中华人民共和国反倾销和反补贴条例

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黑龙江省人民政府


黑龙江省排污费征收使用管理办法


（2004年4月22日黑龙江省人民政府第11次常务会议审议通过 2004年4月22日黑龙江省人民政府令第1号公布 自2004年6月1日起施行）



第一条 为加强排污费征收、使用的管理，促进污染防治，改善环境质量，根据国务院《排污费征收使用管理条例》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内排污费的征收、使用和管理适用本办法。

第三条 县以上环境保护行政主管部门、财政部门、价格主管部门应当按照各自的职责，加强对排污费的征收、使用工作的指导、管理和监督。

县以上环境保护行政主管部门负责本行政区域内排污费的征收，其所属的环境监察机构具体负责排污费的核定和收缴。省环境保护行政主管部门负责装机容量三十万千瓦以上电力企业二氧化硫排污费的征收。

农垦垦区内的排污费由省环境保护行政主管部门负责征收。

第四条 排污费的征收、使用必须严格实行“收支两条线”，征收的排污费一律上缴财政。环境保护执法所需经费列入本部门预算，由本级财政予以保障。

第五条 排污费应当全部专项用于环境污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。

任何单位和个人对截留、挤占或者挪用排污费的行为，有权检举和控告。

第六条 直接向环境排放污染物的单位和个体工商户（以下简称排污者）应当于每年一月十五日前，按照国家环境保护行政主管部门的规定，向县以上环境保护行政主管部门如实申报上一年度正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度等情况，并提供有关资料。

排污者应当在新建、改建、扩建项目试生产或者营业前三个月内办理排污申报手续。城市市区范围建筑施工企业使用机械设备可能产生环境噪声污染的，应当在工程开工十五日前办理排污申报手续。

排污者排放污染物的种类、数量、浓度等情况需要作重大改变或者发生紧急重大改变的，应当分别在改变前或者改变后的三日内履行变更申报手续。

第七条 环境保护行政主管部门应当按照国家和省有关规定，对排污申报和变更申报及时进行审核。

第八条 环境保护行政主管部门应当在每月或者每季度终结后十日内，根据审核后的排污申报数据并结合实际情况，核定排污者排放污染物的种类、数量。

排污者排放污染物的种类、数量具有规律性、稳定性的，可以按照前次申报核定的数据进行核定。

排污者拒报排污申报有关事项或者不按照规定进行变更申报的，根据本办法第九条和第十条的规定直接核定排放污染物的种类、数量。

第九条 环境保护行政主管部门按照下列数据的优先顺序，对排污者排放污染物的种类、数量进行核定：

（一）排污者正常使用国家强制检定并经依法定期校验的污染物排放自动监控仪器取得的监测数据；

（二）环境监测机构监督性监测取得的监测数据；

（三）环境监察机构委托监测取得的监测数据，以及对烟尘黑度及噪声等现场监测取得的监测数据；

（四）按照国家规定和省环境保护行政主管部门补充规定的物料衡算方法计算所得的数据。

第十条 环境保护行政主管部门可以根据实际情况，对餐饮、娱乐等服务行业的小型排污者采用抽样测算方法核定排污量。抽样测算核定排污量的方法由省环境保护行政主管部门制定，并向社会公布。

第十一条 污染物排放种类、数量经核定后，由负责污染物排放核定工作的环境保护行政主管部门向排污者送达排污核定通知书。

排污者对核定的污染物排放种类、数量有异议的，自接到通知之日起七日内，可以向发出通知的环境保护行政主管部门申请复核；环境保护行政主管部门应当自接到复核申请之日起十日内，作出复核决定。排污者对复核结果仍有异议的，应当先按照复核结果缴纳排污费，然后可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十二条 排污者应当按照下列规定缴纳排污费：

（一）依照水污染防治法的规定，向水体排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量缴纳污水排污费；超过国家或者省规定的水污染物排放标准的，按照超标排放污染物的种类、数量及国家和省规定的收费标准计征的收费额加一倍缴纳超标准排污费。

（二）依照大气污染防治法的规定，向大气排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量缴纳废气排污费。

（三）依照固体废物污染环境防治法的规定，对没有建设工业固体废物贮存或者处置的设施、场所，或者工业固体废物贮存、处置的设施、场所不符合环境保护标准的，按照排放污染物的种类、数量缴纳固体废物排污费；以填埋方式处置危险废物不符合国家或者省有关规定的，按照危险废物的种类、数量缴纳危险废物排污费。

（四）依照环境噪声污染防治法的规定，排放噪声超过国家或者省环境噪声排放标准，且干扰他人正常生活、工作和学习的，按照噪声的超标分贝数缴纳噪声超标准排污费。

对机动车、飞机、船舶等流动污染源暂不征收废气排污费和噪声超标准排污费。

第十三条 排污者向城市污水集中处理设施排放污水并按照规定缴纳污水处理费的，不再缴纳污水排污费；超过国家或者省规定的水污染物排放标准的，缴纳超标准排污费。

对城市污水集中处理设施运营单位排污费的征收按照国家有关规定执行。

第十四条 排污费按月或者按季属地化征收。

环境保护行政主管部门应当按照国家和省制定的排污费征收标准，根据排污者排放污染物的种类、数量，确定排污者应当缴纳的排污费数额，在指定地点或者指定媒体公告，向排污者送达排污费缴纳通知单。

第十五条 排污者应当自接到排污费缴纳通知单之日起七日内，填写财政部门监制的一般缴款书，到财政部门指定的商业银行缴纳排污费。

有下列情形之一的，环境保护行政主管部门可以直接收缴排污费：

（一）未设银行账户的排污者以现金方式缴纳的；

（二）不当场收缴事后难以收缴的；

（三）边远、交通不便地区排污者到指定银行缴纳排污费确有困难，经排污者提出申请的。

直接收缴的排污费，由环境保护行政主管部门使用省财政部门统一印制的行政事业性收费专用票据收取，并填写一般缴款书，当日将收取的款项缴至指定的商业银行。

第十六条 排污者在规定的期限内未足额缴纳排污费的，由环境保护行政主管部门从逾期未缴纳之日起七日内向排污者下达排污费限期缴纳通知书，并自逾期之日起每日按照欠缴排污费数额的千分之二加收滞纳金。

第十七条 下级环境保护行政主管部门应当征收而未征收或者少征收排污费的，上级环境保护行政主管部门有权责令其限期改正，或者直接责令排污者补缴排污费。

环境保护行政主管部门对部分排污者未依法征收排污费情节严重的，上级环境保护行政主管部门可以撤销其相应的排污费征收权，并直接向排污者征收排污费。

第十八条 商业银行应当在收到排污费的当日将排污费资金缴入国库。国库部门将其中百分之十缴入中央国库、百分之二十缴入省级国库、百分之七十缴入本级国库。

省环境保护行政主管部门直接征收的排污费和农垦垦区排污费，国库部门将其中百分之十缴入中央国库、百分之九十缴入省级国库。

第十九条 环境保护行政主管部门应当根据一般缴款书回联核对排污费缴库数额，并将一般缴款书回联与对应的排污费缴纳通知单存根一并立卷归档。

第二十条 排污者具备国家财政部门、价格主管部门、环境保护行政主管部门规定的减缴、免缴或者缓缴排污费情形的，按照国家有关规定办理。

第二十一条 排污费资金纳入财政预算，列入环境保护专项资金，按照专款专用进行管理。具体办法和申报程序由省财政部门会同省环境保护行政主管部门制定。

第二十二条 省财政部门、环境保护行政主管部门每年应当根据国家和省环境保护宏观政策和污染防治工作重点，编制下一年度环境保护专项资金申请指南。

省、市级环境保护行政主管部门、财政部门每年应当按照环境保护专项资金申请指南，会同下级人民政府确定年度环境保护专项资金重点污染治理投入项目。

第二十三条 环境保护专项资金应当优先用于污染物削减量大、科技含量高、经济效益好、具有重要示范作用的项目以及清洁生产示范项目。

未按照规定缴纳排污费的，财政部门和环境保护行政主管部门不予受理环境保护专项资金申请。

第二十四条 环境保护行政主管部门对申请环境保护专项资金的项目进行初审，财政部门、环境保护行政主管部门联合组织专家进行项目评审，入选项目按照轻重缓急以及专家评审结果进行排序，统一纳入项目库管理，并根据财力状况联合下达项目计划，由财政部门下达项目预算。

环境保护专项资金的拨付方式按照国家有关规定执行。

第二十五条 环境保护行政主管部门应当根据污染防治项目进度，检查治理技术方案的实施和污染物总量削减措施的执行。财政部门应当对环境保护专项资金的专款专用以及其他配套资金的到位情况进行监督检查。

使用环境保护专项资金的项目完成后，项目单位应当按照国家和省有关规定向环境保护行政主管部门、财政部门提出验收申请。环境保护行政主管部门、财政部门应当自收到验收申请之日起三十日内完成验收。

第二十六条 审计机关应当加强对环境保护专项资金使用和管理的审计监督。

第二十七条 排污者违反本办法规定，接到排污费限期缴纳通知书后逾期未足额缴纳排污费的，由县以上环境保护行政主管部门处以应缴纳排污费数额一倍以上三倍以下的罚款。情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停产停业整顿。

第二十八条 排污者以欺骗手段骗取批准减缴、免缴或者缓缴排污费的，县以上环境保护行政主管部门依据职权责令限期补缴应当缴纳的排污费，并处以所骗取批准减缴、免缴或者缓缴排污费数额一倍以上三倍以下的罚款。

第二十九条 环境保护专项资金使用者不按照批准的用途使用环境保护专项资金的，由县以上环境保护行政主管部门或者财政部门依据职权责令限期改正；逾期不改正的，十年内不得申请使用环境保护专项资金，并处以挪用资金数额一倍以上三倍以下的罚款。

第三十条 县以上人民政府环境保护行政主管部门、财政部门、价格主管部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者有关主管部门依法给予行政处分：

（一）违反规定批准减缴、免缴、缓缴排污费的；

（二）截留、挤占环境保护专项资金或者将环境保护专项资金挪作他用的；

（三）不依法履行监督管理职责，对违法行为不予查处，造成严重后果的。

第三十一条 环境保护行政主管部门擅自设立排污费项目、制定或者提高收费标准、改变收费范围而多收取排污费的，同级财政部门和价格主管部门应当责令改正，并按照国家有关规定予以处罚。

因擅自设立排污费项目、制定或者提高收费标准、改变收费范围而多收取排污费的，应当予以返还。

第三十二条 本办法自二○○四年六月一日起施行。

一九八二年九月三日黑龙江省人民政府发布的《黑龙江省征收排污费实施办法》同时废止。




贵州省人大常委会


贵州省工业企业劳动卫生管理条例
贵州省人大常委会


（1990年5月12日贵州省第七届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 工业企业劳动卫生监督管理
第三章 职业危害的防治
第四章 健康监护
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了预防、控制和消除职业危害，保障职工健康，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，特制定本条例。
第二条 本条例适用于本省境内从事工业（包括矿业）生产的全民所有制企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业。
城镇集体所有制企业、乡镇企业、私营企业、个体企业，原则上适用本条例。
第三条 工业企业劳动卫生管理工作实行预防为主、防治结合的方针。工业企业应改善劳动卫生条件，预防和控制职业危害，防治职业病，保护职工身体健康。
第四条 本条例所称职业危害，是指工业企业在生产过程中产生的对职工健康和劳动能力有害的各种因素，包括粉尘、毒物、噪声、震动、高频磁场、微波、激光、高温、高湿、烟雾、放射性物质以及其他条件恶劣的劳动环境等。
第五条 对违反本条例者，任何单位和个人都有权检举控告。

第二章 工业企业劳动卫生监督管理
第六条 县以上各级人民政府领导工业企业劳动卫生监督管理工作，组织本条例的实施。
第七条 县以上各级人民政府卫生行政部门负责本行政区域内的工业企业劳动卫生监督管理工作。
第八条 县以上各级人民政府劳动行政部门负责劳动卫生工程技术（指预防和处理职业危害的工程技术措施）的监督管理工作。
第九条 工会组织应当协助企业领导教育职工遵守操作规程和劳动卫生防护制度，并负责组织职工对本单位劳动卫生工作进行民主监督。
第十条 省人民政府卫生行政部门可以委托其他部门的卫生主管机构负责本系统的劳动卫生监督管理工作。
工业企业单位的上级主管行政部门负责本系统劳动卫生的行政管理。
第十一条 县以上各级卫生防疫机构必须承担本行政区域的工业企业劳动卫生监测管理工作。其职责是：
（一）对工业企业进行预防性和经常性劳动卫生监测管理；
（二）对工业企业职业病防治工作进行业务管理，组织职业病诊断和治疗，鉴定职业病患者劳动能力；
（三）对工业企业劳动卫生及职业病防治工作进行技术指导，培训专业人员；
（四）处理有关工业企业劳动卫生与职业病防治工作的其他事项。
第十二条 县以上各级人民政府卫生行政部门设置劳动卫生监督员，劳动卫生监督员由省人民政府卫生行政部门考核，并发给资格证书。劳动卫生监督员在执行任务时，有权向企业了解有关劳动卫生情况，企业应给予协助和支持。劳动卫生监督员的职责是：
（一）对工业企业劳动卫生工作进行监督；
（二）监督工业企业对急性职业危害事故及时处理；
（三）对违反本条例的工业企业，根据政府卫生行政部门的决定，提出处罚意见；
（四）承担卫生行政部门交付的有关工业企业劳动卫生监督的其他事项。

第三章 职业危害的防治
第十三条 工业企业主管部门应制定本行业职业危害的防治工作规划，并组织实施。
工业企业的法人代表对本企业的劳动卫生工作负有直接责任。
第十四条 现有职业危害的工业企业，必须制订计划采取有效措施，使作业场所有害因素的浓度或强度限期达到符合国家卫生标准。
工业企业已设置的各种防止职业危害的设施，应当有专人管理，维持良好运行状态，不得任意拆除。
第十五条 工业企业新建、改建、扩建工程项目和重大技术改造项目，其工业卫生防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。工程项目设计审查时，应有同级劳动卫生行政部门参加；未经审查同意的，不得擅自施工。工程项目竣工验收时，应有同级劳动卫生行政部
门参加；验收不合格者，不得投产。
计划部门和经济主管部门在编制和审批《基本建设工程项目任务书》和《技术改造项目任务书》时，必须安排建设项目中劳动卫生防护设施的投资。
第十六条 工业企业生产或使用新的有害物质，以及转换产品生产中可能产生有害物质，必须采取防护措施，并报经劳动卫生行政部门审查同意后方能投产。
第十七条 工业企业必须按国家规定从固定资产更新改造资金或税后留利、利润留成中提取一定经费用于改善劳动卫生条件和职业病防治。
第十八条 工业企业对生产劳动过程中产生有害物质和其它各种有害因素的作业点，必须按国家规定的监测方法定期监测，并将测定结果连同处理意见报送当地劳动卫生监督管理部门。
第十九条 严禁工业企业及其主管部门转嫁、扩散尘毒危害。对外发包有尘毒危害的生产或加工，必须由原单位负责采取有效的劳动卫生防护措施。

第四章 健康监护
第二十条 工业企业对新参加和正在从事、以及从事过有毒有害物质作业的人员，必须经行署、自治州、省辖市以上的职业病防治机构，或由省人民政府卫生行政部门委托的工业企业职业病防治机构定期进行职业性体检。工业企业不得安排有职业禁忌症者从事所禁忌的作业。
工业企业对从事有毒有害作业的职工在上岗以前，必须进行有关劳动卫生防护知识的培训，经考试合格后，方能上岗。
第二十一条 对已确诊的职业病患者，应当按国家有关职业病的处理原则，调离原工种，安排治疗或疗养，并按规定给予劳动保护待遇。
第二十二条 工业企业必须按职业病报告规定，向当地卫生行政部门定期报告职业病发病情况，并建立劳动卫生档案和职工健康档案。
第二十三条 工业企业发生急性职业中毒事故，必须立即组织抢救、治疗中毒病人，控制毒害继续扩散；并及时向当地卫生行政部门和上级主管部门报告。卫生行政部门接到报告后，应及时派劳动卫生监督员到事故现场，监督抢救、治疗；调查事故原因与责任，提出处理意见，并督促
企业采取相应的防范措施。
第二十四条 工业企业不得安排女工从事特别繁重的体力劳动；不得安排妊娠期、哺乳期的女工从事可通过母体危害胎儿、乳儿的有毒有害作业。
第二十五条 工业企业应当按规定发给职工合格的劳动卫生防护用品，不得以钱代物。

第五章 法律责任
第二十六条 对违反本条例的企业，县级以上卫生行政部门可以视情节给予以下处罚：
（一）警告并限期改进；
（二）处以一千元以上，五万元以下的罚款（“以上”含本数，“以下”不含本数，下同）；
（三）报经上级人民政府批准后，责令停产改进。
第二十七条 罚款在五千元以下的，由县级劳动卫生行政部门决定，报上一级劳动卫生监督管理部门备案；罚款五千元以上、一万元以下的，由行署、自治州、省辖市劳动卫生行政部门决定，报省级劳动卫生行政部门备案；罚款一万元以上的，由省级劳动卫生行政部门决定。罚款一律
上交同级财政，用于改善企业劳动卫生条件。
第二十八条 凡违反本条例受处罚的企业，应视情节轻重，对其负责人或直接责任者处以二百元以上罚款，并建议其主管部门给予行政处分。
对造成人体损伤或发生中毒事故的，由直接责任的生产企业或个人承担损害赔偿责任。
对造成严重后果、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 受罚企业和个人对处罚不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内，向处罚机关的上一级申请复议，但对处罚机关关于控制职业危害的决定，应在接到通知后立即执行。对复议决定仍不服的，可在接到复议决定通知之日起十五日内，向人民法院起诉。逾期不申请复议、不
起诉、又不履行决定的，由劳动卫生监督管理部门申请人民法院强制执行。
第三十条 劳动卫生监督、监测人员必须依法办事，凡滥用职权、徇私舞弊或玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失，情节轻微的，由主管部门给予行政处分；造成重大损失，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


第六章 附 则
第三十一条 贵州省人民政府可根据本条例制定有关单行规定。
第三十二条 本条例具体应用的问题，由贵州省卫生厅负责解释。
第三十三条 本条例自1990年7月1日起施行。



1990年5月12日