大同市市政设施管理办法
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大同市市政设施管理办法
山西省大同市人大常委会
大同市市政设施管理办法
(２００１年８月２４日大同市第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过２００１年９月２９日山西省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准)
目录
第一章 总则
第二章 规划和建设
第三章 城市道路管理
第四章 城市排水防洪设施管理
第五章 城市道路照明管理
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第一条 为加强城市市政设施管理，改善城市市容环境，为经济发展和人民生活服务，根据国务院《城市道路管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称市政设施是指城市道路、排水、防洪、道路照明等设施。
第三条 在本市城市规划区范围内从事市政设施规划、建设、维修养护、管理市政设施和使用的单位、个人，均应遵守本办法。
第四条 市市政设施行政主管部门统一负责本市规划区内的市政设施管理工作。
市城市规划、公安、土地、工商、环保、市容环境卫生等行政主管部门应当在各自职责范围内，协同做好市政设施管理工作。
第五条 任何单位和个人都有保护市政设施的义务，对于违反本办法的行为，有权制止、检举和控告。
对贯彻实施本办法做出显著成绩的单位和个人，市人民政府应予以表彰和奖励。
第二章 规划和建设
第六条 市政设施发展规划由市人民政府组织市城市规划、市政设施、土地、公安交通等部门根据城市总体规划和土地利用总体规划进行编制，并纳入国民经济和社会发展计划。
市市政设施行政主管部门根据市政设施建设规划，会同市计划、财政等部门制定市政设施年度建设计划，经市人民政府批准后实施。
第七条 市政设施建设资金可采取国家投资、集资、银行贷款、引进外资和企事业单位、个人投资等多种形式筹集。
第八条 承担市政设施设计和施工的单位，应当具备国家规定的相应资质等级。
城市供水、燃气、热力、供电、通信、消防、绿化等设施的建设计划应与市政设施的发展规划和年度建设计划相协调，坚持先地下、后地上的施工原则，按照市政设施技术要求，与城市道路同步建设。
第九条 市政设施养护、维修单位应当严格执行国家有关技术规范，及时进行养护维修，确保养护维修工程质量。
市政设施养护、维修单位接到用户的报修申请时，应当立即组织人员到现场抢修。
第十条 市政设施可以按照国家和省、市人民政府的有关规定，实行有偿使用。
第十一条 新建的住宅小区，应当把道路、排水、照明、环卫等公共配套设施纳入建设计划，并不得损坏毗邻的市政设施。
第十二条 市政设施建设，实行工程质量监督制度和施工监理制度。
第十三条 市政设施工程竣工，经验收合格后，方可交付使用。
第十四条 市政工程建设实行工程质量保修制度。在保修期内出现工程质量问题，由有关责任单位负责保修。
第三章 城市道路管理
第十五条 城市道路包括车行道、人行道、路肩、边坡、边沟、安全岛、路堤、侧平石、隔离带、公共广场、停车场、跨河桥、立体交叉桥、人行天桥、地下通道、隧道、涵洞、高架桥等道路、桥梁及其附属设施。
第十六条 城市道路范围内禁止下列行为：
（一）在城市道路上明火作业、焚烧物品、冲洗石料、淋灰拌料、清洗车辆；
（二）机动车在非指定的城市道路上试刹车；
（三）车辆载料拖刮路面或冲击路面；
（四）在路肩、路堤、边坡上挖砂取土；
（五）其他损害、侵占城市道路的行为。
第十七条 未经批准，任何单位和个人不得在城市道路范围内有下列行为：
（一）在人行道上行驶和停放机动车、畜力车；
（二）摆摊设点、堆放物品和从事加工修理等经营活动；
（三）挖掘城市道路和在城市道路上建设建筑物、构筑物；
（四）降低路沿石和修建道路出入口；
（五）行驶履带车、铁轮车和超重、超高、超长车辆。
第十八条 依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的，应当经市政设施行政主管部门批准后，方可建设。
第十九条 因特殊情况需要临时占用城市道路的单位或个人，应当按下列规定办理临时占用手续：
（一）向市市政设施行政主管部门提出申请，填写《山西省城市道路临时占用挖掘申报表》，并附临时占用城市道路的平面图；
（二）经城市市政设施行政主管部门审查同意，交纳城市道路占用费后，领取《山西省城市道路临时占用挖掘许可证》，并到公安交通管理部门办理相关手续。
第二十条 严格控制占用城市道路作为集贸市场。
确需占用城市道路作为集贸市场的，应当经市人民政府批准，并按本办法第十九条的规定办理手续。
第二十一条 根据城市建设或者其他特殊需要，市市政设施行政主管部门可以对临时占用城市道路的单位或个人决定缩小占用面积、缩短占用时间或者停止占用，并应根据具体情况退还部分城市道路占用费。
第二十二条 确需挖掘城市道路的单位，应当按以下规定办理手续：
（一）持市城市规划行政主管部门核发的《建设工程规划许可证》和挖掘的城市道路平面图、地下管线位置及纵横断面图，向市市政设施行政主管部门提出申请；
（二）经市市政设施行政主管部门审查批准，交纳城市道路挖掘修复费，领取《山西省城市道路临时占用挖掘许可证》，并到公安交通管理部门办理相关手续。
第二十三条 占用、挖掘城市道路影响市容环境的，应同时经市容环境管理部门审查同意，方可办理有关手续。
第二十四条 挖掘城市道路涉及到测量标志、地下管道、电缆等设施时，应当采取保护措施，并及时与设施产权单位协商处理。
第二十五条 新建、扩建、改建的城市道路交付使用后五年内、大修的城市道路竣工后三年内不得挖掘。因特殊情况需要挖掘的，应经市人民政府批准后，办理挖掘手续，并按规定加倍交纳城市道路挖掘修复费。
第二十六条 供水、燃气、热力、供电、通信、排水等地下管线发生故障需要紧急挖掘城市道路抢修的，抢修单位可以先行破路抢修，同时向市市政设施行政主管部门和公安交通管理部门报告，并在挖掘道路开始后２４小时内按照规定补办批准手续。
第二十七条 临时占用或挖掘城市道路的单位或个人，应当在占用或挖掘现场设置明显标志和安全防围设施，严格按安全操作规程组织施工。
第二十八条 经批准占用或者挖掘城市道路的，应当按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘。需要移动位置、扩大面积、延长时间的，应当提前办理变更审批手续。
经批准挖掘城市道路的单位在施工竣工后，应当按规定及时清理现场，恢复道路原状，并通知市市政设施行政主管部门检查验收。
第二十九条 凡在城市道路上设置的排水、供水、燃气、热力、供电、通信、消防等各类检查井的井圈井盖，必须符合国家或地方产品标准。安装工程的设计和施工，必须执行国家有关设计和施工技术标准，符合城市道路验收及养护技术规范。对不符合城市道路验收及养护技术规范的井圈井盖，市市政设施行政主管部门可责令其产权单位限期改正。
第三十条 城市道路上的井盖，必须有使用性质的标志和防盗功能。产权单位必须建立日常巡查管理制度，保持井盖完好，发现丢失、损坏、移位、震响等非正常情况，产权单位应及时补装、维修或更换，未及时补装、维修或更换造成后果的，由产权单位负相应法律责任。
任何单位和个人不得擅自移动井盖或圈占圈压检查井井盖。
第四章 城市排水防洪设施管理
第三十一条 本办法所称城市排水设施是指接纳、输送城市污水、废水、雨水的城市污水管道、雨水管道、雨污水合流管道、排水沟渠、检查井、收水口、排水泵站、污水处理厂站等及其附属设施。
本办法所称城市防洪设施是指城市防洪渠、排洪渠、堤坝、蓄水池等及其附属设施。
第三十二条 市市政设施行政主管部门应加强对城市排水、防洪设施的管理，及时维修和清淤排障，保证其完好和畅通。
城市排水设施管理范围为：污水管道、雨水管道和雨污水合流管道外壁两侧各２．５米至５米，排水沟渠及其护坡两侧各１至３米，排水泵站以征地范围为准。
城市防洪设施管理范围为：防洪渠、排洪渠、堤坝从堤脚算起，迎水面２０米，背水面１０米。
第三十三条 在城市排水、防洪设施范围内，禁止下列行为：
（一）挖砂取土、开荒、爆破、搭建建筑物、堆放物品、铲取草皮、修砌围栏、种植作物、放牧牲畜；
（二）倾倒垃圾、废土及各类废弃物；
（三）堵塞城市排水、防洪设施和设闸取水、建坝堵水；
（四）擅自在排水管、沟上凿洞接管取水或排水；
（五）擅自移动、改建城市排水设施；
（六）毁坏、盗窃、非法收购井盖、井圈、水箅子或其他排水设施；
（七）向城市排水设施排入有毒、有害及含有易燃、易爆、强腐蚀物质的污水；
（八）其他损害、侵占城市排水、防洪设施或影响其使用功能的行为。
第三十四条 排入城市排水设施的水质应符合国家规定的标准，并经市城市排水监测单位进行水质和水量监测后，向市市政设施行政主管部门办理《排水许可证》或《临时排水许可证》。
第三十五条 向城市排水设施排放污水的单位，应当缴纳城市污水处理费。
第三十六条 需要向城市排水管沟接装管线的单位或个人，应当填写排水许可申请表，出具有关排水资料和图纸，经市市政设施行政主管部门核准并办理排水接管许可手续后，方可按照有关技术规范进行设计、施工和管理，并保证其完好畅通。
新建、扩建、改建地面建筑工程涉及市政工程设施的或地下工程需迁移、改建城市排水设施的，应经市市政设施行政主管部门和市规划行政主管部门审核批准后，方可迁移、改建。迁移、改建工程竣工后，应报请市市政设施行政主管部门进行验收。迁移、改建费用由建设单位承担。
第五章 城市道路照明管理
第三十七条 本办法所称城市道路照明设施是指用于城市道路照明的路灯配电室、变压器、配电箱、灯杆、灯具、电线、电缆以及照明附属设备。
第三十八条 禁止下列侵占、损害城市道路照明设施的行为：
（一）擅自拆除、迁移、改动城市道路照明设施；
（二）在路灯电缆保护区挖坑取土或进行其他施工作业；
（三）盗窃和损坏城市道路照明设施；
（四）非法占用或其他有碍城市道路照明设施正常维护和安全运行的行为。
第三十九条 利用灯杆悬挂物品、设置招牌、张贴广告、架设通讯线路缆和接用路灯电源，应符合有关规定，并经市市政设施行政主管部门批准。
第四十条 市市政设施行政主管部门应加强对城市道路照明设施的巡检、维护和停送电管理，及时组织排除故障，确保亮灯率不低于９５％。
第四十一条 因建设、施工原因确需拆除、迁移、改建城市道路照明设施的，应经市城市规划、市政设施行政主管部门批准。拆除、迁移、改动以及拆除再建的费用由申请的单位承担。
第四十二条 因车辆肇事等原因损坏城市道路照明设施的，责任者应采取应急保护措施，防止事故扩大，及时报告市市政设施行政主管部门及有关单位，并承担赔偿责任。
第六章 法律责任
第四十三条 违反本办法第八条规定，有下列行为之一的，由市市政设施行政主管部门责令停止设计、施工、限期改正，可并处３００００元以下罚款；已经取得设计、施工资格证书的，可提请原发证机关吊销其设计、施工资格证书：
（一）未取得设计、施工资格或者未按照资质等级承担城市道路的设计、施工任务的；
（二）未按照城市道路设计、施工技术规范设计、施工的；
（三）未按照设计图纸施工或者擅自修改图纸的。
第四十四条 违反本办法第十六条、第十七条、第三十三条、第三十六条、第三十八条和第三十九条规定的，由市市政设施行政主管部门责令其限期改正，可以处以２００００元以下罚款，造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第四十五条 违反本办法第三十条，未及时修复缺损的井圈井盖的，由市市政设施行政主管部门给予警告，责令限期改正，并可处以５００元以上１０００元以下罚款。
第四十六条 违反本办法第三十四条规定的，由市市政设施行政主管部门给予警告，责令限期改正，并可处以１０００元以上５０００元以下罚款；情节严重的，可收缴或吊销其已领取的《排水许可证》或《临时排水许可证》。
第四十七条 市政设施养护、维修单位，未按规定进行养护、维修，或者养护、维修工程质量不符合标准的，由市市政设施行政主管部门责令限期改正，给予警告；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第四十八条 违反本办法，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪，应当给予治安管理处罚的，依照治安管理处罚条例的规定给予处罚。
第四十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请行政复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五十条 对拒绝、阻碍市市政设施行政主管部门行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 市市政设施行政主管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，并可由有关机关吊销其执法证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第五十二条 本市城市规划区范围以外的市政设施管理，参照本办法执行。
第五十三条 本办法由市人民政府负责解释。
第五十四条 本办法自公布之日起施行。
重庆市职工待业保险暂行规定
重庆市人民政府
重庆市职工待业保险暂行规定
重庆市人民政府
重府发〔1993〕25号，1993年2月15日发布，3月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为保障职工在待业期间的基本生活，促进待业职工再就业，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称待业职工是指具有本市城镇户口、依照国家有关规定与所在单位解除劳动或工作关系并办妥待业登记手续的人员。
职工待业保险是指职工因某种原因暂时丧失职业后在等待再次就业期间获得物质帮助的一种社会保障。
第三条 待业保险基金（以下简称基金）是由国家、集体共同负担的社会保险基金。
第四条 职工待业保险的管理由劳动行政部门所属的就业服务管理机构现责。
第二章 范围及对象
第五条 下列单位必须按照本规定参加职工待业保险：
（一）全民所有制企业、城镇集体所有制企业、私营企业和实行经费自收自支的事业单位；
（二）外商投资企业（中方员工）；
（三）股份制企业、联营企业；
（四）招收劳动合同制工夫的国家机关、人民团体和事业单位。
第六条 参加待业保险的单位的职工因下列原因被解除劳动或工作关系后，可依照本规定享受待业保险待遇；
（一）企业被依法宣告破产的；
（二）企业经有权机关批准解散或撤销的；
（三）企业经有权机关批准停产整顿而被精简的；
（四）终止、解除劳动合同的；
（五）被单位辞退、除名、开除的；
（六）经市政府批准可享受待业保险的。
第七条 下列职工不享受待业保险待遇：
（一）在本单位工作不满一年的；
（二）自愿离职、退职的。
第三章 管理机构
第八条 就业服务管理机构负责职工待业保险的主要职责是：
（一）制定本地区待业保险工作规划；
（二）基金的管理和发放；
（三）待业职工的登记、建档、建卡、统计和组织管理；
（四）组织待业职工的转业训练，扶持、指导生产自救；
（五）待业职工的就业指导和职业介绍。
第九条 市、区（市）县就业服务管理机构所需经费在待业保险基金管理费中列支。管理费按全市年度筹集基金总额的一定比例由市就业服务管理机构提取、管理、核拨，接受市财政、审计监督。
第十条 街道、建制镇经批准聘用的待业职工专职管理工作人员所需经费在基金管理费中列支。
第四章 基金的筹集和管理
第十一条 基金的来源：
（一）单位缴纳的待业保险费；
（二）基金存入银行的利息；
（三）生产自救资金有偿使用费；
（四）地方财政补贴；
（五）基他应纳入待业保险金的资金。
第十二条 单位缴纳待业保险费的标准：
（一）企业和实行经费自收自支的事业单位按在职职工上年度工资总金的1％缴纳待业保险费，待业保险费在缴纳所得税前列支；
（二）行政事业单位按全部劳动合同制工人上年度工资总额的1％缴纳待业保险费，在行政事业费中列支。
第十三条 单位缴纳的待业保险费，由单位开户银行按规定代为扣缴，转入就业服务管理机构在银行开设的“待业保险基金专户”。银行按城乡居民储蓄存款利率计息，所得利息并入基金。
基金实行专项储存，专款专用，任何单位和个人均不得挪作他用。
第十四条 基金实行全市统筹、分级管理。
筹集基金由单位所在地的区（市）县就业服务管理机构负责，市、区（市）县就业服务管理机构分级管理。
全市本年度基金支出大于收入时，可动用上年结余，不敷使用时，由地方财政补贴。必要时，由市就业服务管理机构提出调整待业保险费的缴纳标准，报市劳动行政主管部门审核，经市政府批准后执行。
第五章 基金的使用
第十五条 基金的开支项目：
（一）待业职工在待业期间的待业救济金和国家规定的补贴；
（二）待业职工在领取待业救济金期间的医疗补助费；
（三）待业职工在领取待业救济金期间的死亡丧葬补助费、供养直系亲属抚恤费；
（四）待业职工的转业训练费和生产自救费；
（五）待业职工和基金的管理费；
（六）解决待业职工生活特别困难，确需支付的其他费用。
基金和从基金中提取的管理费、转业训练费、生产自救费，年终结余部分转入下年度继续使用。
第十六条 待业救济金、医疗补助费和国家规定的补贴从待业职工登记之月起计发，其支付期限根据待业职工离开企业前的连续工龄计算，最高不得超过二十四个月。再次待业的职工，按重新就业的工龄计算。
第十七条 待业救济金的发放标准，按工资区类别确定。
待业职工领取各项费用的标准和发放办法，由市劳动局另行规定。
第十八条 基金在保证用于第十五条第（一）、（二）、（三）、（五）、（六）项的前提下，由市就业服务管理局按上年度筹集基金总额的一定比例提取转业训练费和生产自救费，专款专用：
（一）转业训练费用于：
1．待业职工和停产整顿企业转岗职工进行转业训练所需费用；
2．经市劳动局核准，用于建立转业训练基地所需费用。
（二）生产自救费实行有偿使用，主要投放于：
1．各类企业组织待业职工进行生产自救项目所需费用。
2．就业服务管理机构兴办生产自救基地所需费用。
第十九条 就业服务管理机构以可根据待业职工再就业的具体情况，按照下列条件发放待业救济金：
（一）可将待业职工未领取的待业救济金拨付给招用待业职工的单位，作为单位支付工资的补贴；
（二）待业职工从事个体经营或组织起来就业的，可将未领取的待业救济金一次性发给本人或拨付给单位，作为扶持生产、经营的资金。
第六章 待业职工的管理
第二十条 凡属本规定第六条（一）、（二）、（三）项范围内的人员，由原单位主管部门向就业服务管理机构提交有关破产、解散、撤销、停产整顿的文件和核定的职工名单及其档案材料。就业服务管理机构应从材料收到之日起15日内审核认定并答复主管部门，主管部门按认定的
名单书面通知职工进行待业登记。
第二十一条 凡属本规定第六条第（四）、（五）项范围内的人员，凭单位签发的《终止、解除劳动合同通知书》、《辞退违纪职工证明书》或《除名、开除决定书》进行待业登记。
第二十二条 单位或主管部门应在签发待业职工有关证件后15日内，将待业职工的档案随同《重庆市待业职工楼案转移通知书》，送达就业服务管理机构。待业职工的档案由就业服务管理机构管理。
第二十三条 待业职工凭单位或主管部门签发的有关证件，30日内到就业服务管理机构办理待业登记手续，领取《重庆市待业职工证》，并凭《重庆市待业职工证》领取待业救济金。
第七章 法律责任
第二十四条 单位和个人弄虚作假骗取的基金，由就业服务管理机构全部追回，有关部门可视其情节对责任人给予行政处分、经济处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 就业服务管理机构及其工作人员违反本规定第十三条，擅自动用或将基金挪作他用，由主管部门根据情节轻重，对责任人给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 就业服务管理机构及其工作人员违反本规定第十六条，拖欠或不支付待业保险待遇的，待业职工可依照有关规定向同级劳动行政部门申请复议，也可向人民法院提起诉讼。
第八章 附 则
第二十七条 城镇个体过去者的待业保险参照本规定执行。
第二十八条 市劳动局应根据本规定制定实施细则，并报市政府备案。
第二十九条 本规定由重庆市劳动局负责解释。
第三十条 本规定从1993年3月1日起施行，《重庆市人民政府关于国营企业待业职工和职工待业保险基金管理若干具体问题的处理意见》（重府发〔1986〕269号）同时废止。市政府以前的规定与规定有抵触的，按本规定执行。
1993年2月15日
《移动电话机商品修理更换退货责任规定》、《固定电话机商品修理更换退货责任规定》
国家质量监督检验检疫总局 信息产业部 国家工商总局
第4号《移动电话机商品修理更换退货责任规定》、《固定电话机商品修理更换退货责任规定》
(2001年9月17日)
国家质量监督检验检疫总局 国家工商行政管理总局 信息产业部令第 4 号
《移动电话机商品修理更换退货责任规定》、《固定电话机商品修理更换退货责任规定》，已经2001年9月5日国家质量监督检验检疫总局局务会议、2001年6月6日国家工商行政管理总局局务会议、2001年8月10日信息产业部部务会议审议通过，现予公布，自2001年11月15日起施行。
国家质检总局局长
国家工商总局局长
信息产业部部长
二○○一年九月十七日
移动电话机商品修理更换退货责任规定
第一条 为了切实保护消费者的合法权益，明确移动电话机商品销售者、修理者和生产者的修理、更换、退货（以下称“三包”）责任和义务，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国电信条例》制定本规定。
第二条 本规定适用于在中华人民共和国境内销售的由无线接入的移动电话机商品（包括手持式移动电话机、车载移动电话机、固定台站电话机及其附件,见本规定附录1《实施三包的移动电话机商品目录》）
第三条 移动电话机商品实行谁销售谁负责三包的原则。销售者与生产者或供货者、销售者与修理者、生产者或供货者与修理者之间订立的合同，不得免除本规定的三包责任和义务。
第四条 本规定是实行移动电话机商品三包的最基本要求。国家鼓励销售者、生产者作出更有利于维护消费者合法权益的、严于本规定的三包承诺。承诺作为明示担保,应当依法履行，否则应当依法承担责任。
第五条 销售者应当承担以下责任和义务：
（一）销售移动电话机商品,应当严格执行本规定；
（二）应当执行进货检查验收制度；
（三）应当采取措施，保持销售的移动电话机商品的质量；
（四）销售时，应当符合以下要求：
1．开箱检验，正确调试，当面向消费者交验移动电话机商品；
2．核对移动电话机主机机身号（IMEI串号）和进网标志、附件的出厂序号（批号）、产品商标和型号；
3．介绍产品的基本性能，使用、维护和保养方法，以及三包方式和修理者；
4．提供三包凭证、有效发货票，三包凭证应当准确完整地填写（见附录2《移动电话机商品三包凭证》）并加盖销售者印章，有效发货票应当注明主机机身号（IMEI串号）、附件的出厂序号（批号）、产品商标及型号、销售日期、销售者印章、金额等内容；
（五）不得销售不符合法定标识要求、不符合说明书等明示的性能及功能，或者产品质量不合格的移动电话机商品；不得销售未标注生产日期的电池；
（六）在三包有效期内，移动电话机商品出现故障，销售者应当根据本规定承担三包责任，不得故意拖延或无理拒绝；
（七）妥善处理消费者的查询、投诉，并提供服务。
第六条 修理者应当承担以下责任和义务：
（一）修理者应当具有行业主管部门委托的维修资质审批机构颁发的证书,维修人员应当经培训考核，持证上岗；
（二）承担三包有效期内的免费修理业务和三包有效期外的收费修理业务；
（三）维护销售者、生产者的信誉，应使用与产品技术要求和质量标准要求相符的新的零配件；认真记录修理前故障情况、故障处理情况和修理后的质量状况；
（四）按有关修理代理合同或者协议的约定，保证修理费用和修理配件全部用于修理；接受销售者或者生产者的监督和检查；
（五）保持常用维修配件的储备量，确保维修工作正常进行，避免因零配件缺少而延误维修时间；
（六）向消费者当面交验修理好的移动电话机商品并如实完整地在三包凭证上填写修理者名称、地址、邮政编码、电话及维修记录；
（七）承担因自身修理过错造成的责任和损失；
（八）妥善处理消费者投诉，接受消费者有关商品修理质量的查询。
第七条 生产者（进口者视同生产者）应当承担以下责任和义务：
（一）具有信息产业部颁发的电信设备进网许可证书；移动电话机主机机身贴有进网许可标志，并随机携带该机型的产品使用说明书、合格证和三包凭证；产品说明书应当按国家标准GB 5296.1《消费品使用说明总则》规定要求编写，应当明确产品的功能特点、适用范围、使用、维护与保养方法、注意和警示事项、常规故障判断等；三包凭证应当符合本规定附录2《移动电话机商品三包凭证》的要求；
（二）保证移动电话机商品符合法定标识要求、符合产品说明书等明示的性能及功能，保证产品质量合格；应当明示待机时间，在电池显著位置清晰地标注生产日期；
（三）应当自行设置或者指定与销售规模相适应的具有维修资质证书的修理者负责三包有效期内的修理，并提供修理者的名称、地址、邮政编码、联系电话等；修理者名称和地址撤销或者变更的,应当及时公告；
（四）按照有关修理代理合同或者协议的约定，提供三包有效期内发生的维修费用；维修费用在产品流通的各个环节不得截留,应当最终全部支付给修理者；
（五）按照有关修理代理合同或者协议的约定，提供足够的合格零配件；保证能够在产品停产后二年内,继续提供符合技术要求的零配件；
（六）按照有关修理代理合同或者协议的约定，提供必需的维修技术软件、技术资料、技术培训等技术支持；
（七）妥善处理消费者的投诉、查询，并提供咨询服务。
第八条 移动电话机主机三包有效期为一年，附件的三包有效期见附录1《实施三包的移动电话机商品目录》。三包有效期自开具发货票之日起计算,扣除因修理占用、无零配件待修延误的时间。三包有效期的最后一天为法定休假日的,以休假日的次日为三包有效期的最后一天。
第九条 在三包有效期内,消费者依照本规定享受修理、更换、退货的权利，修理、换货、退货应当凭发货票和三包凭证办理。
消费者丢失发货票和三包凭证，但能够提供发货票底联或者发货票（底联）复印件等有效证据，证明该移动电话机商品在三包有效期内的，销售者、修理者、生产者应当依照本规定承担免费修理、更换责任。
消费者丢失发货票和三包凭证，且不能提供发货票底联或者发货票（底联）复印件等有效证据，但依照主机机身号（IMEI串号）显示的出厂日期推算仍在三包有效期内的，应当以出厂日期后的第90日为三包有效期的起始日期，销售者、修理者、生产者应当按照本规定负责免费修理。
第十条 在三包有效期内，移动电话机主机出现质量问题的，由修理者免费修理。修理者应当保证修理后的移动电话机商品能够正常使用30日以上。
第十一条 自售出之日起7日内，移动电话机主机出现附录3《移动电话机商品性能故障表》所列性能故障的，消费者可以选择退货、换货或者修理。消费者要求换货时,销售者应当免费为消费者更换同型号同规格的移动电话机。消费者要求退货时，销售者应当负责免费为消费者退货，并按发货票价格一次退清货款。
第十二条 自售出之日起第8日至第15日内，移动电话机主机出现附录3《移动电话机商品性能故障表》所列性能故障的，消费者可以选择换货或者修理。消费者要求换货时,销售者应当免费为消费者更换同型号同规格的移动电话机主机。
第十三条 在三包有效期内，移动电话机主机出现附录3《移动电话机商品性能故障表》所列性能故障，经两次修理，仍不能正常使用的，凭三包凭证中修理者提供的修理记录，由销售者负责为消费者免费更换同型号同规格的移动电话机主机。
第十四条 在三包有效期内，电池、充电器、移动终端卡、外接有线耳机、数据接口卡等移动电话机附件出现本规定附录3《移动电话机商品性能故障表》所列性能故障的，销售者应当为消费者免费更换同品牌同型号同规格的附件。更换两次仍不能正常使用的，销售者应当负责免费为消费者退货，单独销售的，按发货票价格一次退还货款；与主机一起销售的，按退货当时单独销售的价格一次退还货款。
第十五条 送修的移动电话机主机在7日内不能修好的，修理者应当免费给消费者提供备用机，待原机修好后收回备用机。
第十六条 因生产者未按合同或者协议提供零配件，使维修者延误了维修时间，并自送修之日起超过60日未修好的，凭发货票和三包凭证中修理者提供的修理记录，由销售者负责免费为消费者更换同型号同规格的移动电话机主机。
第十七条 因修理者自身原因，使修理时间超过30日未修好的，凭发货票和三包凭证中修理者提供的修理记录由销售者负责免费为消费者更换同型号同规格的移动电话机主机。
第十八条 符合换货条件，但销售者无同型号同规格商品，消费者不愿意调换其他型号规格的商品而要求退货的，销售者应当负责免费为消费者退货，并按发货票的价格一次退清货款。
第十九条 符合换货条件，并且销售者有同型号同规格移动电话机商品，消费者不愿意调换而要求退货的，销售者应当予以退货，但对于使用过的商品应当按本规定附录1《实施三包的移动电话机商品目录》规定的折旧率收取折旧费。折旧费的计算日期自开具发货票之日起至退货之日止，其中应当扣除修理占用和待修时间。
第二十条 换货时，应当提供新的商品。
第二十一条 换货后，商品三包有效期自换货之日起重新计算。由销售者在发货票背面加盖印章，注明更换日期，并提供新的三包凭证。
第二十二条 销售者按本规定为消费者退货、换货后，属于生产者、供货者责任的，依法向负有责任的生产者、供货者追偿，或者按购销合同办理；属于修理者责任的，依法向修理者追偿，或者按代理修理合同或者协议办理。生产者、供货者按照上述规定赔偿后，属于修理者责任的，依法向修理者追偿，或者按代理修理合同或者协议办理。
第二十三条 对于在经营活动中赠送的移动电话机商品，应当按照本规定承担三包责任。
第二十四条 属下列情况之一的移动电话机商品，不实行三包，但可以实行合理的收费修理：
（一）超过三包有效期的；
（二）无三包凭证及有效发货票的，但能够证明该移动电话机商品在三包有效期内的除外；
（三）三包凭证上的内容与商品实物标识不符或者涂改的；
（四）未按产品使用说明书要求使用、维护、保养而造成损坏的；
（五）非承担三包的修理者拆动造成损坏的；
（六）因不可抗力造成损坏的。
第二十五条 生产者、销售者、修理者破产、倒闭、兼并、分立的，其三包责任按国家有关法律法规执行。
第二十六条 消费者因商品三包问题与销售者、修理者、生产者发生纠纷时，可以向消费者协会、信息产业部门移动电话机（电话机）产品质量投诉中心、质量管理协会用户委员会和其他有关组织申请调解，有关组织应当积极受理。
第二十七条 销售者、修理者、生产者未按本规定承担三包责任的，消费者可以向产品质量监督部门申诉机构或者工商行政管理部门消费者申诉举报中心申诉，由产品质量监督部门或者工商行政管理部门责令其改正。
销售者、修理者、生产者对消费者提出的修理、更换、退货的要求故意拖延或者无理拒绝的，由工商行政管理部门、产品质量监督部门、信息产业部门依据有关法律法规的规定予以处罚，并向社会公布。
第二十八条 销售者、修理者、生产者未按本规定承担三包责任的，消费者也可以依照《仲裁法》的规定与销售者、修理者或生产者达成仲裁协议，向国家设立的仲裁机构申请裁决；还可以直接向人民法院起诉。
第二十九条 需要进行商品质量检验或者鉴定的，可以委托依法考核合格和授权的产品质量检验机构或者省级以上产品质量监督部门进行产品质量检验或者鉴定。
第三十条 本规定由国家质量监督检验检疫总局、国家工商行政管理总局和信息产业部按职责分工负责解释。
第三十一条 本规定从2001年11月15日起实行。
附录1：
实施三包的移动电话机商品目录
名 称
三 包 有 效 期
（年）
折旧率 （日）
备 注
主 机
手持移动电话机
1
0．5%
车载移动电话机
1
0．5%
固定台站电话机
1
0．5%
附 件
电 池
6个月
充电器（充电座）
1
外接有线耳机
3个月
移动终端卡
1
数据接口卡
1
附录2：
移动电话机商品三包凭证
三包凭证是移动电话机商品出现质量问题时，消费者享受三包权利的凭证。
三包凭证应当包括下列内容:
（1）移动电话机主机及附件型号;
（2）移动电话机主机机身号（IMEI串号）、附件出厂序号或批号、进网标志扰码号；
（3）商品产地；
（4）销售者名称、地址、邮政编码、联系电话；
（5）销售者印章；
（6）发货票号码；
（7）销售日期；
（8）消费者姓名、地址、邮政编码、联系电话；
（9）修理者名称、地址、邮政编码、联系电话；
（10）维修记录
维修记录项目：送修日期、送修故障情况、故障原因、故障处理情况及退、换货证明、交验日期、维修人员签字。
附录3：
移动电话机商品性能故障表
名 称
性能故障
主 机
说明书所列功能失效
屏幕无显示/错字/漏划
无法开机、不能正常登录或通信
无振铃
拨号错误
非正常关机
SIM卡接触不良
按键控制失效
无声响、单向无声或音量不正常
因结构或材料因素造成的外壳裂损
充电器
不工作或工作不正常、使用指定充电器无法正常充电
电 池
充电后手机仍不能正常工作。判断依据为电池容量不小于80%
移动终端卡
不能正常工作
外接有线耳机
不能正常送受话
数据接口卡
不能正常工作
注：网络因素造成的故障除外
固定电话机商品修理更换退货责任规定
第一条 为了切实保护消费者的合法权益，明确固定电话机商品销售者、修理者和生产者的修理、更换、退货（以下简称“三包”）责任和义务，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国电信条例》制定本规定。
第二条 本规定适用于在中华人民共和国境内销售的，由有线用户线接入的按键电话机、无绳电话机、ISDN数字电话机及各种功能装置（以下简称固定电话机商品），见本规定附录1《实施三包的固定电话机商品目录》。
第三条 固定电话机商品实行谁销售谁负责三包的原则。销售者与生产者、销售者与供货者、销售者与修理者之间订立的合同，不得免除本规定的三包责任和义务。
第四条 本规定是固定电话机商品实行三包规定的最基本要求。国家鼓励销售者、生产者制定更有利于维护消费者合法权益的，严于本规定要求的三包承诺。承诺作为明示担保，应当依法履行，否则应当依法承担责任。
第五条 销售者应当承担以下责任和义务：
（一）销售固定电话机商品，应当严格执行本规定；
（二）执行进货检查验收制度，不得销售不符合法定标识要求和不合格的固定电话机；
（三）销售时，向消费者当面交验产品使用说明书明示的全部主附件并试机；提供有效发货票、产品合格证、三包凭证和产品使用说明书；介绍商品性能，使用方法、维护保养事项、三包方式和修理单位，正确填写三包凭证；
（四）对于符合本规定退货或者换货条件的固定电话机商品，应当按照本规定为消费者办理退货或者换货，不得故意拖延推诿，无理拒绝;
（五）对于消费者提出的质量问题负责与生产者或者修理者联系，不得无理拒绝；
（六）妥善处理消费者的查询、投诉，并提供服务。
第六条 修理者应当承担以下责任和义务：
（一）承担三包有效期内的免费修理业务和超过三包有效期的收费修理业务；
（二）修理者应当具有行业主管部门委托的维修资质审核机构颁发的证书，维修人员应当经培训考核，持证上岗；
（三）维护销售者、生产者的信誉，应使用与产品技术要求和质量标准要求相符的新的零配件；认真记录修理前故障情况、故障处理情况和修理后的质量状况；
（四）向消费者当面交验修理好的固定电话机商品和维修记录；
（五）承担因自身修理过错造成的责任和损失；
（六）按有关修理代理合同或协议的约定，保证修理费用和修理配件用于修理，接受销售者、生产者的监督和检查；
（七）保持维修配件的储备量，确保维修工作正常进行，避免因零配件缺少而延误维修时间；
（八）妥善处理消费者的投诉，接受消费者有关商品修理质量的查询。
第七条 生产者（固定电话机进口者视同生产者）应当承担以下责任和义务：
（一）具有信息产业主管部门颁发的电信设备进网许可证书；机身贴有进网许可标志，并随机携带该产品使用说明书、产品合格证和三包凭证；
（二）产品使用说明书应按国家标准GB5296·1《消费品使用说明总则》的规定编写；
（三）三包凭证应当符合本规定附录2《固定电话机三包凭证》的要求；
（四）生产者应当自行设置或者指定具有资质证书的修理者负责三包有效期内的修理；固定电话机携带的三包凭证或者资料上应注明修理者名称、地址、联系电话等；
（五）按有关修理代理合同或协议的约定，提供三包有效期内发生的修理费用；该费用在产品流通的各个环节不得截留，最终应当全部支付给修理者；
（六）向承担三包的修理者提供合格的、足够的维修配件，满足维修需求，并保证产品停产后二年内继续提供符合技术要求的零配件；
（七）向承担三包的修理者提供技术资料，负责技术培训，检查修理业务，给予技术上的指导；
（八）妥善处理消费者的投诉、查询，并提供咨询服务。
第八条 固定电话机商品的三包有效期见本规定附录1《实施三包的固定电话机商品目录》。三包有效期自开具发货票之日起计算，扣除因修理占用、无零配件待修延误的时间。三包有效期的最后一天为法定休假日的，以休假日的次日为三包有效期的最后一天。
第九条 在三包有效期内，消费者依照本规定享受修理、更换、退货权利，凭发货票和三包凭证办理修理、换货、退货。
如果消费者丢失发货票和三包凭证，但能够提供证据证明该固定电话机商品在三包有效期内，销售者、修理者、生产者应当依照本规定承担修理、更换、退货责任。
第十条 在三包期内，固定电话机商品出现质量问题的，由修理者免费修理。修理者应当保证修理后的固定电话机商品能够正常使用30日以上。
第十一条 自售出之日起7日内，固定电话机商品出现附录3《固定电话机性能故障表》所列性能故障时，消费者可以选择退货、换货或修理。消费者要求退货的，销售者应当免费为消费者退货，并按发货票价格一次退清货款。
第十二条 售出后第8日至15日内，固定电话机商品出现附录3《固定电话机性能故障表》所列性能故障时，由消费者选择换货或者修理。消费者要求换货时，销售者应当免费为消费者调换同型号固定电话机商品。
第十三条 在三包有效期内、固定电话机商品出现本规定附录3《固定电话机性能故障表》所列性能故障，经两次修理，仍不能正常使用的，凭修理者提供的修理记录，由销售者负责为消费者免费调换同型号固定电话机商品。
第十四条 单独销售的电池、电源变压器，在三包有效期内，出现本规定附录3《固定电话机性能故障表》所列性能故障，销售者应当为消费者免费调换同品牌同型号电池、电源变压器；调换后的三包有效期重新计算。调换两次后仍不能正常使用的，销售者应当免费为消费者退货，并按发货票价格一次退清货款。
第十五条 在三包有效期内，符合换货条件的，销售者无同型号固定电话机商品，消费者不愿意调换其他型号的固定电话机商品而要求退货的，销售者应当负责为消费者免费退货，并按发货票价格一次退清货款。
第十六条 在三包有效期内，符合换货条件的，销售者有同型号固定电话机商品、消费者不愿调换而要求退货的，销售者应当予以退货，但应当按本规定附录1《实施三包的固定电话机商品目录》规定的折旧率收取折旧费。
折旧费的计算日期自开具发货票之日起至退货之日止，其中应当扣除修理占用和待修时间。
第十七条 换货时，应当提供新机，凡不合格产品均不得提供给消费者。
第十八条 换货后的三包有效期自换货之日起重新计算。由销售者在发货票背面加盖印章，注明更换日期，并提供新的三包凭证。
第十九条 在三包有效期内固定电话机商品出现故障，由修理者免费（包括材料费和工时费）修理。
第二十条 在三包有效期内，送修的固定电话机商品，在三日内不能修好的，修理者应当免费为消费者提供备用机，待原机修好后收回备用机。
第二十一条 在三包有效期内，送修的固定电话机商品因生产者未按代理修理合同或者协议提供零配件，自送修之日起超过60日未修好的，凭发货票和修理者提供的修理记录，由销售者负责免费为消费者调换同型号固定电话机商品。
第二十二条 因修理者自身原因使修理期超过30日的，消费者凭发货票和修理者提供的修理记录，由销售者负责免费为消费者调换同型号固定电话机商品。
第二十三条 销售者按本规定为消费者退货、换货后，属于生产者、供货者责任的，依法向负有责任的生产者或者供货者追偿，或者按购销合同办理；属于修理者责任的，依法向负有责任的修理者追偿，或者按代理修理合同或者协议办理。
生产者、供货者赔偿后，属于修理者责任的，依法向修理者追偿，或者按代理修理合同或者协议办理。
第二十四条 属下列情况之一的固定电话机，不实行三包，但可以实行合理的收费修理：
（一）超过三包有效期的；
（二）无三包凭证及有效发货票的，但能够证明该固定电话机商品在三包有效期内的除外；
（三）三包凭证上的内容与商品实物标识不符或者涂改的；
（四）未按产品使用说明书的要求使用、维护、保管而造成损坏的；
（五）非承担三包的修理者拆动造成损坏的；
（六）因不可抗力造成损坏的。
第二十五条 生产者、销售者、修理者破产、倒闭、兼并、分立的，其三包责任按国家有关法律法规执行。
第二十六条 消费者因三包问题与销售者、修理者、生产者发生纠纷时，可以向消费者协会、信息产业部移动电话机（固定电话机）产品质量投诉中心、质量管理协会用户委员会和其它有关组织申请调解，有关组织应当积极受理。
第二十七条 销售者、修理者、生产者未按本规定执行三包的，消费者可以向产品质量监督部门质量申诉机构或者工商行政管理部门消费者申诉举报中心申诉，由产品质量监督部门或者工商行政管理部门责令其改正。
销售者、修理者、生产者对消费者提出的修理、更换、退货要求故意拖延或者无理拒绝的，由工商行政管理部门、产品质量监督部门、信息产业部门依据有关法律法规的规定予以处罚，并向社会公布。
第二十八条 销售者、修理者、生产者未按本规定承担三包责任的，消费者也可以依照《仲裁法》的规定，与销售者、修理者或生产者达成仲裁协议，向国家设立的仲裁机构申请裁决，还可以直接向人民法院起诉。
第二十九条 需要进行产品质量检验或者鉴定的，可以委托依法考核合格和授权的产品质量检验机构或者省级以上产品质量监督部门进行产品质量检验或者鉴定。
第三十条 本规定由国家质量监督检验检疫总局、国家工商行政管理总局和信息产业部按职责分工负责解释。
第三十一条 本规定从2001年11月15日起实行。
附录1：
实施三包的固定电话机商品目录
类 型
名 称
三包有效期
（年）
折旧率
（日）
整机
普通电话
1
0.3%
无绳电话机
1
0.3%
数字电话机
1
0.3%
功能装置
来电显示器
1
0.3%
无绳电话子机
1
0.3%
电源变压器
1
无
充电座
1
无
充电电池
0．5
无
音频拨号遥控器
1
0.3%
附录2：
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