国务院关于修改《中华人民共和国资源税暂行条例》的决定

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广东省深圳市民防委员会办公室


深圳市民防委员会办公室关于印发《深圳市民防委员会办公室行政许可实施办法》的通知
（2005年4月27日）

深民防办〔2005〕30号

　　《深圳市民防委员会办公室行政许可实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。



深圳市民防委员会办公室行政许可实施办法
（共3项）

　　编号 行政许可事项
　　1 确实无法避免危害地震监测设施及地震观测环境工程
　　2 人防工程拆除
　　3 应建防空地下室的民用建筑项目报建审核



01号 许可事项：确实无法避免危害地震监测设施及
地震观测环境工程

　　一、行政许可内容
　　新建、扩建、改建建设工程，应当避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害；确实无法避免危害的，应当先经市地震主管部门批准，采取相应措施后方可建设。
　　二、设定行政许可的法律依据
　　（一）《中华人民共和国防震减灾法》（1997年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）第十五条；
　　（二）《地震监测管理条例》（2004年6月17日国务院令第409号）第三十二条、第三十三条；
　　（三）《广东省防震减灾条例》（2003年11月27日广东省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）第十三条。
　　三、行政许可数量及方式
　　无数量限制，符合条件即予许可。
　　四、行政许可条件
　　（一）建设单位或者采矿权人等在地震监测设施及地震观测环境保护范围内新建、改建、扩建建设工程或者进行采石取土等改变地形地貌活动，确实无法避免对地震观测环境造成危害；
　　（二）建设工程必须是国家重点工程；
　　（三）建设单位按照国务院的规定增建相关抗干扰工程或拆迁、重建地震监测设施，并承担全部费用。
　　法律依据：《中华人民共和国防震减灾法》第十五条；《地震监测管理条例》第三十三条；《广东省防震减灾条例》第十三条。
　　五、申请材料
　　（一）申请报告（原件1份）；
　　（二）工程选址位置图（复印件1份，验原件）；
　　（三）环境保护主管部门资质认可的机构出具的环境影响评估报告（原件1份）；
　　（四）建设单位关于增建相关抗干扰工程或迁建地震监测设施，并承担全部费用的书面承诺函（原件1份）。
　　法律依据：本实施办法规定。
　　六、申请表格
　　申请人需填写《确实无法避免危害地震监测设施及地震观测环境工程审批表》（见附表），可在深圳民防信息网（正在建设）上免费下载或到深圳市地震局（新洲路5004号）225室领取（咨询电话：83913026或83065046）。
　　七、行政许可申请受理机关
　　深圳市地震局。
　　八、行政许可决定机关
　　深圳市地震局。
　　九、行政许可程序
　　对提交的文件资料进行审核——研究提出增建抗干扰工程或迁建地震监测设施的意见——书面批复。
　　十、行政许可时限
　　自受理之日起10个工作日内。
　　十一、行政许可证件及有效期限
　　予以许可后颁发《关于在地震监测设施及地震观测环境保护范围内建设×××工程的批复》，无期限规定。
　　十二、行政许可的法律效力
　　经许可并按照国务院的规定增建相关抗干扰工程或拆迁、重建地震监测设施，承担全部费用后，方可新建、改建、扩建建设工程。
　　十三、行政许可收费
　　行政许可本身不收费。
　　建设单位经许可后，应按照国务院的规定增建相关抗干扰工程或迁建地震监测设施，并承担全部费用。
　　十四、行政许可年审或年检
　　无。
　　











附表

确实无法避免危害地震监测设施及
地震观测环境工程审批表

编号：　　

建设单位名称


通讯地址

邮编


负责人

电话

联系人

电话


拟建工程是否属于国家重点工程


拟建工程概况：



单位盖章

年 月 日

深

圳

市

地

震

局
处室意见：



经办人： 负责人：

单位意见：



负责人： 单位盖章




02号 许可事项：人防工程拆除

　　一、行政许可内容
　　《中华人民共和国人民防空法》第二十一条规定的下列人民防空工程不得擅自拆除：
　　（一）人民防空指挥工程；
　　（二）公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程；
　　（三）医疗救护、物资储备等专用工程；
　　（四）有关单位负责修建的人员与物资掩蔽工程。
　　上述人民防空工程确需拆除的，必须报经市人民防空主管部门批准，由拆除单位负责补建或者补偿后方可拆除。
　　二、设定行政许可的法律依据
　　《中华人民共和国人民防空法》（1996年10月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）第二十八条。
　　三、行政许可数量及方式
　　无数量限制，符合条件即予许可。
　　四、行政许可条件
　　（一）人民防空工程确需拆除；
　　（二）补建的人防工程的设计、施工、质量必须符合国家规定的防护标准和质量要求，符合战时和平时的功能要求，技术上应符合《人民防空工程战术技术要求》（2003，机密）和《人民防空地下室设计规范》（GB50038—94）的建筑、结构、采暖、通风与空气调节、给水、排水、供电、照明等有关技术要求；
　　（三）不进行补建的，按易地建设标准补偿易地建设费用，由人防主管部门组织进行易地建设。
　　法律依据：《中华人民共和国人民防空法》第二十三条；国家国防动员委员会《人民防空工程战术技术要求》（2003，机密）；建设部、国家质量监督检验检疫总局《人民防空地下室设计规范》（GB50038—94）。
　　五、申请材料
　　（一）拆除人防工程的申请（原件1份）；
　　（二）拟拆除和补建人防工程的建筑、结构、暖通、给排水、电气专业设计文件各1份。
　　法律依据：《人民防空工程战术技术要求》（2003，机密）；《人民防空地下室设计规范》（GB50038—94）。
　　六、申请表格
　　无。
　　七、行政许可申请受理机关
　　深圳市民防委员会办公室。
　　八、行政许可决定机关
　　深圳市民防委员会办公室。
　　九、行政许可程序
　　（一）民防报建窗口受理申报资料；
　　（二）审批人员初审；
　　（三）处、办领导复审、签发批准文件。
　　十、行政许可时限
　　自受理之日起10个工作日内。
　　十一、行政许可证件及有效期限
　　予以许可后颁发《人防工程拆除许可证》，无期限规定。
　　十二、行政许可的法律效力
　　经许可后方可拆除人防工程。
　　十三、行政许可收费
　　行政许可本身不收费。
　　拆除单位不进行补建的，按易地建设标准补偿易地建设费用，由人防主管部门组织进行易地建设。易地建设费用按《深圳市结合民用建筑建设公民防护地下室规定》（深府〔1994〕231号）的补偿标准缴纳。
　　十四、行政许可年审或年检
　　无。



03号 许可事项：应建防空地下室的民用建筑项目报建审核

　　一、行政许可内容
　　应建防空地下室的自建、易地建设、免建。
　　二、设定行政许可的法律依据
　　（一）《中华人民共和国人民防空法》（1996年10月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）第二十二条、第二十三条。
　　（二）《广东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》（1998年7月29日广东省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）第十一条。
　　三、行政许可数量及方式
　　无数量限制，符合条件即予许可。
　　四、行政许可条件
　　（一）方案报建阶段（自建、易地建设、免建）：
　　1．新建十层（含）以上或基础埋深3米（含）以上的九层以下民用建筑，按首层建筑面积修建6级（含）以上“满堂红”防空地下室。新建九层以下并且基础埋深3米以下的民用建筑按地面以上总建筑面积的2%修建6级（含）以上防空地下室。
　　2．建筑工程有下列情形之一，不宜修建人民防空工程的，建设单位可以申请易地建设：
　　（1）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米（或者不足规定的地下室空间净高）的；
　　（2）按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，且在经济上很不合理的；
　　（3）建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的；
　　（4）因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。
　　经市人民防空主管部门批准后，建设单位向市人民防空主管部门缴纳人民防空工程易地建设费，由市人民防空主管部门统筹安排修建防空地下室。
　　3．下列民用建筑可以减免易地建设费：
　　（1）享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房；
　　（2）新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑；
　　（3）临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目；
　　（4）因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑。
　　（二）初步设计阶段（仅限自建项目）：
　　1．按《人民防空工程战术技术要求》（2003，机密）执行；
　　2．按《人民防空地下室设计规范》（GB50038—94）执行。
　　法律依据：《广东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第九条；《深圳市结合民用建筑建设公民防护地下室规定》（深府〔1994〕231号）第七条、第八条；《国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设费的规定的通知》（计价格〔2000〕474号）第二条、第四条；国家国防动员委员会、国家发展计划委员会、建设部、财政部《人民防空工程建设管理规定》（〔2003〕国人防办字18号，秘密）第四十七条。
　　五、申请材料
　　（一）方案报建阶段（自建、易地建设、免建）：
　　1．规划部门核发的《建设工程用地规划许可证》（复印件1份，验原件）；
　　2．工程项目用地红线图（复印件1份）；
　　3．建筑设计方案图（原件1份）；
　　4．易地建设、免建申请文件（原件1份）。
　　（二）初步设计阶段（仅限自建项目）：
　　1．人防地下室建筑、结构、暖通、给排水、电气专业初步设计文件各1份；
　　2．《深圳市民防地下室建设意见征询单》或《人防工程建设复函》（复印件1份）。
　　法律依据：本实施办法规定。
　　六、申请表格
　　（一）方案报建阶段（自建、易地建设、免建）：
　　申请人需填写《深圳市人防地下室报建登记表》（见附表，该表格可在民防报建窗口免费领取）。
　　（二）初步设计阶段（仅限自建项目）：
　　无。
　　七、行政许可申请受理机关
　　深圳市民防委员会办公室。
　　八、行政许可决定机关
　　深圳市民防委员会办公室。
　　九、行政许可程序
　　（一）民防报建窗口受理申报资料；
　　（二）审批人员初审；
　　（三）处、办领导复审、签发批准文件。
　　十、行政许可时限
　　自建项目自受理之日起20个工作日内（方案报建阶段10个工作日，初步设计阶段10个工作日）。
　　易地建设、免建项目自受理之日起10个工作日内。
　　十一、行政许可条件及有效期限
　　（一）方案报建阶段（自建、易地建设、免建）：
　　予以许可后颁发《深圳市民防地下室建设意见征询单》或《人防工程建设复函》，无期限规定；
　　（二）初步设计阶段（仅限自建项目）：
　　予以许可后颁发《深圳市人防地下室初步设计审查意见》、《深圳市人防工程核准单》，无期限规定。
　　十二、行政许可的法律效力
　　予以许可后方可进行人防工程建设。
　　十三、行政许可收费
　　行政许可本身不收费。
　　因条件限制不能自建人防地下室工程项目的，经批准，按《深圳市结合民用建筑建设公民防护地下室规定》（深府〔1994〕231号）缴纳易地建设费。
　　具体标准如下：
　　（一）新建十层（含十层）以上民用建筑，按应建民防地下室面积计算，每平方米2400元；
　　（二）新建九层（含九层）以下民用建筑，按应建民防地下室面积计算，每平方米1200元；
　　（三）改、扩建原有建筑，按增加的面积计算，每平方米20元；
　　（四）下列民用建筑可以减免易地建设费：
　　1．享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房，减半收取；
　　2．新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；
　　3．临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目，予以免收；
　　4．因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收。
　　法律依据：《深圳市结合民用建筑建设公民防护地下室规定》（深府〔1994〕231号）第十条；《国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设费的规定的通知》（计价格〔2000〕474号）第四条。
　　十四、行政许可年审或年检
　　无。
　　

附表

深圳市人防地下室报建登记表

　　办文编号：　　　　　　　　　　 　　　　　　收文时间：　　　　　　　　

建设单位名称


建设单位地址


设计单位名称


工程项目名称

深圳市建设用地规 划许可证编号


建设单位联系人

联系电话

手机号码


工程项目地址
区 街道 居委会

具体位置：

红线图编号

红线图左下控制点坐标


地面以上总建筑面积


层数／栋数

是否有架空层

架空层是否计入层数


多层 （ 9 层及以下） 地面以上总建筑 面积（ m 2 ）


埋深超过 3 米 的多层、高层（ 10 层及以上）首层占地面积（ m 2 ）


以上填报数据与方案图一致，层数的确定符合深圳市规划局的规定。





设计单位盖章

年 月 日
以上填报的资料均真实、准确。







建设单位盖章

年 月 日

备注



说明：
　　1．本表中的地面以上建筑面积、层数（包括架空层是否计算层数等）均以深圳市规划局确认为准；
　　2．本表作为报建审批依据之一，要求填报的内容真实、准确、涂改无效，建设单位及设计单位应对以上内容的准确性、真实性负责；
　　3．如报建项目的设计经济指标、层数的认定、功能等有变化，应重新到我办办理报建手续，根据此表内容作出的批复自动无效；
　　4．工程项目验收时，以深圳市规划局、深圳市国土资源和房产管理局认可的竣工测量结果为准。
　　地址：深圳市新洲路5004号 咨询电话：83913026


黑龙江省人民政府办公厅


黑龙江省草原管理费征收办法
黑龙江省人民政府办公厅




为了加强草原的保护、管理、建设和合理利用，提高草原生产能力，促进畜牧业生产的发展，根据《黑龙江省草原管理条例》和《黑龙江省人民政府关于实行草原承包责任制若干问题的规定（黑政发〔1985〕125号文）》精神，特制定本办法。
第一条 草原管理费的征收范围
凡使用草原和草山、草坡（以下简称草原）的单位和个人，必须向所在市、县的草原管理部门缴纳草原管理费，具体范围如下：
1、国营农、林、牧、渔场及其职工使用的草原；
2、乡、村所属的农、林、牧、渔场和其他企事业单位使用的草原；
3、农民和居住在农村的非农业户使用的草原；
4、乡、村统管使用的草原；
5、机关、企业、事业、部队、学校等单位使用的草原。
第二条 草原管理费征收标准
根据草原的类型、草质、产草量和利用现状，以面积计算，按年征收草原管理费。
1、天然采草场，每亩五角。
2、天然放牧场，每亩二角。
3、牧业、经济两用草场，每亩三元。
4、国家投资建设的人工草场、飞播草场，每亩二元。
5、国家投资建设的半人工草场（包括浅翻轻耙、松土补播、围栏封育等），每亩一元。
6、草原使用单位和个人自费投资建设（包括人工种草、围栏封育、松土补播、浅翻轻耙等）的草场，按建设前的天然草原类型收费标准征收。
7、草山草坡，每亩三角。
8、擅自开垦或改变用途的草原，按垦前或改变用途前的收费标准加收五至十倍，直至退耕还牧种草，恢复植被为止。
9、使用严重退化、沙化、碱化的草原，头三年免收草原管理费，三年后可酌情征收；开发承包资源丰富而未被利用的草原，第一年可免交管理费。
10、遭受严重自然灾害绝产的草原，经市、县草原管理部门核实后，可免收草原管理费。
11、遭受自然灾害减产的草原，经市、县草原管理部门核实后，可酌情减收草原管理费。
第三条 草原管理费的管理和使用
1、省、市、县草原管理部门应单立帐户，配置财会人员，管好、用好草原管理费。
2、市、县草原管理部门征收的草原管理费，一律上缴地方财政，列入预算外专户储存，实行统一计划，统一管理，分级使用。
3、市、县征收的草原管理费，应拿出全额的百分之二十，由地方财政上缴省财政，列入预算外专户。主要用于：全省性草原保护、管理、建设、监测奖励、人员培训和扶持市、县的草原建设等项工作。
4、市、县所留的百分之八十的草原管理费，应本着取之于民，用之于民，以草养草，不断提高草原生产力的原则，专款专用，严格管理，不准挪用和截留。年初由市、县草原管理部门会同财政部门提出年度计划，报省财政和省草原管理部门批准后，由市、县财政分期拨款，草原管理
部门掌握使用。主要按下列项目列支：
①开展草原资源调查和规划设计。
②进行草原保护、改良、建设、利用和新技术实验推广。
③草原管理部门的业务活动、劳动保护和乡镇草原管理人员的工资福利等。
④购置草原用的仪器设备。
⑤培训人员和奖励。
⑥乡镇在草原建设、管理、收费等方面有贡献的人员应给予奖励，所占比例以百分之五为宜。
第四条 草原管理费的征收
1、草原管理费统由市、县草原管理部门直接向使用草原的单位或个人征收。
2、使用草原的单位和个人，使用（包括承包）前应预交草原管理费的百分之三十至五十，其余部分收草后补交。
3、使用草原的单位和个人，每年十月一日至三十日向市、县草原管理部门交纳草原管理费；市、县每年十一月一日至三十日向省上缴草原管理费。
4、对延期交纳草原管理费的单位和个人，应加收百分之三的滞纳金。
5、对拒绝缴纳草原管理费的单位和个人，由市、县草原管理部门收回草原使用权，并依法追征应交的草原管理费。
6、对工作失职、造成损失的草原工作人员，视情节轻重，给予批评、罚款、纪律处分，直至追究刑事责任。
第五条 其 它
1、上级草原管理部门和财政部门有权对下级草原管理部门有关草原管理费的征收、管理、使用情况进行监督、检查，下级草原管理部门的工作人员和乡镇草原管理人员要如实反映情况。对弄虚作假、乱用资金、管理混乱的单位，财政可停止拨款，组织审查。
2、过去各地、市、县颁布的有关草原收费规定一律作废，以此规定为准。
3、本办法自公布之日起实行。




1987年3月19日