上海市交通违章抄告暂行规定（修正）
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上海市交通违章抄告暂行规定（修正）
上海市人民政府
上海市交通违章抄告暂行规定（修正）
上海市人民政府
（1994年7月16日上海市人民政府批准 根据1997年12月19日上海市人民政府第54号令修正并重新发布）
第一条 为了维护本市道路交通秩序，加强交通管理，保障交通安全、畅通，制定本规定。
第二条 本规定所称交通违章抄告，是指值勤交通警察（以下简称交警）、执行巡察任务的人民警察（以下简称巡警）对本市的机动车驾驶员违反交通管理的行为（以下简称违章行为）予以记录并通知其在规定期限内到指定地点接受处理的交通执法程序。
第三条 本市实行交通违章抄告制度。
第四条 交通违章抄告及处理按下列程序进行：
（一）交警、巡警对本市机动车驾驶员的违章行为应当当场指出，并向其出具《违反交通管理通知书》（以下简称《通知书》）。
（二）违章行为人应当自收到《通知书》之日起15日内，持本人机动车驾驶证和《通知书》，到指定地点接受处理。
（三）对前来接受处理的违章行为人，公安交通管理部门、公安巡察部门在查验其机动车驾驶证和《通知书》无误后，按照交通管理法规、规章和《上海市人民警察巡察条例》的规定予以处理。
第五条 违章行为人未在15日内到指定地点接受处理的，由公安交通管理部门、公安巡察部门按下列规定予以处罚，并与违章行为的处罚合并执行：
（一）违章行为应当处罚款的，每逾期1天增加罚款5元；
（二）违章行为应当处吊扣机动车驾驶证的，每逾期1天增加吊扣期限5天；
（三）违章行为应当并处罚款和吊扣机动车驾驶证的，按本条第（一）项和第（二）项规定合并处罚。
第六条 违章行为人未在3个月内到指定地点接受处理的，由公安交通管理部门注销其机动车驾驶证，并予以公告。
被注销的机动车驾驶证，由公安交通管理部门予以收缴。
确因不可抗力或者其他正当理由，未能在3个月内到指定地点接受处理而被注销机动车驾驶证的，经当事人申请，公安交通管理部门查实后，撤销原注销决定，准予恢复其机动车驾驶资格。
第七条 当事人对公安交通管理部门、公安巡察部门所做的行政处罚决定不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚的部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第八条 本规定自1994年8月1日起施行。
1994年7月16日
案情介绍：
2010年11月10日，笔者正式接受涉嫌2010年9月5日北京市通州区故意伤害致人死亡案被告人张某的律师。
据被告人供述及卷宗记载：2010年9月5日16时左右，被告人的父亲及弟弟在装修工地因木板问题与同是做装修工作的丁某发生冲突，双方发生争执，嫌疑人后来到场后，在其父及弟弟被打的情况下，受害人继而用木棍殴打嫌疑人，嫌疑人被迫用随手找到铁管打击受害人左肋两下。后报警，经调解，双方于19点左右去医院检查治疗。20点左右，在等待检查结果过程中，受害人突然发病，经抢救无效死亡。后受害人经胸部X片检查显示，未见明显异常改变，左侧肋骨骨像未见明显骨折改变。
经尸检，《尸检检验鉴定书》论证死者左侧2-6肋肋骨骨折，2-7肋肋间出血，结论肋骨骨折，胸廓塌陷，胸骨及胸椎挤压心脏，造成心脏破裂，心包腔积血及凝血形成，导致心包填塞死亡。
医院检查受害人身体正常，但偏偏发生死亡的后果，让我无法再相信医学。死亡原因是肋骨骨折，胸廓塌陷，5根肋骨骨折，医院竟然未检查出，我感到很迷惑。
虽然不存在如果，但如果医院能仔细一点，查出病患及时治疗，不会出现一个好端端的生命轻易离世，两个家庭被毁的我恶果。一个40岁的中年永远的走了，一个30岁的铃铛入狱------
公安机关的询问笔录中，记载着当值医生的证词，陈述病人肋骨有裂纹等情况在实际放射片上是显示不出来的，“隐形骨折”只能靠后录的动态观察及复查治疗，有时看不出，胸部正部及斜颈片在实际诊断中只能起到60%的参考意见。原来医生不是万能的，仪器同样不是万能的，X片只能起到60%的参考意见，我再次被忽悠了，只要一进医院，首先是名目繁多的检查化验，但其仅仅提供60%的参考意见，刚刚是及格水平。
本案至此没有结束，左侧2-6肋肋骨骨折，2-7肋肋间出血，结论肋骨骨折，胸廓塌陷，胸骨及胸椎挤压心脏，造成心脏破裂，心包腔积血及凝血形成，导致心包填塞死亡。5根肋骨骨折，而非裂纹；胸廓塌陷，挤压心脏，不是没有变形，如此严重的病情医生可以简单解释为“隐形骨折”。
而本案受害人不仅仅是隐形骨折，而是左侧2-6肋肋骨骨折，2-7肋肋间出血，胸廓塌陷，如医院能检查出肋骨骨折、胸廓塌陷、胸骨及胸椎挤压心脏，及时给予治疗，本案的后果应不会出现。因此医院的诊疗过错行为也是导致本案发生的一个因素，原因在于医院没有明确告知只能起到60%的参考意见，“隐形骨折”不能看出，患者是弱势群体，因为相信医院才去诊疗医疗，医院没有履行医疗诊疗缺陷的告知义务，亦应承担责任。
一审审理情况：
北京市人民检察院第二分院以张某犯故意伤害罪提起公诉，受害人家属提出81万元赔偿的附带民事诉讼。审理过程中，被告人家属因家庭困难，仅赔偿原告人1万元。律师提出受害人死因不排除其他可能性的辩护意见。
经北京市第二中级人民法院开庭审理，认定被告人已构成故意伤害罪，应予惩处。鉴于案发后能如实供述犯罪事实，且积极救治被害人，赔偿了部分损失，酌予从轻处罚。判决被告人有期徒刑15年，赔偿原告人人民币325616.50元。
判决后，北京市人民检察院第二分院以被告人案发时有逃跑行为，未积极赔偿损失为由，对被告人量刑畸轻，向北京市人民检察院提出抗诉申请。原告人以赔偿数额较低，应以居民标准赔偿为由，提出上诉。被告人张某认为量刑过重，提出抗诉。
四方参加的审理工作，三方不服。从业十几年来第一次遇见。被告人张某继续委托笔者做二审辩护人。
二审审理情况：
二审会见被告人时，被告人告诉律师相同的案件，判的都是无期，只有被告人的是15年，您的一审辩护非常成功。现在基本是十抗九改，我很担心改判。何止你担心啊，律师心里也打鼓。更戏剧性的在二审候审期间，被告人在看守所与新案犯再次发生伤害案件，对方鼻梁骨骨折。愁上加愁，难上加难。
北京市高级人民法院经审理，认定检察院提出的抗诉意见依据不足，原告人未提供相应证据证实应依据北京市居民标准赔偿，被告人上诉的意见无证据证实，故判决裁定驳回全部上诉，抗诉。
判决下发后，被告人到监狱服刑。
北京市金台律师事务所 田军律师
2012年10月23日于静娴斋
陕西省取水许可制度实施细则
陕西省人民政府
陕西省取水许可制度实施细则
陕西省人民政府令第31号
《陕西省取水许可制度实施细则》已经省人民政府第六次常务会议通过，现予发布施行。
省 长 程安东
一九九六年五月一日
陕西省取水许可制度实施细则
第一条 为加强水资源统一管理，促进水资源的合理开发利用和节约用水，根据国务院《取水许可制度实施办法》，结合本省实际，制定本细则。
第二条 在本省行政区域内，利用水工程或机械提水设施直接从江河、湖泊或者地下取水的单位和个人，除国务院《取水许可制度实施办法》第四条及本细则第三条规定的情形外，都必须依照本细则的规定申请取水许可证，并按规定取水。
任何单位和个人取水，不得损害公共利益和他人的合法权益。
第三条 下列少量取水可不申请取水许可证：
（一）为家庭生活、畜禽饮用取水的；
（二）用人力、畜力或其他方法取水，月取水量不超过50立方米的；
（三）为农业灌溉取水，地表水单项工程年取水量：陕北地区不超过3000立方米，关中地区不超过5000立方米，陕南地区不超过10000立方米；地下水单井年取水量：陕北地区不超过2000立方米，关中地区不超过3000立方米，陕南地区不超过5000立方米。
第四条 省水行政主管部门负责全省取水许可制度的组织实施和监督管理。
市（地）、县级人民政府水行政主管部门依照本细则的规定， 负责本行政区域内取水许可制度的组织实施和监督管理。
第五条 取水许可实行分级限额审批、发证和监督管理。
（一）地表水取水口设计流量3立方米/秒以上的农业取水，日取水量2万立方米以上的工业与城镇生活取水，省政府批准的大中型建设项目取水；地下水（含群井，下同）日取水量1万立方米以上取水，由省水行政主管部门审批、发证和管理。
（二）地表水取水口设计流量1—3立方米／秒的农业取水，日取水量1—2万立方米的工业与城镇生活取水；地下水日取水量0.5—1万立方米的，由地市水行政主管部门审批、发证和管理。
（三）地市水行政主管部门审批管理限额以下的取水，由县级水行政主管部门审批、发证和管理。
（四）跨行政区域的取水，由所跨行政区域的共同上一级水行政主管部门审批、发证和管理。
（五）属于国务院水行政主管部门审批和发放取水许可证的，按国家有关规定办理。
第六条 在本省行政区域内取水，由取水口所在地的县级或县级以上水行政主管部门受理取水许可预申请和取水许可申请。按分级限额审批权限属于上级审批的，应逐级审核上报。
第七条 新建、改建、扩建的建设项目需要申请或者重新申请取水许可的，申请人应在报送建设项目可行性研究报告（即设计任务书，下同）前，向水行政主管部门提出取水许可预申请。
建设单位在报送建设项目可行性研究报告时，应当附具水行政主管部门的取水许可预申请批准文件。
不列入国家基本建设管理程序的建设项目需要取水的，可直接向水行政主管部门提出取水许可申请。
第八条 申请人提出取水许可预申请，应提交以下文件：
（一）取水许可预申请书；
（二）项目建议书的简要说明；
（三）取水工程取水量保证程度的分析报告；
（四）拟建供水水源地的水资源分析报告或经矿产储量审批机关批准的水文地质勘探报告；
（五）取水和退水对水环境影响的分析报告；
（六）取水与第三者有利害关系时，第三者的承诺书或者协议书。
第九条 建设项目经批准立项后，建设单位应当持可行性研究报告等有关批准文件向水行政主管部门提出取水许可申请。
第十条 申请人提出取水许可申请，应提交以下文件：
（一）取水许可申请书；
（二）经批准的建设项目可行性研究报告；
（三）经批准的取水工程可行性研究报告（包括环境影响评价报告）。
不需经过取水许可预申请的取水，申请人可以只提交前款的（一）、（三）项规定的文件。当取水许可申请与第三者有利害关系时，还应提交第三者的承诺书或者协议书。
第十一条 水行政主管部门收到取水许可预申请或申请后，经审查有下列情形之一的，应在十五日内通知申请人补正：
（一）申请书内容填注不明的；
（二）提交的文件不完备的。
申请人接到通知后，应于三十日内补正，逾期不补正的，其取水许可预申请或申请无效。
第十二条 大中型建设项目、供水水源地的地下水取水许可申请，须经地质矿产行政主管部门审核同意并签署意见后，水行政主管部门方可审批。
需要取用城市规划区内地下水的，须经城市建设行政主管部门审核同意并签署意见后，由水行政主管部门审批。
第十三条 对须经城市建设行政主管部门或地质矿产行政主管部门审核的取水许可预申请或取水许可申请，城市建设行政主管部门应当从城市节约用水和城市建设规划、供水设施布局方面进行审核；地质矿产行政主管部门应当从地下水水文地质条件、可开采量、取水层位、井点布局和对水文地质环境影响等方面进行审核。
第十四条 审批机关应在自收到取水许可申请或者补正取水许可申请之日起六十日内决定批准或者不批准；对急需取水的，应在三十日内决定批准或者不批准。
对取水许可预申请、取水许可申请批准或不予批准的，审批机关都应将审批决定书面通知申请人。
第十五条 经批准的取水许可预申请，自批准之日起，建设项目在一年之内未批准立项的，批准文件自行失效。
经批准的取水许可申请，申请人在二年内不兴建取水工程的，批准文件自行失效。
第十六条 取水许可申请经审查批准后方可兴建取水工程；取水工程竣工验收合格后，由审批机关发给取水许可证。
核验时，申请人应提交下列资料：
地表水工程：
（一）工程施工设计书；
（二）工程竣工报告；
（三）水质分析化验报告；
（四）退水地点和退水中所含主要污染物以及污水处理措施的报告。
地下水工程：
（一）成井地区的平面布置图；
（二）单井的实际井深、井径和剖面图；
（三）单井的测试水量和水质化验报告；
（四）取水设备性能和计量装置情况；
（五）退水地点和退水中所含主要污染物以及污水处理措施的报告；
（六）其他有关资料。
第十七条 取水许可证有效期最长不超过五年，有效期满取水许可证自行失效。需要延长取水期限的，应当在取水许可证期满前九十日内到原审批机关办理更换取水许可证手续。
第十八条 持证人如需变更取水用途、水量和方式，应经原审批机关批准。
第十九条 持证人应当装置计量设施，接受水行政主管部门的取水检查，按照规定填报取水报表，如实提供取水量测定数据等有关资料。
第二十条 对取水许可证实行年检制度，年检内容由省水行政主管部门规定。
第二十一条 持证人应在每年十一月底以前报送下年度用水计划，每年一月底以前报送上年度用水总结；取用地下水的，应当将年度用水计划和总结抄报地质矿产行政主管部门；在城市规划区内取水的，应当将年度用水计划和总结同时抄报城市建设行政主管部门。
第二十二条 违反本细则规定的，按照国务院《取水许可制度实施办法》的有关规定处罚。
第二十三条 当事人对取水许可申请不予批准的决定或行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定，申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
第二十四条 本细则施行前已取得取水许可证的单位和个人，由县级以上水行政主管部门予以登记，换发取水许可证。
第二十五条 水行政主管部门或有关部门的工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由其所在的单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本细则由省水行政主管部门负责解释。
第二十七条 本细则自发布之日起施行。
