北京市财政局 北京市国有资产管理局关于印发《北京市行政事业单位国有资产产权登记实施意见》的通知

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湖南省常德市人民政府


常德市人民政府关于印发《常德市引进高层次专业技术人才实施办法》的通知（常政发〔2004〕18号）


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　常政发〔2004〕18号

　　各区县（市）人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游渡假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直各单位：

　　《常德市引进高层次专业技术人才实施办法》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。《常德市鼓励高级人才来常创业和工作办法》（常政发〔2000〕23号）同时废止。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO四年十一月九日

　　　　　　　　　　　　　常德市引进高层次专业技术人才实施办法

　　第一条　为了吸引国内外高层次专业技术人才来常工作，根据市委、市政府《关于加强人才工作的意见》精神，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　引进高层次专业技术人才，系指从市外引进到我市工作的，适应我市经济和社会事业发展要求的，特别是烟草、铝材、林纸、珍珠、建材、机电、电力、食品、纺织、医药、盐化工等重点产业急需的人才。

　　（一）中国科学院院士、中国工程院院士；

　　（二）外国专家；

　　（三）国家级、省级有突出贡献专家；

　　（四）获得博士、硕士学位的专业技术人员；

　　（五）具有副高级以上专业技术职务任职资格的人员；

　　（六）拥有技术含量高、市场发展前景广阔的发明专利及高新技术成果转化项目的人才。

　　第三条　引进高层次专业技术人才坚持市场化配置的原则，充分尊重用人单位选人用人的自主权，实行双向选择。政府实行宏观指导，协调组织和社会化服务。

　　第四条　引进方式由用人单位与当事人协商确定。需要有关行政机关办理手续的，有关行政机关应当协助用人单位办理各项手续。

　　第五条　待遇：

　　（一）自愿来本市落户的高层次专业技术人才，配偶及随同生活的父母、子女可随迁，允许在全市范围内按其实际居住地就近办理入户；自愿到本市工作但暂未落实接收单位的应届毕业硕士、博士研究生，可先将户口迁入本市，由政府人事部门所属人才服务机构为其免费提供人事代理。

　　（二）引进到事业单位工作的高层次专业技术人才免于招聘考试；单位编制已满的，由用人单位申报，编制部门按有关规定办理增编手续。

　　（三）引进到我市直接从事重点产业科研、生产、经营，且与用人单位签订两年以上正式合同的高层次专业技术人才，由同级人民政府一次性发给安家补助费。其标准为：博士、正高职称每人2万元，副高职称每人1.5万元，硕士每人1万元。

　　（四）引进高层次专业技术人才的子女需转入本市中小学、幼儿园就读的，允许择校(园)入学。

　　（五）引进到我市工作的中国科学院院士、中国工程院院士由市人民政府给予每人每月（按实际在本市居住时间计算）5000元的生活津贴；引进到我市直接从事重点产业科研、生产、经营，且与用人单位签订两年以上正式合同的博士或正高级职称人才，由同级人民政府给予每人每月500元的生活津贴（发放期限为2年）。生活津贴由同级人民政府委托人事部门每年发放一次。单位可以和当事人约定补贴。单位补贴不在本条规定的范围内，不受本条的限制。

　　（六）对辞职、离职后正式调入（落户）我市，到财政拨款事业单位工作的高层次专业技术人才，经组织人事部门批准后，办理重新录（聘）用手续；其辞职前和重新录（聘）用后的工龄可以合并计算。

　　（七）引进到财政全额拨款事业单位工作的博士、硕士，其社会保险费个人缴纳部分，由同级财政给予缴纳（最长期限为五年）。

　　第六条　引进高层次人才工作的组织管理：

　　（一）引进高层次专业技术人才工作在市委人才工作领导小组领导下,由市人事部门具体组织实施，各有关职能部门各司其职、密切配合。高层次专业技术人才资格审定，由人事部门牵头，科技、财政、教育等部门参与。

　　（二）用人单位对高层次专业技术人才进行使用与管理，市人事部门负责协调、服务和督促落实有关政策。

　　第七条　各区、县（市）可比照本办法，制定具体实施办法。

　　第八条　本办法自发布之日起施行。



上海市财政局、上海市环境保护局


关于印发《上海市排污费资金使用管理办法》的通知

文号 沪财建[2004]204号
上海市财政局 上海市环境保护局



各区、县财政局，各区、县环保局：
　　根据国务院颁布的《排污费征收使用管理条例》和财政部、国家环保总局联合公布的《排污费资金收缴使用管理办法》的有关规定，结合上海的实际情况，我们联合制定了《上海市排污费资金使用管理办法》，现下发给你们，请按照执行。

　　上海市财政局
　　上海市环境保护局
　　二ＯＯ四年九月七日

附件：

上海市排污费资金使用管理办法

　　
　　第一条（目的和依据）
　　为进一步加大本市环境保护力度，规范排污费资金的管理，加快落实国家《排污费征收使用管理条例》（国务院第369号令）和《排污费资金收缴使用管理办法》（财政部、国家环保总局第17号令），结合本市实际，制定本办法。
　　第二条（专项资金来源）
　　本市征收的排污费除按规定上缴中央国库外，应当全部纳入同级财政预算，作为同级环境保护专项资金（含取消各级环保贷款基金后所回笼的资金和排污费历年结余等）管理，全部用于本市环境污染防治。
　　第三条（管理部门）
　　环境保护专项资金按照有关规定实行分级管理，由市、区县财政和环保部门按照各自的职责共同管理和监督。
　　市级环境保护专项资金用于市级污染防治项目的拨款补助和贷款贴息。
　　区、县级环境保护专项资金用于区、县级污染防治项目的拨款补助和贷款贴息。
　　第四条（使用范围）
　　环境保护专项资金应当用于下列污染防治项目的拨款补助和贷款贴息：
　　（一）重点污染源防治项目。包括重点行业、重点污染源治理及清洁生产项目，污染源环境监测和污染事故预警系统建设项目等；
　　（二）区域性污染防治项目。主要用于跨区县的污染防治和环境监控、生态保护示范项目、成片开发建设环保技术审查以及环保模范区域创建活动等；
　　（三）污染防治新技术和新工艺的推广应用项目。主要用于污染防治新技术、新工艺的研究开发以及资源综合利用率高、污染物产生量少的清洁生产技术、工艺的推广应用；
　　（四）国务院及市政府规定的其他污染防治项目。
　　环境保护专项资金不得用于环境卫生、绿化、新建企业的污染治理项目以及与污染防治无关的其他项目。
　　第五条（申请条件）
　　申请使用环境保护专项资金的项目，必须符合环境保护专项资金使用范围和当年环境保护的工作重点，经可行性论证，具有明显的环境效益。
　　项目可行性研究报告应包括：项目的目的、技术路线、投资概算、申请补助金额及使用方向、项目实施的保障措施、预期的社会效益、经济效益、环境效益。
　　申请贷款贴息的项目，应当提供立项批准文件、专项贷款合同等。
　　第六条（项目审批）
　　市、区县环保部门根据环境保护专项资金使用范围和当年环境保护的工作重点，提出本级环境保护专项资金项目计划草案，并组织有关专家进行技术论证和经济评估。
　　市、区县财政部门会同环保部门根据项目计划草案及专家评估结果以及财力状况，确定资助的项目及金额，并编入下一年度的环保部门预算。
　　第七条（资金下达）
　　环境保护专项资金年度预算批准后，财政部门按照排污费收入入库进度、项目进度和用款计划以及有关规定办理资金拨付或贷款贴息手续。
　　第八条（项目实施）
　　项目承担或实施单位收到专项资金后，应当严格按照有关规定组织项目的实施，保证资金的专款专用。污染治理项目在实施过程中应严格执行国家有关招投标管理规定。
　　第九条（项目验收）
　　环保部门应当根据项目进度，检查项目执行情况和实施方案执行情况，以及项目实施后所产生的环境效益。
　　项目完成后，项目承担单位应当向受理项目申请的环保部门提出验收申请，由环保部门会同同级财政部门根据国家有关规定及时组织验收。
　　第十条（使用监督）
　　市和区县审计、财政和环保部门应当对环境保护专项资金的使用和项目执行情况进行跟踪检查。
　　项目因故撤消或终止，由环保部门通知财政部门停止项目拨款或贴息。项目实施或承担单位对项目进行清理，并将已拨未用的环境保护专项资金如数上缴拨款的财政部门。
　　第十一条（年度报告）
　　各区、县财政和环保部门应当于年度终了后的20日内，将上年度排污费征收情况和环境保护专项资金年度使用情况报送市财政局和市环保局。
　　第十二条（违规处理）
　　环境保护专项资金使用者必须严格按照环境保护专项资金的使用范围确保专款专用，发挥资金效益。不按批准用途使用环境保护专项资金并逾期不改的，按照《排污费征收使用管理条例》的有关规定予以处罚。
　　第十三条（法律责任）
　　各级财政部门和环保部门工作人员，应当严格执行有关法律法规，依法管理环境保护专项资金。对于弄虚作假、截留、挤占、挪用环境保护专项资金，应当由其所在单位给予有关责任人经济和行政处分；构成犯罪的，移交司法机关处理。
　　第十四条（其他）
　　各区、县财政和环保部门可以根据本地区的实际，制定实施细则，并报市财政局和市环保局备案。
　　第十五条（解释权限）
　　本办法由市财政局会同市环保局负责解释。
　　第十六条（实施日期）
　　本办法自2004年10月1日起施行。