深圳经济特区陆路口岸和特区管理线检查站物业管理规定

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吉林省长春市人民政府


长春市人民政府令
　（第４１号）


　　《长春市企业产品标准管理办法》业经一九九六年五月七日市人民政府第九次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长：宋春华
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九六年六月二十七日


　　　　　　　　　　　 长春市企业产品标准管理办法

第一章　总则





　　第一条　为了加强企业产品标准的管理，提高企业产品标准水平，保证产品质量，根据《中华人民共和国标准化法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　凡在本市行政区域内生产、加工、经营、销售产品的标准管理，均适用本办法。但法律、法规另有规定的除外。
　　企业执行产品标准的管理，也适用本办法。


　　第三条　市人民政府技术监督部门负责市属及市区内市属以下企业的产品标准管理工作，并对本行政区域内产品标准的实施进行监督。
　　县级人民政府技术监督部门负责本行政区域内县属及县属以下企业的产品标准管理工作，并对本行政区域内产品标准的实施进行监督。
　　企业行政主管部门、行业管理部门应当按照各自职责分工作好企业产品标准管理工作。


　　第四条　市、县（市）人民政府应当积极鼓励、支持企业采取国际标准和国外先进标准。
　　市、县（市）人民政府对技术水平高、经济效益显著的企业产品标准，应当按照科学技术进步成果予以奖励。

第二章　企业产品标准的制定





　　第五条　生产、加工的产品有下列情况之一的，应当制定企业产品标准：
　　（一）无国家标准、行业标准、地方标准的；
　　（二）为提高产品质量，需优于国家标准、行业标准或者地方标准的；
　　（三）需对国家标准、行业标准进行选择或者补充的。


　　第六条　企业产品标准的制定程序：由企业编制计划，调查研究，起草标准草案，征求意见，对标准草案进行必要的验证、审查，批准、编号、发布。


　　第七条　制定企业产品标准应当遵循下列原则：
　　（一）严格执行强制性国家标准、行业标准和地方标准；
　　（二）保证安全、卫生，保护环境；
　　（三）有利于企业技术进步，保证和提高产品质量；
　　（四）积极采用国际标准和国外先进标准；
　　（五）有利于合理利用资源、能源，推广科学技术成果，有利于产品的通用互换；
　　（六）有利于对外经济技术合作和对外贸易；
　　（七）本企业的企业产品标准之间应当协调一致。


　　第八条　企业产品标准应当由企业及时进行复审，复审周期一般不超过三年，复审后应当重新办理备案。

第三章　企业产品标准的备案





　　第九条　企业产品标准一般应当在发布后三十日内按照企业隶属关系报当地技术监督部门和有关行政主管部门备案。
　　医疗器械、农药、粮食、环境保护、消防和公共安全产品的企业产品标准，除按照规定报当地技术监督部门、有关行政主管部门备案外，还应当报上一级技术监督部门备案。


　　第十条　企业产品标准备案程序：
　　（一）由申请备案的企业填写《企业产品标准申报备案登记表》；
　　（二）由申请备案的企业的行政主管部门和所在地的行业管理部门在《企业产品标准申请备案登记表》中签署意见；
　　（三）由技术监督部门会同企业行政主管部门、行业管理部门组织备案审核；
　　（四）技术监督部门组织备案审核后，应当在十日内作出是否予以备案的决定，书面通知申请单位，并对违反国家法律、法规或者与现行强制性标准相抵触的，提出纠正意见。


　　第十一条　审核的内容包括：
　　（一）贯彻有关法律、法规情况；
　　（二）贯彻有关强制性标准情况；
　　（三）与有关标准的协调情况；
　　（四）标准的编写执行ＧＢ／Ｔ１《标准化工作导则》情况；
　　（五）标准的合理性、科学性、可行性和先进性。


　　第十二条　审核时，申请备案单位应当提供下列材料：
　　（一）企业产品标准文本；
　　（二）企业产品标准编制说明书；
　　（三）企业产品标准审查会议纪要及与会人员名单；
　　（四）检测报告及有关验证材料；
　　（五）企业产品标准的查询报告；
　　（六）企业产品标准申报备案登记表。


　　第十三条　技术监督部门审核后，应当在《企业产品标准申报备案登记表》中填写审核意见，并加盖企业产品标准审核专用章，做为企业产品标准备案的依据。
　　审核所需费用由申报备案的企业承担。


　　第十四条　备案时应当提供下列材料：
　　（一）企业产品标准申报备案登记表；
　　（二）企业产品标准文本；
　　（三）企业产品标准编制说明书；
　　（四）审查会议纪要及与会人员名单。


　　第十五条　准予备案的企业产品标准，技术监督部门在企业产品标准文本封面加盖备案专用章及讫封印章，注明备案编号。


　　第十六条　企业产品标准备案编号的构成：

＜font size=+1＞　　Ｑ　　Ｂ　　／　　２２ＸＸ　　ＸＸＸ－ＸＸＸＸ　　┬　　┬　　　　　──┬─　　─┬─　──┬──　　│　　│　　　　　　　│　　　　│　　　　└─年代号　　│　　│　　　　　　　│　　　　└──────顺序号　　│　　│　　　　　　　└────备案机关所在区域代码　　│　　└───────备案（取“备”字汉语拼音字头）　　└───────　企业标准（取“企”字汉语拼音字头）＜/font＞
第四章　执行产品标准的管理





　　第十七条　企业产品标准管理，实行《执行产品标准证书》制度。
　　企业产品执行国家标准、行业标准、地方标准或者按照规定备案的企业产品标准的，应当向当地技术监督部门申请《执行产品标准证书》。技术监督部门对申办证书的企业执行产品标准的合法性及标准水平和对国际标准的采用程度进行检查审定后，颁发《执行产品标准证书》，证书上登记的产品标准作为企业组织生产和质量监督检验及质量仲裁的依据。
　　执行产品标准变更时，应当向颁发证书部门申请变更登记；企业产品调整时，对不再生产的产品，应当在停产后十五日内向颁发证书部门申请注销。


　　第十八条　《执行产品标准证书》由市人民政府技术监督部门统一印制。


　　第十九条　取得《执行产品标准证书》的企业，应当按照规定在其产品或者产品说明书、包装物上标注所执行产品标准的编号。


　　第二十条　企业生产的产品不符合《执行产品标准证书》上登记的标准，但有使用价值的，经技术监督部门批准后，应当在包装物上标注产品质量情况。


　　第二十一条　开发、研制和引进的新产品，在正式投产时未取得《执行产品标准证书》的，其产品标准不得作为组织生产和质量监督检验及质量仲裁的依据。


　　第二十二条　《执行产品标准证书》实行年审制度，年审时间为每年九月至十一月，技术监督部门负责对本部门颁发的证书进行年审。


　　第二十三条　对于实行销前报检制度的产品，在报检前，其执行产品标准应当经当地技术监督部门对标准的合法性和时效性进行确认，经确认的标准作为产品质量监督检验的依据。

第五章　法律责任





　　第二十四条　有下列情形之一的，由所在地技术监督部门依照法定程序对企业处以二千元以上一万元以下的罚款，对企业主要负责人处以二百元以上五百元以下的罚款；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）无产品标准生产或者未按照规定将产品标准备案的；
　　（二）未取得《执行产品标准证书》或者未按照规定对证书申请年审的；
　　（三）企业产品未按照规定附有标识或者与标识不符的；
　　（四）企业研制、改进、引进的新产品，正式投产时未取得《执行产品标准证书》的；
　　（五）实行销前报检的产品，未经当地技术监督部门对标准进行确认的。


　　第二十五条　产品标准监督、检验、管理人员，必须严格执法，对循私舞弊、滥用职权、索贿受贿的，由其主管部门给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，追究刑事责任。


　　第二十六条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议；当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉，当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。
　　当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章　附则




　　第二十七条　本办法由市人民政府法制局负责解释。


　　第二十八条　本办法由技术监督局负责组织实施。


　　第二十九条　本办法自发布之日起施行。

中国 塔吉克斯坦


中华人民共和国政府和塔吉克斯坦共和国政府关于边境口岸及其管理制度的协定



中华人民共和国政府和塔吉克斯坦共和国政府（以下简称“双方”），为进一步巩固和发展两国友好关系和两国人民的传统友谊，促进两国经济贸易往来，认为有必要签订新的中塔边境口岸及其管理制度协定。

　　双方在平等互利原则基础上达成协议如下：

　　第一条

　　本协定所述边境口岸系指位于中塔边界两侧，由双方法定机关实施监管的,允许人员、运输工具、货物和物品出入境的特定区域。

　　第二条

　　一、双方同意开辟卡拉苏（中）—阔勒买（塔）边境口岸为国际公路客货运输口岸。该口岸为常年开放口岸，允许双方及第三国（地区）人员、运输工具、货物和物品出入境。

　　二、该口岸两侧分别为中国新疆维吾尔自治区喀什地区塔什库尔干塔吉克自治县和塔吉克斯坦戈尔诺—巴达赫尚自治州穆尔加布区。

　　第三条

　　一、双方完成各自国内程序和相关建设后，另行通过外交途径确定卡拉苏（中）—阔勒买（塔）边境口岸的正式开放日期。

　　该口岸虽为常年开放口岸，但考虑到当地自然环境和天气状况，其每年开放的具体时间以及开放期间每天的工作时间由中国新疆维吾尔自治区人民政府和塔吉克斯坦戈尔诺—巴达赫尚自治州政府根据各自国内法及实际情况协商确定。

　　二、该口岸在双方法定节假日闭关。中国新疆维吾尔自治区人民政府和塔吉克斯坦戈尔诺—巴达赫尚自治州政府每年不迟于12月31日之前相互通报本国下一年度的法定节假日的时间安排。

　　三、该口岸每周日常工作时间为每周一至周五。

　　第四条

　　双方如需设立新的边境口岸、关闭现有边境口岸、改变边境口岸种类或变更边境口岸地点和开放时间，应通过外交途径换文达成一致。双方就此达成的文件将作为本协定的补充文件。

　　第五条

　　双方及第三国（地区）人员出入本协定第二条规定的边境口岸，须持有效护照或可替代护照的有效国际旅行证件。需要办理签证的按相关协议执行。

　　第六条

　　双方跨境公路汽车运输相关事宜，按双方签订的协议执行。

　　第七条

　　通过边境口岸出境的双方公民及第三国（地区）人员在对方境内时，应遵守所在国的国内法。

　　第八条

　　一、出于维护社会公共利益和国家安全的考虑，或由于发生严重的自然灾害和疫情等不可抗力的原因，一方可临时关闭边境口岸或限制口岸通行。但应提前5天，或在紧急情况下提前24小时通知另一方。

　　二、除按本条第一款规定的情况外，任何一方未经另一方同意而关闭或推迟开放边境口岸，致使另一方蒙受损失，应给予适当赔偿。

　　第九条

　　双方应同步加强边境口岸基础设施和查验监管设施建设，完善口岸通行条件，提高口岸通行能力。口岸设施的设计和建设应考虑口岸未来发展需求。

　　第十条

　　一、双方口岸检查检验部门根据各自国内法和双方有关协议行使职权。必要时，双方或者双方检查检验部门可在依法获得授权后，商定简化有关程序等事宜。

　　二、双方口岸检查检验部门之间可建立会谈、会晤及业务联系制度。

　　第十一条

　　为有效实施本协定，双方口岸管理部门及地方政府口岸管理部门可牵头建立相应合作机制，加强协调配合，研究制定提高口岸通关效率的措施并组织实施。

　　第十二条

　　本协定不影响双方签订的其他国际条约中所产生的权利和义务问题。

　　第十三条

　　如有必要，双方可在协商一致的基础上以补充议定书形式对本协定进行修改或补充，有关文件作为协定不可分割的一部分。

　　第十四条

　　自本协定生效之日起，二〇〇三年九月二日签订的《中华人民共和国政府和塔吉克斯坦共和国政府关于中塔边境口岸及其管理制度的协定》即行失效。

　　第十五条

　　双方完成协定生效必需的各自国内程序后，向对方发出书面通知，本协定自后一份通知收到之日起生效。

　　本协定有效期5年，在有效期满前6个月，如任何一方未书面通知另一方要求终止本协定，则本协定将自动延长5年，并依此法顺延。

　　本协定于二〇一一年十二月二十九日在杜尚别签订，一式两份，每份均以中文、塔吉克文、俄文写成，三种文本同等作准。如对本协定的解释发生分歧，则以俄文文本为准。

　　　　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　　　　　　　　塔吉克斯坦共和国政府

　　　　　　　　代表　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代表

　　　　　　　范先荣　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 哈基莫夫

　　　　　　　（签名） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签名）