加强铁路运输设备大修计划管理的规定
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加强铁路运输设备大修计划管理的规定
铁道部
加强铁路运输设备大修计划管理的规定
1995年3月9日，铁道部
第一章 总则
第一条 根据财政部颁布的《财务通则》、《运输企业财务制度》和《关于取消铁路运输企业提取大修理基金办法的通知》，大修理支出直接计入成本费用，这是大修理资金管理的重大改革。为防止设备失修，吃老本，现制订本规定。
第二条 根据铁路运输的特点，大修理和更新改造资金虽然都在成本内列支，但大修理属于维持简单再生产性质的开支，主要是对固定资产进行周期性修理。恢复和提高原有固定资产的性能和生产能力，保障运输安全生广。取消大修理基金是财务制度的一项改革，但在现行修程修制条件下，并不是取消大修工作，更不是要取消大修计划管理。应该在原来大修计划管理的基础上，进一步加强大修管理工作。
第二章 大修管理范围
第三条 铁路运输设备大修管理范围
1．对铁路运输企业固定资产进行周期性的大修理，恢复和提高原有固定资产的性能和生产能力；
2．机、客、货车厂修和加装改造及为适应定期检修配备原定量内补充必要的互换配件（包括轮对）；
3．行车安全措施，包括货车滑动轴承改滚动轴承，非集中联锁车站改电气集中，半自动闭塞区段加区间检查设备，站线及枢纽电码化，道口信号、隧道照明、列车无线防护告警设备等。
4．机械动力设备及其它设备大修，包括已到大修期，但属规定淘汰产品的更换；
5．住宅大修以及按原有户数和当地标准采取推倒重建、移地重建、平房改楼房的措施；
6．除住宅以外的其他房屋大修以及推倒重建、移地重建、平房改楼房、增加层数、扩大面积（在原建筑面积增加25％以内）的措施。
第四条 大修费不得安排固定资产设备购置。
第三章 大修计划管理原则
第五条 根据铁路运输生产的特点，大修计划实行“统一计划、分级管理、控制规模、保障安全”的原则，由铁道部、铁路局［包括广铁（集团）公司，下同］和铁路分局［包括广铁（集团）各铁路总公司，下同］三级管理。今后视体制情况逐步扩大铁路局大修计划管理权限。
第六条 大修计划管理，必须注重技术与经济的综合管理，除机、客、货车厂修及单项设备大修外，均应按项目管理的办法编制相应的技术文件，包括可行性研究报告、设计图纸、概（预）算等。
第七条 对有些周期长、投资大、技术复杂的大修项目，必须制定中长期计划。年度计划应以中长期计划作指导，并保证中长期目标的实现。
第八条 要贯彻“保证重点、照顾一般”的原则，充分发挥大修资金效益，做好综合平衡。
第九条 大修计划实行总量控制，各单位必须严格执行，不得突破。
第十条 大修计划必须在当年完成，并按当年实际完成金额计入成本。
第四章 大修计划项目的分级管理
第十一条 大修费用直接摊入成本，实行年度总规模控制管理，资金的使用采取“部分集中，分级管理”的原则，铁路（集团）公司及部现代企业制度试点单位的大修计划管理办法由部另行制定。
第十二条 铁道部管理项目
1．线路换轨大修，包括无缝线路、成段更换钢筋混凝土轨枕、更换新道岔、淬火轨等；
2．重点路基、桥梁、隧道病害整治；
3．灾害复旧；
4．干线通信明线改电缆干线通信电缆大修；
5．行车安全措施；
6．电气化铁路牵引供电设备大修；
7．机、客、货车入厂修，包括段做厂修，扩大架修，货车入厂修加装改造及为适应定期检修配备原定量内补充必需的互换配件（含轮对）；
8．集装和大修；
9．铁道部直属单位和设备大修；
10．其它指定的项目。
第十三条 铁路局管理项目
1．成段更换再用轨、道口大修及路基、桥梁、隧道的一般性病害整治。
2．通信设备大修；
3．自动闭塞、驼峰设备及电气集中等信号设备大修；
4．机车大部件大修，机，客车入厂修加装改造及为适应定期检修配备原定量内补充必需的互换配件（含轮对）；
5．电力、给水设备大修；
6．房屋及建筑物大修；
7．机械动力设备及其它设备大修，包括已到大修期，但属规定淘汰产品的更换。
第十四条 铁路局与分局管理项目的分工办法由各铁路局自行确定。
第五章 大修计划的管理程序
第十五条 实行按项目管理的大修工程，必须执行以下程序：
1．可行性研究报告阶段；
2．设计及审批阶段；
3．编制及下达计划阶段；
4．项目实施阶段。
以上各个阶段的内容参照更新改造计划管理办法执行。
第六章 概（预）算编制办法
第十六条 大修项目管理的概（预）算编制办法，仍按铁道部《铁路运营设备大修概预算编制若干问题的规定》（铁计［1990］177号），《关于发布〈铁路运输设备更新改造工程概算编制〉的通知》（铁计［1992］27号）办理。
第七章 附则
第十七条 本规定自发布之日期施行。
第十八条 本规定解释权在铁道部计划司。
关于做好高校毕业生就业工作的通知
工业和信息化部
关于做好高校毕业生就业工作的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团经贸委（经委）、经济和信息化委（厅、局）、工业和信息化委（厅、局）、中小企业局（厅、办）：
为贯彻落实《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发〔2009〕3号）和2009年4月2日国务院高校毕业生就业工作电视电话会议精神，按照国务院就业工作部际联席会议《促进高校毕业生就业工作部门任务分解安排》，现将做好高校毕业生就业工作的相关事宜通知如下：
一、充分认识当前做好高校毕业生就业工作的重要性
2008年以来，由于受国际金融危机影响，我国就业形势十分严峻，特别是高校毕业生就业问题十分突出。对此，党中央国务院出台了一系列促进高校毕业生就业的政策措施。高校毕业生是我国的重要人力资源，各地中小企业主管部门要把思想和认识统一到贯彻落实党中央国务院对促进高校毕业生就业工作部署上来，充分发挥中小企业、民营企业吸纳就业的重要作用，将高校毕业生就业与促进中小企业稳定发展相结合，积极配合有关部门，切实落实好高校毕业生就业工作。
二、促进高校毕业生就业的主要任务
（一）要注重会同有关部门研究加大对产品有市场、有订单的劳动密集型中小企业、民营企业和积极开拓市场、勇于创新、稳定就业岗位的中小企业、民营企业的支持力度，加大支持创业、就业培训工作的力度。研究帮助中小企业解决生产经营中的困难，促进中小企业发展，为创造就业岗位，稳定社会发挥更好、更大的作用。
（二）落实“三年百万”高校毕业生就业见习计划。落实人力资源和社会保障部、教育部、工业和信息化部、国资委、国家工商总局、全国工商联和共青团中央《关于印发三年百万高校毕业生就业见习计划的通知》（人社部发〔2009〕38号）。请各地中小企业主管部门积极配合当地人力资源部门，组织一批经营管理规范、效益和信誉好的中小企业申报见习单位。中国中小企业信息网（www.sme.gov.cn）将开辟“三年百万高校毕业生就业见习计划”专栏，请将经当地认定，作为见习单位的中小企业相关信息填写《三年百万高校毕业生就业见习计划---中小企业见习单位名单》（见附件），并上传到中国中小企业信息网。
（三）开展民营企业招聘周活动。根据国务院就业工作部际联席会议的统一安排，5月中旬开展“2009全国民营企业招聘周”活动，建立民营企业与高校毕业生供需对接的绿色通道。活动主会场设在北京，届时各地将设立分会场，与主会场同步启动招聘活动。请各地中小企业主管部门配合当地人力资源、教育部门，组织有招聘需求的中小企业、民营企业参加现场招聘活动。
（四）开展就业网络联盟联合招聘周活动。6月20日至26日教育部、人力资源和社会保障部、工业和信息化部将联合举办全国高校毕业生就业网络联盟联合招聘周活动。请各地中小企业主管部门继续组织中小企业提供招聘信息，在中国中小企业信息网“2009年全国中小企业网上百日招聘高校毕业生活动”栏目中发布。“2009年全国中小企业网上百日招聘高校毕业生活动”延长至6月底，作为承接民营企业招聘周、高校毕业生就业网络联盟联合招聘周活动的工作平台。请组织中小企业信息网地方分网同步做好相应工作。
三、工作要求
各地中小企业主管部门要高度重视，增强促就业、保稳定的大局意识，在履行好各自职能的同时，积极配合有关部门，做好组织中小企业吸纳高校毕业生就业、见习的相关工作，并将工作进展情况及时上报我部。
联系人：工业和信息化部中小企业司创新服务处 陈滨
联系电话：010-66015521
邮箱：jxdw@sme.gov.cn
附件：三年百万高校毕业生就业见习计划---中小企业见习单位名单
工业和信息化部
二〇〇九年四月三十日
南京市动物重大疫病免疫条例
江苏省南京市人大常委会
南京市人民代表大会常务委员会
公 告
（第7号）
《南京市动物重大疫病免疫条例》已由南京市第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2007年9月26日制定，江苏省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议于2007年11月30日批准，现予公布，自2008年3月1日起施行。
南京市人民代表大会常务委员会
2007年12月7日
南京市动物重大疫病免疫条例
（2007年9月26日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议制定 2007年11月30日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了加强对动物重大疫病免疫活动的管理，预防和控制动物疫病，促进养殖业发展，保护人体健康，维护公共卫生安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》和《江苏省动物防疫条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内动物重大疫病强制免疫的活动，适用本条例。
本条例所称动物，是指家畜家禽和人工饲养、合法捕获的其他动物。
本条例所称动物重大疫病，是指禽流感、口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病、鸡新城疫、狂犬病等国家和省规定的严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病。
第三条 市、县、区人民政府负责动物强制免疫工作的统一领导和综合协调。
镇人民政府、街道办事处应当采取有效措施，建立健全村级防疫员工作网络，并组织辖区内饲养单位和个人做好动物强制免疫工作。
第四条 市、县、区兽医主管部门主管本行政区域内的动物强制免疫工作。县、区兽医主管部门根据动物防疫工作需要，向镇人民政府、街道办事处或者特定区域派驻兽医机构（以下简称基层兽医机构）。动物疫病预防控制机构负责强制免疫日常管理、监测和技术指导。动物卫生监督机构实施动物强制免疫监督。
工商行政管理、商贸、公安、园林、财政等部门应当按照各自的职责，协助兽医主管部门做好动物强制免疫工作。
第五条 在动物强制免疫工作中做出显著成绩的单位和个人，由市、县、区人民政府或者兽医主管部门给予奖励。
第二章 强制免疫的实施
第六条 兽医主管部门应当根据国家和省动物强制免疫计划，结合本行政区域内动物疫病情况，组织制定实施方案，报同级人民政府批准后实施。
第七条 兽医主管部门应当定期公布国家、省确定的动物强制免疫病种名录，加强有关动物强制免疫权利和义务的宣传工作，提高动物饲养者、销售者和公众的动物强制免疫意识。
第八条 动物饲养者应当履行动物强制免疫义务，并按照本条例的规定做好相关强制免疫工作。
动物饲养者依法履行强制免疫义务，并享有下列权利：
（一）按照国家规定从指定机构无偿取得疫苗或者购买疫苗；
（二）要求动物疫病预防控制机构提供强制免疫的技术指导；
（三）要求按照国家规定对所饲养动物加施标识、取得证明；
（四）获得国家规定的扑杀补助；
（五）在基层兽医机构查阅所饲养动物的强制免疫档案；
（六）依法应当享有的其他权利。
第九条 应当强制免疫的动物出生或者补栏后十日内，动物饲养者应当向基层兽医机构或者村级防疫员报告饲养信息。基层兽医机构应当及时汇总动物饲养信息，按照动物种类分类登记。
基层兽医机构应当建立动物饲养信息巡查制度，组织村级防疫员主动搜集饲养信息，及时掌握辖区内动物饲养信息的动态变化。
第十条 基层兽医机构应当根据动物饲养信息，告知动物饲养者按照规定时间实施动物强制免疫，并负责强制免疫疫苗、标识和免疫证明的准备工作。
第十一条 实施强制免疫注射应当严格执行免疫操作规范。县、区动物疫病预防控制机构应当提供强制免疫的技术培训、咨询和指导，保证免疫规范的实施。
第十二条 农村动物散养户饲养动物的强制免疫注射由村级防疫员负责。
村级防疫员应当在实施强制免疫注射后，按照规定对动物加施标识，发放动物免疫证明，并在强制免疫档案内进行记录。标识载明的信息应当与动物免疫证明、强制免疫档案一致。
动物散养户应当妥善保管动物免疫证明。村级防疫员应当定期向基层兽医机构移交强制免疫档案。
第十三条 动物养殖场可以自主实施强制免疫注射，也可以委托基层兽医机构实施，所需费用按照国家规定承担。
自主实施强制免疫注射的动物养殖场，应当将本场年度免疫方案报县、区动物疫病预防控制机构。
动物养殖场应当建立完整的动物养殖档案和强制免疫档案。
第十四条 玄武区、白下区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、下关区辖区内狂犬病、禽流感等动物疫病的强制免疫注射，由各区人民政府指定的机构和市动物疫病预防控制机构负责组织实施。
动物园饲养动物的强制免疫注射由动物园负责。
第十五条 实施强制免疫后的动物因发生疫情被扑杀的损失及处理费用，按照国家有关规定予以补助。
拒绝实施强制免疫而发生动物疫情的，动物被扑杀的损失和处理费用，由饲养者承担。
第三章 保障与监督
第十六条 市、县、区人民政府应当加强对动物防疫工作的组织领导，制定并组织实施动物疫病防治规划，加强基层动物防疫队伍建设，建立健全动物防疫体系，完善动物强制免疫工作考核机制，强化动物强制免疫工作责任追究制度。
第十七条 村民委员会、居民委员会负责组织村民、居民，协助镇人民政府、街道办事处做好动物强制免疫实施工作。
第十八条 动物疫病预防控制机构负责强制免疫疫苗的统一采购、逐级供应，其他单位和个人不得销售或者对外提供强制免疫疫苗。
第十九条 基层兽医机构应当建立强制免疫档案，记载动物饲养信息和动物强制免疫信息，指导村级防疫员实施动物强制免疫工作。
村级防疫员协助基层兽医机构开展动物强制免疫工作。
第二十条 市、县、区人民政府应当保障村级动物强制免疫工作条件和业务经费。
第二十一条 动物强制免疫所需免疫注射劳务、疫苗、标识、监测、过敏反应补助、扑杀补助、防疫应急储备金等经费，按照国家规定由政府承担的，应当纳入年度财政预算。具体办法由市财政部门会同市兽医主管部门制定。
第二十二条 兽医主管部门应当做好下列动物强制免疫的监督工作：
（一）检查强制免疫实施方案的落实情况；
（二）监督动物疫病预防控制机构、动物卫生监督机构依法履行职责的情况；
（三）其他依法应当履行的监督职责。
第二十三条 动物卫生监督机构应当加强对下列事项的监督检查：
（一）饲养者依法履行动物强制免疫义务的情况；
（二）基层兽医机构强制免疫职责履行的情况；
（三）强制免疫疫苗的使用情况；
（四）其他依法应当履行的监督职责。
经检查发现有违法行为的，动物卫生监督机构应当督促相关单位和个人及时采取纠正、补救措施。
在实施监督检查时，相关单位和个人应当按照动物卫生监督机构的要求提供强制免疫相关的资料，不得拒绝、阻碍动物卫生监督机构进行免疫监督检查，不得隐瞒事实真相，不得隐匿、毁灭、篡改证据。
第二十四条 鼓励单位和个人对动物强制免疫的实施进行社会监督。任何单位和个人都有权对违反本条例的行为进行举报。有关部门接到举报后应当及时处理。
第二十五条 动物疫病预防控制机构应当加强对动物实施强制免疫的监测、检测，做好强制免疫效果评价，动物饲养者、经营者应当积极配合。
第二十六条 按照国家规定应当加施标识而没有标识的动物，不得销售和收购。
第二十七条 动物饲养者或者货主在收购、销售、运输动物时，应当向动物卫生监督机构申报检疫。
动物卫生监督机构实施动物检疫时，应当核查其标识、免疫证明和强制免疫档案；符合规定的，出具动物检疫证明。
第二十八条 动物交易市场应当建立凭标识和动物检疫证明进场交易动物的制度。没有检疫证明和应当加施标识而没有标识的动物不得进入市场交易。
工商行政管理部门应当依法加强凭动物标识和检疫证明进场交易制度的实施情况的监督检查。
第二十九条 动物屠宰场应当建立查验标识和动物检疫证明屠宰动物的制度。禁止屠宰没有检疫证明和应当加施标识而没有标识的动物。
第四章 法律责任
第三十条 市、县、区、镇人民政府及有关工作部门未依照本条例规定履行职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第三十一条 兽医主管部门及其工作人员未依照第六条、第二十二条履行职责的，由其所在单位或者上级主管部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第三十二条 动物卫生监督机构及其工作人员未依照第二十三条、第二十七条履行职责的，由兽医主管部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第三十三条 动物疫病预防控制机构及其工作人员未依照第十一条、第十八条和第二十五条履行职责的，由兽医主管部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第三十四条 违反本条例规定，基层兽医机构及其工作人员未建立动物强制免疫档案的，由兽医主管部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第三十五条 违反本条例规定，饲养者拒绝对饲养的动物实施强制免疫注射的，由动物卫生监督机构责令改正，给予警告；仍不注射的，由动物卫生监督机构实施处理，所需处理费用由违法行为人承担，并可处以一千元以下罚款。
拒绝强制免疫造成动物疫情，给他人人身、财产造成损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 违反本条例规定，销售、收购依法应当加施标识而没有标识的动物的，由兽医主管部门或者工商行政管理部门责令改正，可处以两千元以下罚款。
第三十七条 违反本条例规定，动物屠宰场屠宰依法应当加施标识而没有标识的动物的，由动物卫生监督机构责令改正，可处以五百元以上三千元以下罚款。
第五章 附 则
第三十八条 本条例所称动物散养户，是指基本用于自给需要而利用宅前屋后零星饲养动物的农民家庭和饲养宠物的家庭。
第三十九条 本条例自2008年3月1日起施行。
