劳动和社会保障部关于印发城镇职工基本医疗保险业务管理规定的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-02 06:11:29 浏览:9906
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劳动和社会保障部关于印发城镇职工基本医疗保险业务管理规定的通知
劳动和社会保障部
劳动和社会保障部关于印发城镇职工基本医疗保险业务管理规定的通知
各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）：
为了贯彻落实《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发〔1998〕44号），加快推进医疗保险制度改革，按照系统化、规范化、科学化的要求开展医疗保险经办业务，我部制定了《城镇职工基本医疗保险业务管理规定》（以下简称《管理规定》）。现印发给你们，请认真贯彻执行，并就有关问题通知如下：
一、各级劳动保障部门所属的社会保险经办机构负责统一经办基本医疗保险事务，特别是要做好基金的征缴、管理和支付工作。省级劳动保障部门和统筹地区劳动保障部门要组织社会保险经办机构认真执行《管理规定》，并结合本地实际，研究制定具体实施办法，建立各管理环节的岗位职责与工作制度，加强基金管理各操作环节的监控。省一级的实施办法要报我部社会保险事业管理局备案。
二、各级劳动保障部门要指导社会保险经办机构切实加强基本医疗保险的基础管理工作，建立健全统计信息、档案资料的管理制度，并按部的统一规划开发相关的数据库。
三、要注意做好基本医疗保险管理人员的业务培训。我部将有计划地组织各地及统筹地区经办医疗保险业务的骨干进行业务培训。各地劳动保障部门也要制定培训计划，组织对具体经办人员进行专业培训。
四、各地在落实《管理规定》的过程中，要善于发现、认真研究、及时解决基本医疗保险管理工作中的新情况、新问题，不断改进工作、完善管理，涉及全局的问题，请及时向我部社会保险事业管理局反映。
城镇职工基本医疗保险业务管理规定
为规范全国基本医疗保险业务管理工作，根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发〔1998〕44号）和其他有关规定，制定本规定。
一、登记与缴费核定
（一）受理缴费单位（或个人）填的的社会保险登记表及其所提供的证件和资料，并在自受理之日起10个工作日内审核完毕。对符合规定者予以登记，并发给社会保险登记证，负责办理社会保险登记的变更、注销事宜。
（二）建立和调整统筹地区内缴费单位和个人参加城镇职工基本医疗保险的基础档案资料（缴费单位与缴费个人的基础档案资料主要项目见附件2与附件3）。
（三）根据上年度基本医疗保险缴费情况，以及统筹基金和个人帐户的支出情况，本着收支平衡的原则，制定本年度的基本医疗保险费征集计划。
（四）对缴费单位送达的申报表、代扣代缴明细表及其他有关资料进行审核，认真核定参保人数和缴费单位与个人的缴费工资基数、缴费金额等项目。向用人单位发放缴费核定通知单。
（五）对于按规定应参加而未参加基本医疗保险的单位（或个人），要及时发放《办理社会保险手续通知单》，督促其尽快补办参保手续。
（六）按规定为在统筹地区内流动的参保人员核转基本医疗保险关系。对跨统筹地区流动的，除按规定核转其基本医疗保险关系外，还应通知费用记录处理和待遇支付环节，对个人帐户进行结算，为其转移个人帐户余额，并出具转移情况表。
（七）定期稽核基本医疗保险缴费单位的职工人数、工资基数和财务状况，以确认其是否依法足额缴纳基本医疗保险费。
（八）由税务机关征收基本医疗保险的地区，社会保险经办机构要逐月向税务机关提供缴费单位（或个人）的基本医疗保险登记情况及缴费核定情况。
二、费用征集
（一）根据基本医疗保险缴费单位和个人的基础档案资料，确认缴费单位（或个人）的开户银行、户名、帐号、基本医疗保险主管负责人及专管员的姓名、联系电话等情况，并与缴费单位建立固定业务联系。
（二）依据核定的基本医疗保险费数额，开具委托收款及其他结算凭证，通过基本医疗保险基金收入户征集基本医疗保险费，或者由社会保险经办机构直接征集。
（三）以支票或现金形式征集基本医疗保险费时，必须开具“社会保险费收款收据”。
（四）及时整理汇总基本医疗保险费收缴情况，对已办理申报手续但未及时、足额缴纳基本医疗保险费的单位（或个人），经办机构要及时向其发出《社会保险费催缴通知书》；对拒不执行者，将有关情况及时上报劳动保障行政部门，由其下达《劳动保障限期改正指令书》；逾期不缴纳者，除责其补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收2‰滞纳金。
（五）保费征集情况要及时通知待遇审核和费用记录处理环节。对欠缴基本医疗保险费的单位（或个人），从次月起暂停其享受社会统筹基金支付的待遇；欠缴期内暂停记载个人帐户资金，不计算参保人员缴费年限，等补齐欠费和滞纳金后，方可恢复其待遇享受资格，补记个人帐户。
（六）定期汇总、分析、上报基本医疗保险费征缴情况，提出加强基本医疗保险费征集工作的意见和建议。
三、费用记录处理
（一）根据缴费单位和个人的基础档案资料，及时建立基础档案库及个人帐户。
（二）根据费用征集环节提供的数据，对单位和个人的缴费情况进行记录，及时建立并记录个人帐户（个人帐户主要记录项目见附件4）。个人缴纳的保险费计入个人帐户；单位缴纳的保险费按规定分别计入个人帐户和统筹基金。根据待遇支付环节提供的数据，对个人帐户及统筹基金的支出情况进行记录，以反映个人帐户和统筹基金的动态变更情况。
（三）由税务机关征收基本医疗保险费的地区，社会保险经办机构要根据税务机关提供的缴费单位（或个人）的缴费情况对个人帐户进行记录，同时将有关情况汇总，报劳动保障行政部门。
（四）按有关规定计算并登记缴费个人的个人帐户本息和缴费年限。
（五）负责向缴费单位和个人提供缴费情况及个人帐户记录情况的查询服务。对缴费记录中出现的差错，要及时向相关业务管理环节核实后予以纠正。
（六）根据登记与缴费核定环节提供的缴费单位和个人的变动情况，随时向登记与缴费核定环节及待遇支付环节提供变动单位和个人的基础资料及个人帐户的相关情况。
（七）对缴费单位、定点医疗机构、定点零售药店等报送的基本医疗保险统计报表，定期进行统计汇总与分析，按规定及时向上级社会保险经办机构报送。
（八）缴费年度初应向社会公布上一年度参保单位的缴费情况；每年至少向缴费单位或个人发送一次个人帐户通知单，内容包括个人帐户的划入、支出及结存等情况；每半年应向社会公布一次保险费征收情况和统筹基金支出情况，以接受社会监督。
四、待遇审核
（一）按照有关规定确定定点医疗机构和定点零售药店，并与之签订服务协议，发放定点标牌。
（二）向缴费单位和个人发放定点医疗机构选择登记表，并组织、指导其填报。根据参保人员的选择意向、定点医疗机构的服务能力及区域分布，进行统筹规划，为参保人员确定定点医疗机构。
（三）指导缴费单位的基本医疗保险专管员（或缴费个人）填写基本医疗保险待遇审批表，按规定进行审核，并向参保人员发放基本医疗保险证（卡），同时将相关信息及时提供给定点医疗机构和定点零售药店。
（四）及时掌握参保人员的缴费情况及医疗保险费用支出的相关信息。对欠缴基本医疗保险费的单位（或个人），从次月起暂停由社会统筹基金向参保人员支付待遇。
（五）接受定点医疗机构、定点零售药店的费用申报以及参保人员因急诊、经批准的转诊转院等特殊情况而发生的费用申报，按有关规定进行审核。核准后向待遇支付环节传送核准通知，对未被核准者发送拒付通知。
（六）负责建立参保人员的基本医疗保险档案，主要包括就医记录、个人帐户及统筹基金的使用情况等。
（七）按照有关政策规定，负责定期审核、调整参保人员所应享受的保险待遇。
（八）按照有关法规和协议，对定点医疗机构和定点零售药店进行监督检查，对查出的问题及时处理。
五、待遇支付
（一）确认缴费单位或个人享受基本医疗保险待遇资料，编制人员名册与台帐或数据库。
（二）根据有关规定，研究确定基本医疗保险待遇的支付方式以及与定点医疗机构、定点零售药店的结算方式和结算时间。
（三）根据待遇审核环节提供的核准通知及申报资料，按协议规定的时间与定点医疗机构和定点零售药店进行结算，及时拨付结算款。
根据有关规定，核退个人垫付的应由基本医疗保险统筹基金支付的款项；为跨统筹地区流动的参保人员转移个人帐户余额；向参保人员继承人支付个人帐户结余款。
（四）对个人帐户和统筹基金的支出情况及时进行登记，并将有关支出数据提供给费用记录处理环节。
（五）与银行、缴费单位、定点医疗机构和定点零售药店等建立经常性的业务联系，以便于相互协调配合。
六、基金会计核算与财务管理
（一）根据国家有关规定，在国有商业银行设立基金收入户和支出户，收入户只能向财政专户划转基金，不得发生其他支付业务；支出户只接受财政专户拨付的基金及该帐户的利息收入，不得发生其他收入业务。
（二）根据审核后的原始凭证及时编制基本医疗保险费收入和支出记帐凭证，同时按规定对基本医疗保险费的实际收支进行审核。
（三）根据原始凭证、汇总凭证或记帐凭证，登记基本医疗保险明细分类帐或现金日记帐、收入户存款日记帐、支出户存款日记帐、财政专户存款日记帐。定期汇总记帐凭证，填制记帐凭证科目汇总表，试算平衡后登记总帐，并将明细帐金额分别与总帐进行核对，无误后进行结帐。
（四）每月与开户银行对帐，确保帐帐、帐款相符；编制银行存款余额调节表，及时调整未达帐项；对因银行退票等原因造成的保险费欠收，要及时通知费用征集环节，查明原因、采取措施，确保保险费收缴到位。按照有关规定，与财政部门（税务部门）定期对帐。
（五）按期计算、提取保险费用，并编制凭证，保险基金当年入不敷出时，按《社会保险基金财务制度》有关条款的规定执行。
（六）根据保险基金的实际结存情况，在满足周转需要的前提下，按照有关规定，及时办理基金存储或购买国债的手续；建立银行定期存款和各种有价证券备查帐，掌握银行存款及有价证券的存储时间与金额，按时办理银行存款及有价证券的转存、兑付及保管工作。
（七）指导和监督费用征集、费用记录和处理和待遇支付等工作，建立应缴未缴、应付未付保险基金备查簿，以及各种业务台帐，定期进行核对、清理，加强对各种暂付款、借入款、暂收款等的管理。
（八）按要求定期编报会计报表，正确反映基金的收支结存情况，并提供基金筹集、使用、管理等情况的分析报告。
（九）年度终了前，根据本年度基金预算执行情况和下年度基金收支预测，编制次年的基金预算草案。基金预算草案由劳动保障部门审核后报财政部门审核，经同级人民政府批准后执行。在预算执行中，遇有特殊情况需调整预算时，应编制预算调整方案，并按上述报批程序执行。定期向同级劳动保障行政部门和财政部门报告预算执行情况。
（十）年度终了后，编制年度基金财务报告。年度基金财务报告经劳动保障部门核准后报同级财政部门审核，经同级人民政府批准形成基金决算，并逐级上报。
（十一）制定、完善内部的财务管理制度，充分发挥会计的反映、监督职能。
（十二）建立和完善保险基金预警制度，定期组织有关人员对基金收支情况进行分析、预测。计算机管理系统要具备较为完善的基金监控、分析、评价、预测功能。
附件：1．城镇职工基本医疗保险业务管理图（略）
2．缴费单位基础档案资料主要项目（略）
3．缴费个人基础档案资料主要项目（略）
4．个人帐户主要记录项目（略）
四川省城乡集市贸易管理实施细则
四川省人民政府
四川省城乡集市贸易管理实施细则
四川省人民政府
第一章 总 则
第一条 为了统一对全省城乡集市贸易的管理，根据国务院发布的《城乡集市贸易管理办法》，结合我省实际情况，制定本实施的细则。
第二条 城乡集市贸易，是我国社会主义统一市场的组成部分。它有促进生产发展，活跃城乡经济，便利群众生活，补充国营商业不足的积极作用。
第三条 城乡集市贸易的管理，应当在国家计划指导下，充分发挥市场调节的辅助作用，坚持“活而不乱，管而不死”的原则。国家通过行政管理、国营经济的主导作用和对群众的思想教育，保护全法经营，制止非法活动，把城乡集市贸易搞活管好。
第四条 城乡集市贸易行政管理和主管部门是工商行政管理机关。公安、物价、税务、银行、交通、文化、卫生、邮电、城建、畜牧、计量等部门，都要发挥自己的职能作用，与工商行政管理机关互相配合，搞好城乡集市贸易管理。
第五条 国营商业要采取经济手段，调节商品供求，平抑物价，对集市贸易发挥经济主导作用。
国营商业和供销合作社商业可在集市上开展议购议销和代购、代销、代储、代运以及其它正常的业务活动。
第六条 凡参加集市贸易的单位和个人，均须遵守本细则的规定，服从工商行政管理机关的管理，接受它的检查和监督，任何单位和个人不得破坏市场秩序。
第二章 城乡集市设置与管理
第七条 城乡集市场地，由各地人民政府纳入城镇建设和商业网点规划，本着有利于商品流通、方便群众购销和不影响交通的原则，统筹安排，合理设置。
大、中城市人民政府要把建设农副产品市场纳入整个城市建设的总体规划，因地制宜，合理布局，划定场地范围，落实建设经费，完善交易条件，切实加强管理，做到既有利于繁荣农贸市场，又有利于维护交通秩序和市容整洁。
城乡集市要有计划地建设一些有棚顶的市场和永久性的室内市场，逐步建立健全服务设施，普遍设立公平秤，不断改善市场服务条件。
城乡集市场地和市场的服务设施，任何单位和个人不得占用。
第八条 上市出售的商品，应划行归市，在指定的市场出售，不准在场外交易。各除已设置的生猪、粮食、禽蛋、蔬菜等市场外，还可根据需要设置大牲畜市场；物资集散地要因地制宜地开辟、恢复和发展山货、土产、果品、药材等市场；县以上城镇应根据需要设置以三类工业品为主
的小商品市场和旧货、旧自行车、花卉等专业市场。
农村集市的场期，由县（市）人民政府规定。
市场管理人员必须佩戴统一标志，遵守管理人员守则，做到文明管理，礼貌服务。
第九条 搞好城乡集市的卫生，认真执行《中华人民共和国食品卫生法（试行）》和卫生部、工商行政管理总局发布的《农村集市贸易食品卫生管理试行办法》
第十条 进入集市交易的商品，由当地工商行政管理机关收取市场管理费，收费标准：省、地辖市的农副产品市场为出售商品金额的百分之二，县和县以下农村集市为百分之一点五，大牲畜、工业品为百分之一，收费起点为五元。
国营和集体企业进入城乡集市市场内采购的，按采购商品金额缴纳千分之六的市场管理费。
国营商业、供销合作社、粮食部门在集市市场外收购的商品和工业生产企业按规定划片收购的原料，不缴纳市场管理费；
外地的国营和集体企业在集市内外或委托产地企业采购商品，按采购商品金额缴纳千分之六的市场管理费；
进入集市采购的无证个体商贩，按采购金额缴纳百分之二的市场管理费；
个体户和国营、集体企业进入摊区或集市市场内摆摊设点，须经工商行政管理机关同意，并缴纳定额市场管理费，定额标准由市、州人民政府和地区行政公署自行决定。
防疫部门在集市上开展检疫工作的，可按规定收取检疫费。其它任何单位和个人不准在集市上巧立名目，乱收费用。
市场管理费由工商行政管理机关统收支，使用原则是“取之于市场，用之于市场”。主要用于建设市场，提供服务设施，开展宣传活动，搞好场地卫生和开支雇请市场临时服务人员的工资或误工补贴。任何单位和个人不得平调、挪用。
第十一条 一切应纳税的单位和个人，都应接受税务机关的监督和检查，并按照税法规定纳税。
第三章 上市物资范围
第十二条 国营农场、林场、牧场、渔场、农工商联合企业、社队集体等单位和农民个人的一、二类农副产品，除棉花、麝香必须卖给国家，不准上市交易外，其他品种，在完成国家规定的交售任务和履行合同义务后，允许上市。三类农副产品和大牧畜允许上市。
第十三条 林区及毗邻地区不开放木材、楠竹市场。非林区开放的木林市场，允许农民凭基层行政单位证明出售自有的木材、楠竹；社队集体的木材、楠竹凭采伐证上市。国营单位的木材、楠竹不准上市。
第十四条 国营工业企业的产品，凡是国家允许上市自销的部分 ，可以在农村集市和城市指定的市场出售。
第十五条 国营农场、农（牧、渔、林）工商联合企业和集体企业的工业品，国家不收购或完成国家计划后的多余部分，可以在农村集市和城市指定的市场出售。
第十六条 社队集体、农民个人和城市居民的旧自行车、旧物料以及农村的小型旧农机具等，可以到农村集市和城市指定的市场出售。出售旧农机、旧自行车和大型、贵重的旧物料都必须持有关执照和证明。
第十七条 下列物品不准上市出售：
（一）废旧有色金属、珠宝、玉器、金银及其制品，文物和国家规定不准上市的外货；
（二）国家发行的有价证券，粮票、布票等无价证券；
（三）反动、荒诞、诲淫、诲盗的书刊、画片、照片、歌片和录音带、录像带以及非出版单位出版的书刊杂志；
（四）麻醉药品、毒限剧药、伪劣药品和国家规定不准出售的药品以及化学农药；
（五）有毒、有害、污秽不洁、腐烂变质的食物，及病死、毒死或死因不明的禽、畜、兽、水产及其制品；
（六）迷信品、违禁品
（七）国务院和省政府规定不准上市出售的其它物品。
第四章 交易活动的管理
第十八条 国营、集体工商企业和个体工商业户，可以按照工商行政管理机关核准的范围，在农村集市和城市指定的市场经营购销业务。
第十九条国营、集体商业（包括省外的）和个体工商业户到产地集市采购允许上市和允许经营的农副产品，应向当地工商行政管理机关登记，服从统一管理。
第二十条 机关、团体、部队、学校、事业单位非商业企业，在国家政策、法令许可范围内，可到集市采购本单位需要的农副产品，但不准转手贩卖。
第二十一条 国营商业在集市上议购议销农副产品，要按商业分工进行经营，议购议销价格可以有升有降，要照顾群众的正常调剂，不要与民争购。
第二十二条 对农民完成征超购任务以后的余粮，允许多渠道经营。供销社和农村其他合作商业组织，可以灵活购销，农民个人也可以经营。
第二十三条 在国家政策、法令许可范围内，国营、集体和个体饮食业可以进入集市购买粮、油、肉和鲜活商品，加工为成品供应市场；以粮食为原料的食品加工业和饲料工业企业，可以在当地集市购买原料加工为成品出售或者以成品换原料，但不准转手贩卖。
第二十四条 卷烟、酒类按国家专卖政策和有关规定执行。个人不得从事卷烟和酒类自产自销活动。
第二十五条 允许社队和农民，在为生产服务的前提下，持基层行政单位证明，经当地工商行政管理机关批准，进行大牧畜的运销或贩运活动，但不准就地转手倒卖。凡进入集市交易的牲畜，应经防疫部门检疫。
农民个人出售大牲畜，须持有基层行政单位的证明。个人从事大牲肉类经营的，须持有工商行政管理机关发给的营业执照和卫生检疫部门的证明。
第二十六条 在完成国家统购、超购、派购任务的前提下，社队集体、农民个人或合伙可以从事允许上市的农副产品的贩运活动。天麻、虫草、贝母、黄莲、杜仲等五种中药材不准贩运。
农副产品的贩运活动，不受距离远近和数量的限制，可以零售，也可以批量销售。对允许上市和贩运的农副产品，取消凭证明输运输的规定。
从事常年或季节性贩运的，要经工商行政管理机关登记，并依法纳税。
第二十七条 允许农村社队和农民个人，经工商行政管理机关批准，经营砖瓦、石灰、沙石、花卉等农村工副业产品。
第二十八条 允许城乡经营工业品的有证个体商贩，贩运和批量销售工业品中允许价格浮动的三类小商品。
第二十九条 允许农村手艺匠人在集市上做工，到县外去或外省来做工的，都应凭外出做工证明到工商行政管理机关登记，并服从管理。
第三十条 具有一定技术和施工管理能力、业务主管部门考核合格的工匠，经委托方审查认可，允许承包小型修缮和土石方工程，组织施工，但不准转包渔利。
第三十一条 个人行医必须持县以上卫生行政部门发给的证书。出售人、畜药品，必须经县以上医药行政部门审查，工商行政管理机关核准登记。
第三十二条 城乡集市农副产品的价格，由买卖双方协商议定。工业品按国家有关价格的规定出售。
第三十三条 不准以各种证券换取商品，严禁倒卖各种票证。
第三十四条 禁止以次充好，以假充真，掺杂使假，短尺少秤。禁止使用和出售国家明令禁止的和不合格的计量器具。凡出售计量器具的，应持有计量管理部门的证明，计量器具应具有检验合格证。
第三十五条 严禁在集市上赌博、测字、算命。
第三十六条 严禁伤风败俗、腐朽野蛮、恐怖、摧残演员身心健康，败坏社会主义精神文明的卖艺活动。
第三十七条 严禁期行霸市，囤积居奇，哄抬物价。
第五章 建章行为及处理
第三十八条 对违反市场管理细则的行为，由各级工商行政管理机关本着教育为主、处罚为辅的原则进行处理。其中违反税法的，由税务机关处理，需要给予治安管理处罚和刑事处罚的，由公安、司法机关依法处理。
下列行为属于违反市场管理规定的行为：
（一）不在指定的市场内进行交易，不在指定的地方摆摊设点，无证或不亮证经营，经劝阻仍不改正的，酌情处以罚款。
（二）国营、集体工商企业和个体工商业户，超越核准的生产经营范围，或违反物价管理规定以及违反国务院关于进口商品管理规定的，没收其非法收入或处以罚款。
（三）违反国家政策规定，任意扩大工业产品自销范围范围，不完成农副产品交售任务，自行出售和抬价抢购农副产品的，按牌价收购产品，或没收高出牌价的全部所得，或处以罚款。
（四）出售国家规定不允许上市的物品和从国营商业或供销社零售商店套购平价供应的紧俏工农业商品就地加价出售牟利的，按牌价收购商品，或没收高出牌价的一部或全部价款，或处以罚款。
（五）机关、团体、部队、学校、事业单位和非商业企业违反规定进行商业购销活动的，没收非法所得一部或全部，或酌情处以罚款。
（六）违反政策规定，采购未完成国家计划收购任务的农副产品，按牌价收购其产品，或处以罚款。
（七）以次充好，以假充真，掺杂使假，短尺少秤，应进行批评教育，并没收以假充真的物品；屡教不改的，处以罚款；严重损害国家和群众利益的，按投机倒把行为处理。
（八）买卖票证经教育不改的，没收票证的一部或全部。
（九）外出推销人员和外出农村手艺匠人，不服从所在地工商行政管理机关管理的，酌情处以罚款。
（十）违反个体行医规定，出售不符合药政管理的药品和出售不符合集市贸易食品卫生管理规定的食物的，勒令停业，销毁或没收物品，或处以罚款，造成严重后果、触犯刑律的，应追究刑事责任。
（十一）不按规定缴纳市场管理费的，按漏交额加倍收费。
（十二）其它违反市场管理细则的行为，根据情节处理。
对于违反市场管理细则规定，拒不缴纳罚款或没收款的，由县工商行政管理局出具文件，通过开户银行强行划拨。
第三十九条 城乡集市上查获的投机倒把活动，按四川省第五届人民代表大会常务委员会第十八次会议审议通过的《四川省查处投机倒把暂行规定》处理。
第四十条 对当地工商行政管理机关的处理不服的，可以向上一级工商行政管理机关提出申拆。
第六章 行政管理与经济领导
第四十一条 工商行政管理部门是国家行政执法机关，有权对违反市场管理的行为或搞投机倒把活动的任何单位和个人进行检查和处理。不服从工商行政管理机关管理，冲击市场管理机关和围攻、殴打市场管理人员、税务人员，或冒充市场管理人员、税务人员勒索、诈骗群众财物的，
或其他严重扰乱市场秩序的，由公安、司法机关依法处理。
第四十二条 管理城乡集市贸易和查处投机倒把活动，实行专门机关与依靠群众相结合。要充分发动和依靠群众，维护市场秩序，保护正当交易，检举揭发投机违法活动，监督市场管理人员正确执行党和国家政策。
第四十三条 工商行政管理人员应认真执行国家的政策、法令，廉洁奉公，遵纪守法，秉公办事，不准利用职权徇私舞弊，执法犯法，违法乱纪，违者从严处理。
第七章 附 则
第四十四条 甘孜、阿坝、凉山自治州可根据民族地区的具体情况，参照本细则制定本州集市管理细则。
第四十五条 本细则自发布之日起执行。过去关市场管理的规定，凡与本细则不符合的，均按本细则执行。
第四十六条 执行本细则中的具体问题，由四川省工商行政管理局负责解释。
附：农副产品分类目录
一类产品：粮食、棉花（包括短绒）、食用植物油脂油料（包括油菜籽、花生、芝麻、油菜籽、棉籽）。
二类产品： 麻、黄红麻、烤烟、晒菸、楠竹、柑桔、茶叶、牛皮、山羊皮、（包括羊绒）、肥猪（包括猪肉）、菜牛（牧区、半牧区）、菜羊（牧区、半牧区）、鲜蛋、城市和工矿地区基地的蔬菜、麝香、牛黄（人工、自然）贝母、虫草、杜仲、天麻、银花、羌活、黄连、川芎、麦
冬、茯苓、白芍、白术、当归、党参、黄芪、云木香、三七、玄胡、桐油、（包括桐籽）、倦油（包括倦籽）、蓖麻油（包括蓖麻籽）、糖蔗、蚕茧（包括桑蚕茧和柞蚕茧）。
不准搞市场调节的物资目录
棉花类（包括棉纱、棉布、针棉织品等）。
麝香、各种汽车、锡、橡胶、火工产品（炸药、火药等）、天然金刚石、原油、成品油、木材、国营企业生产的农药和氮肥、过磷酸钙注：一九八一年九月十六日川府发[1984]151号《四川省城乡集市贸易管理办法》自本细则颂发之日停止执行。
1983年7月16日
青岛市消费品使用说明和食品标签管理试行规定
山东省青岛市人民政府
青岛市消费品使用说明和食品标签管理试行规定
市政府
第一条 根据《中华人民共和国标准化法》的有关规定，为贯彻执行国家标准《消费品使用说明》和《食品标签通用标准》，加强对《消费品使用说明》和《食品标签》的印制和使用管理，提高消费品和食品的质量，维护消费者利益，特制定本规定。
第二条 本规定所称的消费品和食品分别指纺织品、服装、家用和类似用途电器、日用化妆品和包装食品。凡在本市生产和销售以上消费品和食品以及从事印制《消费品使用说明》和《食品标签》的企业、事业单位和个体工商户都必须执行本规定。
第三条 生产单位在制定《消费品使用说明》和《食品标签》时，应严格执行国家有关标准和青岛市的具体规定。
第四条 生产单位印制和使用《消费品使用说明》和《食品标签》之前，须填写申请表（个体工商户还须持营业执照），并将《消费品使用说明》和《食品标签》图样（一式三分）送当地区标准化行政主管部门审核同意，取得印制（使用）证明后，方可印制（包括到外地印制）和使用
。
第五条 印制单位承接印制时，须向对方索取标准化行政主管部门出具的印制（使用）证明，无印制（使用）证明者不准承接印制。
第六条 经标准化行政主管部门批准的《消费品使用说明》和《食品标签》，任何单位不得擅自更改。
第七条 生产单位必须按规定使用《消费品使用说明》和《食品标签》。
生产的消费品和食品必须符合《消费品使用说明》和《食品标签》标明的质量指标，达不到标明指标的，应停止出厂，并根据国家有关规定，进行处理。
对产品质量合格，但《消费品使用说明》和《食品标签》不合格的，按不合格品处理。
第八条 销售单位对消费品和食品必须按以下规定检查验收和处理：
（一）查验所进消费品和食品的产品质量合格证书或其他有关质量证明；
（二）检查《消费品使用说明》及《食品标签》是否符合国家标准和有关规定。对不符合规定或没有《消费品使用说明》和《食品标签》的，不准销售；
（三）对在销的和库存的消费品和食品要定期检查，对超过保质期或保存期的，应按有关规定进行处理，不准以合格品销售；对超过保质期的食品，变质不能食用的应予以销毁，可以食用的应降价处理。对超过保存期的食品，必须经国家质量监督检验部门检验后再进行处理，未经检验
的禁止销售。
第九条 各级标准化行政主管部门，应加强对《消费品使用说明》和《食品标签》以及消费品和食品质量的监督检查和管理，对检查情况应及时向当地人民政府报告，并予以通报，及时指导消费和加强社会监督。
第十条 对违反《消费品使用说明》和《食品标签》国家标准和有关规定的，由标准化行政主管部门或会同有关部门视其情节分别给予处理：
（一）《消费品使用说明》和《食品标签》不符合国家标准和有关规定的，责令其停止产品出厂和销售，并限制纠正。
（二）利用《消费品使用说明》和《食品标签》弄虚作假生产销售伪劣商品的，给予没收产品、没收非法收入并处以罚款等处罚。
第十一条 本规定由市标准计量局负责解释。
第十二条 本规定自公布之日起施行。
1990年1月8日
