员，乡镇人民政府和有关部门应给予表彰奖励。
第十七条 丢失、损毁、涂改、伪造和擅自销毁档案的，由县级以上档案行政管理部门依据档案管理的有关规定予以查处。
第十八条 本办法由市档案局负责解释。
第十九条 本办法自一九九九年九月十五日起施行。
商业部优秀教材奖励试行办法
商业部
商业部优秀教材奖励试行办法
1988年5月12日，商业部
第一章 总 则
第一条 为了鼓励教师和科技人员积极编写教材，以利于提高教学质量，特制定本办法。
第二条 凡由国家和省级、高等院校出版社正式出版、属商业部归口管理的专业基础课和专业课教材及适应商业教育需要的必修文化课补充教材，并经过使用二轮以上（含二轮）的，均属本办法申报评选的范围。
第三条 商业部优秀教材的评选工作每四年进行一次。
第二章 组织领导
第四条 商业部负责商业部优秀教材的评选工作。
第五条 各院校，各省、自治区、直辖市、计划单列市商委、商业厅（局）、供销社、粮食局负责本校、本地区所属优秀教材的评选工作，并负责推荐所属单位主编（总纂）的商业部优秀教材的参评教材。
第六条 商业部所属各教材委员会按照分管的层次和范围，负责推荐本层次有关学科的商业部优秀教材的备选教材。
第七条 商业部聘请专家、学者组成商业部优秀教材评审委员会，负责商业部优秀教材的评选工作。
第三章 评 选 条 件
第八条 商业部优秀教材的基本条件是：
一、能结合本门学科的特点，灌输正确的教育思想，教材内容符合国家法律的要求，科学阐述本门学科的基本规律。
二、理论联系实际紧密，教材内容具有与本门学科发展相适应的科学水平。
三、教材内容循序渐进，重点突出，难点分散，份量适当，符合教学计划中规定本门课程的地位和教学要求。
四、文字规范，语言准确严密，简明通俗，深入浅出。插图正确，文图配合恰当。
第九条 符合第八条规定的条件，可以评为商业部优秀教材二等奖。
第十条 符合第八条规定的条件并具备下列条件之一的，可以评为商业部优秀教材一等奖：
一、总结和反映编者长期积累的丰富经验，教学适用性强，为多数学校选用，在教学上发挥了重要作用的教材。
二、教材内容和体系的改革有新的突破，经过教学实践证明有明显效果的教材。
三、认真总结本人或所在单位获得国内或国际先进水平的重要科学研究成果，按照教学的规律，加以归纳和反映，使科学水平有新的提高的教材。
四、系统收集、整理了国内外本门学科已有的科学成果和资料，首先形成本门学科较为成熟的教材。
五、在整理和反映我国文化遗产方面有显著成果和创见的教材。
第十一条 对于不同层次、不同专业、不同类型、不同课程的教材，要根据各自的特点，掌握评选条件，有所侧重，不要千篇一律。
第四章 申报和审批
第十二条 申报商业部优秀教材，必须填写由商业部统一制定的申报表。
第十三条 教材主编（总纂）人填写申报表后，向所在院校或省、自治区、直辖市、计划单列市商委、商业厅（局）、供销社、粮食局申报。
第十四条 各院校和各省、自治区、直辖市、计划单列市商委、商业厅（局）、供销社、粮食局对申报的教材组织评议，推选出参评教材，报相应层次的教材委员会。
第十五条 各教材委员会分别对所属层次的参评教材进行复议，评出备选教材，报商业部优秀教材评审委员会。
第十六条 商业部优秀教材评审委员会对备选教材进行终审，并通过无记名投票的方法确定商业部优秀教材。
第十七条 评定的结果经商业部批准后公布，并由商业部授奖。
第十八条 商业部优秀教材的申报和评选工作，必须严肃认真，实事求是，严禁弄虚作假或其他不正之风，否则，一经发现，经调查核实后，立即取消评选资格。
第五章 奖 励
第十九条 商业部优秀教材采用荣誉奖和物质奖相结合的方式颁奖。
第二十条 荣誉奖和奖金，归编教材的个人或集体所有，其他人或单位不得以任何借口提成或扣留。
第二十一条 商业部优秀教材评选工作所需要的奖金、审查费和其他费用，均由组织评选的部门负担。
第六章 附 则
第二十二条 实施本办法的具体措施，由商业部教育主管部门另行制定。
第二十三条 商业部属院校和省、自治区、直辖市、计划单列市商业、供销、粮食主管部门自行开展优秀教材的奖励事项，可以参照本办法的有关规定，确定具体办法；也可以结合本校、本地区情况，自行确定。
第二十四条 本办法自商业部批准下达之日起生效。
第二十五条 本办法由商业部负责解释。
2010—2011年基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度和综合改革以奖代补专项资金管理办法
财政部 国家发展和改革委员会
2010—2011年基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度和综合改革以奖代补专项资金管理办法
财政部 国务院医改办
关于印发《2010—2011年基层医疗卫生机构实施
国家基本药物制度和综合改革以奖代补
专项资金管理办法》的通知
财社〔2010〕202号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、医改办：
为支持各地在政府举办的基层医疗卫生机构实施基本药物制度，同时推进基层医疗卫生机构体制机制改革，转变运行机制，完善补偿机制，现将《2010—2011年基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度和综合改革以奖代补专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。
财 政 部
发展改革委（代章）
二○一○年九月二十一日
2010—2011年基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度和综合改革以奖代补专项资金管理办法
第一条 根据《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）、《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）的通知》（国发〔2009〕12号）精神，2010—2011年中央财政继续安排基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度和综合改革以奖代补专项资金（以下简称奖补资金），支持各地在基层医疗卫生机构推进国家基本药物制度实施，同时推进基层医疗卫生机构人事、收入分配、补偿机制等多方面的综合改革，切实转变基层医疗卫生机构运行机制和服务模式，按时实现在政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物的工作目标。为规范奖补资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。
第二条 奖补资金按“突出改革、转变机制、注重实效、鼓励先进”的原则分配。
第三条 中央财政奖补资金为一次性补助资金。
第四条 奖补资金实行因素法分配。分配因素主要根据各地基层医疗卫生机构实施基本药物制度和推进综合改革的工作进度、实施成效、人口情况及区域间财力差异确定。
第五条 基层医疗卫生机构基本药物制度和综合改革的工作进度和实施成效，以国务院医改办组织的年度考核评估结果为依据。
第六条 年度奖补资金采取预拨和结算相结合的方式下达，当年预拨，次年年初根据国务院医改办对各地考核评估情况结算。
第七条 某省份奖补资金分配额=待分配奖补资金总额×｛该省份指标考核系数×该省份财力系数×该省份人口系数/∑（各地指标考核得分×各地财力系数×各地人口系数）｝
考核指标系数根据国务院医改办对各地的考核评估结果确定。
第八条 地方各级财政部门要将中央财政奖补资金与本级财政安排的基层医疗卫生机构实施基本药物制度相关补助资金，统筹用于基层医疗卫生机构核定收支后的经常性收支差额补助等符合政府卫生投入政策规定的支出，以及推进基层医疗卫生机构综合改革时涉及的人员分流安置等改革性支出。
第九条 奖补资金必须直接或通过购买服务的方式补偿基层医疗卫生机构，任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用。各地财政监察专员办事处根据需要对各地奖补资金分配使用情况进行抽查，对故意虚报有关数字和情况骗取专项补助资金，或截留、挤占和挪用专项补助资金的，要按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关法律法规，除责令改正、取消奖补资格或收回奖补资金，还要通报批评、按规定追究有关单位和人员责任。
第十条 本办法由财政部负责解释。
