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建设部


关于做好全国建筑安全生产先进集体和先进个人推荐工作的通知



建质函[2003]264号

各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司（局），中央管理的有关总公司：

　　为总结建筑安全生产工作经验，激励全国建设系统广大干部职工加强安全生产工作，开创建筑安全生产工作新局面，建设部决定，对2002-2003年度全国建筑安全生产先进集体和先进个人进行表彰，请各地、各有关部门（单位）做好推荐工作。现将有关事宜通知如下：

　　一、表彰范围和条件

　　（一）表彰范围

　　1．先进集体：

　　建设行政主管部门、建筑安全监督机构、国务院有关部门、中央管理的有关总公司和建筑业企业。

　　2．先进个人：

　　建设行政主管部门、建筑安全监督机构、国务院有关部门、中央管理的有关总公司和建筑业企业的管理人员和作业人员。

　　（二）表彰条件

　　1．先进集体：

　　1）坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，积极宣传并贯彻落实各项建筑安全生产方针政策、法律法规和标准，建立并完善各级安全生产责任制度。深化改革，创新意识强，有健全的技术管理、安全生产监督管理制度，并能得到有效实施，成效突出，曾获地区、部门安全生产表彰或奖励。

　　2）建筑安全生产的法规、制度健全，安全监督执法体系完善，监督执法严格，查处违法违规行为的力度大。

　　3）能正确掌握和运用国家有关工程建设的强制性标准，保证安全生产监督工作的科学性、公正性和准确性。安全生产监督工作中运用信息化技术成效显著。

　　4）被推荐的建设行政主管部门、建筑安全监督机构、国务院有关部门、中央管理的有关总公司，要求2002年以来在其管理的权限范围内未发生过三级（含三级）以上工程建设重大事故，对发生的四级事故，能按照事故处理“四不放过”的原则进行查处和整改，并在规定期限内结案；被推荐的建筑业企业，要求2002提以来未发生过四级（含四级）以上工程建设重大事故。

　　5）建筑企业开展安全达标和创建文明工地活动，成效显著。

　　2．先进个人：

　　1）热爱本职工作，安全意识强，认真履行岗位职责，坚持原则并做出突出成绩和贡献，曾获地区、部门安全生产表彰或奖励。

　　2）本人所在单位为建设行政主管部门、建筑安全监督机构、国务院有关部门和中央管理的有关总公司的，要求所在单位2002年以来在其管理的权限范围内未发生过二级（含二级）以上工程建设重大事故；本人所在单位为建筑业企业的，要求所在单位2002年以来未发生过三级（含三级）以上或者两起四级（含四级）以上工程建设重大事故。

　　3）安全管理人员应具有较高的安全管理水平，能够严格按照建设工程安全管理相关政策依法行政，熟练掌握和准确应用国家强制性技术标准，正确处理建设工程安全生产问题。尊重科学、实事求是，工作不断创新，发表过有一定专业水平的论文。

　　4）作业人员应具有较高的专业技术水平，能严格按照建筑安全有关规章制度、标准规范进行施工，及时妥善处理施工中存在的安全问题，曾获地区、部门安全生产表彰或奖励。

　　二、推荐与审批程序

　　（一）各省、自治区、直辖市建设行政主管部门负责本地区所属建筑系统先进集体和先进个人的推荐上报工作。

　　（二）国务院有关部门负责本部门建筑系统先进集体和先进个人的推荐上报工作。

　　（三）中央管理的有关总公司负责本单位建筑系统先进集体和先进个人的推荐上报工作。

　　（四）各地区、各有关部门和中央管理的有关总公司按照分配的名额初审同意后，将推荐表（见附件二、三，一式两份）于2003年12月20日前报建设部工程质量安全监督与行业发展司。

　　（五）由建设部工程质量安全监督与行业发展司组织对各地、各有关部门（单位）推荐的先进单位和先进个人进行评审。

　　（六）建设部审定后发文公布。

　　三、表彰形式

　　经建设部审定后，授予“全国建筑安全生产先进集体”、“全国建筑安全生产先进个人”的称号，并在2004年全国建筑安全生产工作会议上进行表彰，颁发荣誉证书。

　　四、联系电话与联系人

　　建设部工程质量安全监督与行业发展司

　　电话：010-68393920，传真：010-68394101

　　联系人：王天祥

　　附件：一、全国建筑安全生产先进集体和先进个人名额分配表；

　　　　　二、全国建筑安全生产先进集体推荐表；

　　　　　三、全国建筑安全生产先进个人推荐表。

中华人民共和国建设部
二○○三年十一月二十六日

　　附件一：

全国建筑安全生产先进集体和先进个人名额分配表

序号 地区、部门或总公司 先进
集体 先进
个人 　 序号 地区、部门或总公司 先进
集体 先进
个人
1 北京 6 7 19 广东 5 6
2 天津 4 5 20 广西 3 4
3 河北 5 6 21 海南 1 2
4 山西 3 4 22 重庆 4 5
5 内蒙古 3 4 23 四川 3 4
6 辽宁 3 4 24 贵州 2 3
7 吉林 3 4 25 云南 3 4
8 黑龙江 3 4 26 西藏 1 2
9 上海 6 7 27 陕西 3 4
10 江苏 5 6 28 甘肃 3 4
11 浙江 5 6 29 青海 1 2
12 安徽 3 4 30 宁夏 1 2
13 福建 3 4 31 新疆 2 3
14 江西 3 4 32 铁道部 1 2
15 山东 5 6 33 交通部 1 2
16 河南 4 5 34 水利部 1 2
17 湖北 3 4 35 其他有关总公司 3 6
18 湖南 3 4 　 合计 108 145

　　注：辽宁、浙江、福建、山东和广东推荐的先进集体和先进个人的名单中应有所在地区计划单列市的名额，新疆推荐的先进集体和先进个人的名单中应有新疆生产建设兵团建设局的名额。

　　附件二：

全国建筑安全生产先进集体推荐表

地区、部门：

单位名称 　
通信地址 　 邮政编码 　
单位法定代表人 　 职务 　 电　　话 　
联系人姓名 　 职务 　 电　　话 　
主要工作业绩：

　

　

　

　

　

　

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日

　


（此页不够可另附页）

（续表）

省　部
级　门
建　、
设　中
行　央
政　管
主　理
管　的
部　有
门　关
∧　总
或　公
国　司
务　∨
院　意
有　见
关 　
　

　

　

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（公章）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　月　日

建　定
设　意
部　见
审 　
　

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（公章）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　月　日


　　附件三：

全国建筑安全生产先进个人推荐表

地区、部门：

姓　　名 　 性别 　 年龄 　 职　　务 　
单位名称 　 职　　称 　
单位地址 　 邮政编码 　
学　　历 　 从事安全工作年限 　 电　　话 　
从事安全工作简历：
　

　

　

　

主要业绩：
　

　

　

　

　

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日

　

　


（此页不够可另附页）

（续表）

省　部
级　门
建　、
设　中
行　央
政　管
主　理
管　的
部　有
门　关
∧　总
或　公
国　司
务　∨
院　意
有　见
关 　
　

　

　

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（公章）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　月　日

建　定
设　意
部　见
审 　
　

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（公章）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　月　日


吉林省辽源市人民政府


辽源市人民防空警报管理办法
　　　　　　　　　　　　　　　　辽源市人民政府令
　　　　　　　　　　　　　　　　　　第55号

　　《辽源市人民防空警报管理办法》已经2004年11月12日市政府第6次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长王兆华
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇四年十二月十九日

　　第一条 为了有效地组织人民防空，保护人民的生命和财产安全，确保战时防空袭或平时遇有突发事件和自然灾害时，能迅速、准确地发放警报，依据《中华人民共和国人民防空法》和《吉林省实施＜中华人民共和国人民防空法＞办法》，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本市行政区域内的一切单位和个人均应遵守本办法。
　　第三条 本办法所称的防空警报（包括电源线路、控制线路、警报器、支架、统控设备终端等设施）。是市政府实施人民防空、救灾指挥的基本手段。是战时防空袭或平时发生自然灾害、意外重大事故发放警报信号的工具。
本办法适用于全市防空警报及附属设施的规划、建设、维护和管理。
第四条 市人民防空办公室是本市行政区域内所有防空警报及附属设施的主管部门。其主要职责是：
　　（一）负责防空、防灾警报发放的具体实施工作；
　　（二）负责制定本区域内防空警报建设规划，对防空警报及附属设施的安装、迁移、拆除进行审批；
　　（三）负责防空警报控制中心的管理和设备的维护；
　　（四）负责防空警报设施管理人员和技术档案的管理；
　　（五）检查指导本市行政区域内防空警报及附属设施的安装、迁移、拆除及日常维护保养。
　　第五条 市辖各县、区人民防空办公室或兼管人民防空工作的部门，负责本区域内防空警报及附属设施的建设和管理工作。
　　第六条 防空警报的设置，由市人民防空办公室根据城市防空袭预案规定，结合城市实际。按警报音响的有效距离，制定人民防空警报建设规划。人民防空主管部门会同规划部门确定人民防空警报设施位置，并负责防空警报设施的安装。
　　任何单位和个人都有履行保护人民防空警报设施的义务。
　　第七条 在城市防护区外的重点经济防护目标单位，按照应急抢险抢修方案的要求，需要安装防空警报设施的，应向人民防空主管部门提出申请，经批准方可组织实施。警报器及安装费用均由重点经济防护目标单位负责，人民防空主管部门负责指导验收。
　　第八条 城市防护区内新建10层以上（含10层）高层建筑，经市人民防空主管部门指定必须安装防空警报器的，建设单位应将警报设施的基础、电源线路、控制终端建设纳入主体工程建设规划，并与主体工程统一设计、统一施工，统一验收。
　　第九条 市人民防空办公室按城市防空警报建设规划要求，依法安装防空警报及附属设施，或者根据需要对原设置的警报器迁移，有关单位和个人应积极配合。任何单位和个人不得以任何理由拒绝、阻挠或拖延。
　　第十条 任何单位和个人不得占用人防通信专用频率或使用与防空警报相同的音响信号，更不得损毁或破坏防空警报及附属设施、控制终端设备和控制线路。
　　因建筑物拆除和其它原因需要迁移防空警报及附属设施的，有关单位和个人应事前提出恢复计划，报经市人民防空主管部门审核批准后，方可实施。
　　第十一条 建有防空警报及附属设施的单位，要成立管理机构，建立健全维护管理相应制度和有关档案，指定专人负责警报及附属设施的维护管理工作。维护管理人员应熟悉防空警报及附属设施的技术性能和使用规定，定期进行保养，及时发现问题并予以解决。出现重大问题，应及时报告市人民防空办公室。防空警报设施必须保持良好使用状态。
　　第十二条 设置防空警报及附属设施的单位，如破产、转制、撤销、合并等，应将防空警报及附属设施交给接收单位维护管理，并及时到市人民防空办公室办理移交手续。
　　第十三条 市防护区域内设置防空警报及附属设施的单位，应当按国家规定负责维护管理，使其保持良好的使用状态。
　　所有企业和企业化管理的事业单位，防空警报及附属设施维护费用可以计入企业成本。行政事业单位，维护费用列入本单位支出预算。
　　第十四条 市人民防空办公室建设防空警报网所需的电源、线路、频率等，通信公司、军队通信部门、无线电管理部门和电业部门应优先予以保障。
　　通信、广播电视系统和其他有关部门的通信系统，应当在每年人民防空警报试鸣时优先传递、发放人民防空警报信号。公安、建设、供电等部门应配合人民防空部门做好警报试鸣及其它工作。
　　第十五条 新闻单位对人民防空警报试鸣的公告应免费及时发布。
　　市人民防空办公室在市广播电台、市电视台安装的防空警报及附属设施，广播、电视部门应当保证警报信号的发放。
　　第十六条 人民防空警报信号按国家的统一规定执行；战时要严格按照本区域内最高军事指挥机关和市政府的命令发放警报信号。平时救灾、处理突发事件发放警报信号由市政府决定。辽源市防空警报试鸣日为每年的9月18日。
　　第十七条 有下列行为之一的，市人民防空办公室依法对当事人给予警告，并责令其限期改正；逾期不改正的，对个人处以 5000元以下罚款，对单位处10000元至 50000元罚款；造成经济损失的，依法追赔损失。
　　（一）占用人民防空警报通信专用频率，使用与防空警报相同的音响信号以及擅自拆除人民防空警报及附属设施的；
　　（二）阻挠安装人民防空警报及附属设施的，拒不改正的。
　　第十八条 破坏、盗窃人民防空警报及附属设施，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请法院强制执行。
　　第二十条 人民防空警报设施管理责任人因失职造成警报误鸣、漏鸣、错鸣以及损坏或丢失设备的，由所在单位或市人民防空办公室予以批评教育，造成损失的，依据有关规定追究责任。
　　第二十一条 本办法所称的重要经济目标，包括主要的工矿企业、科研等地、交通枢纽、通信枢纽、桥梁、仓库、储馆、发电厂、电站、水库和供水、供电、供热、供气等设施。
　　第二十二在 本办法由市人民防空办公室负责解释。
　　第二十三条 本办法自发布之日起施行。《辽源市人民防空警报设施管理办法（试行）》（辽府办发【1989】27号）同时废止。