民政部办公厅关于出具无婚姻登记记录证明的答复
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 05:19:28 浏览:8182
来源:法律资料网
下载地址: 点击此处下载
民政部办公厅关于出具无婚姻登记记录证明的答复
民政部办公厅关于出具无婚姻登记记录证明的答复
（民办函〔2004〕32号 2004年2月20日）
辽宁省民政厅：
你厅《关于出具无婚姻登记记录证明的请示》收悉。《婚姻登记条例》实施后，如何解决当事人在办理房产交易、贷款、出国结婚等活动中所需婚姻状况证明的问题，我们的意见是：民政部门可以根据所掌握的婚姻登记档案为当事人出具在本辖区域内“无婚姻登记记录证明”，并须备注不包括在本辖区域外的其他地方的婚姻登记。出具“无婚姻登记记录证明”可以作为婚姻服务项目，收费标准由婚姻服务机构报经当地物价部门核准。
下载地址: 点击此处下载
“爱情侦探”触礁法律
四川大学03级法律硕士 程似锦
近日，成都商报登出这样一则消息：“一个特殊的组织—成都女子维权调查中心正式成立。该组织负责人宣称：婚外债、家庭暴力、转移婚姻共同财产将成为其受理的主要业务；维权形式则包括法律允许的范围内，对丈夫的婚姻过错各项进行取证，协调夫妻紧张关系等。这个组织的调查员即人们俗称的“爱情侦探”来自省内各地，清一色的女性，近九成是离异的人士。”这则消息一经公布，引起人们的议论纷纷。关于“爱情侦探”的出现，有人认为可以接受，因为能够自己的婚姻上的合法权益；也有人对此持否定的态度，毕竟婚姻是两人之间的事情，怎么好让外人插手......无论如何，在笔者看来“爱情侦探”的出现所引发了新的法律问题是不容忽视的！
笔者个人观点认为，调查取证权是指调查事实和取得证据的一种权利。它有广义和狭义之分，广义的调查取证权即包括侦查权和狭义的调查取证权。在我国法律规定侦查权只有公安和检察院及国家安全部门等部门才能行使！狭义调查取证权行使主体法律也仅规定了法院和刑事诉讼中的辩护律师以及民事诉讼法中的诉讼当事人有收集证据的权利。可见爱情侦探并不是行使的调查取证权的合法授权主体，那么“爱情侦探”所进行的调查取证行为的合法性就失去了成立的基础。
众所周知，隐私权是是国际人权公约公认的一项重要基本人权，[世界人权宣言]第12条规定：“任何人对私生活、家庭、住宅和通信不得任意或非法的干涉，他的荣誉和名誉不得加以非法攻击。”在我国，隐私权是指私人的生活安宁不受非法干扰，私人信息不被他人非法采集、刺探和公开的权利，隐私是个人不愿为他人知道或了解的私人生活及其信息，包括个人的生理的、生物的信息等基于自然人人格尊严的私人生活领域。隐私权和人格尊严存在积极密切的联系，侵犯隐私权同时也侵犯了人格尊严.由于"爱情侦探"所要调查取证的证据的特殊性——他人私生活中对婚姻不忠的事实,而采取的调查取证的方式往往是跟踪、刺探、暗中拍照等侦查手段，触及他人的私生活方方面面，因而调查取证过程就不可避免地和他人的隐私权保护发生冲突。与此同时对实际生活中婚姻不忠的事实和不忠事实以外的个人私生活有时难以区分的，这也就容易发生错判的可能性。根据我国[婚姻法]第十一条 规定：“夫妻双方都有参加生产、工作、学习和社会活动的自由，一方不得对他方加以限制或干涉。”，我们可以判定即便是夫妻双方都有相互尊重不得干涉对方隐私的自由，同样“爱情侦探”作为婚姻以外的第三人更不能经夫或妻一方授权就可以去侵犯另一方的隐私。
我国[婚姻法]经修改后增加了第四条规定：“夫妻双方应当互相忠实，互相尊重。......”这是[婚姻法]的一条指导性原则。各国民法典中也都有类似的规定，例如[法国民法典]212条规定“夫妻双方有相互忠实、帮助、救援的义务”。夫妻之间信守忠实和相互尊重，这是婚姻幸福的基础，也是夫妻双方关系和谐，家庭互睦的前提，它既是道德标准又是法律要求。如果夫或妻的一方仅凭自己对另一方的怀疑而聘请“爱情侦探”去调查对方的私生活，那么这种行为本身就是违背的夫妻双方互相忠实，互相尊重的法律原则，也是一种夫妻之间不忠不信的表现。所以聘请“爱情侦探”的结果最大可能是非但不能维护夫妻之间的和睦、家庭的稳定，从某种意义上说，加深了夫妻之间的裂痕，最终导致家庭的破裂。“婚姻是一叶舟，夫妻是舵手。若要达到幸福的彼岸，需要二人真诚配合，患难与共”这是一段形象的比喻。真正幸福美满的婚姻关键在于夫妻双方相互理解支持和彼此的互信。当然，即便到了不能维持的地步，双方可以选择离婚，这是法律赋予的离婚自由的权利，但是，也不必让一个夫妻双方的局外人介入其中。
应当说，在今天“爱情侦探”现象的产生具有深刻的社会背景。近年来，随着国门开放，西方“性自由”主义思潮的也开始冲击我国的传统的婚姻家庭。一时间，诸如婚外情、包二奶等不道德现象不断涌现，给原本和谐的家庭带来不稳定因素，离婚率逐年上升。按我国[婚姻法]的相关规定对于夫妻之间有严重过错的一方，另一方有请求赔偿的权利。然而现实生活中，要得到法律的支持，主要是证据问题.。对无过错的一方而言，取证是一件相当困难的事。个人只能求助于社会力量的帮助，正因为有了这个需要，所谓的“爱情侦探”职业也就应需而生了。“爱情侦探”产生的缘由，的确有其合理性的一面，另一方面，“爱情侦探”在没有正当途径获取证据的情况下，会采取违法的、侵犯他人的合法权益的方式采集证据，反而激化了矛盾，不利于社会的稳定。因此对“爱情侦探”作为新生的职业群体在维护其委托人合法权益的同时又侵犯法律保护他人的合法权益的尴尬境地值得我们反思。
广东省人民政府办公厅
粤府办［２０００］４７号
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
印发广东省人民政府法制办公室职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
《广东省人民政府法制办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省
人民政府批准，现予印发。
广东省人民政府办公厅
二○○○年四月十七日
广东省人民政府法制办公室职能配置、内设机构和人员编制规定
根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革
方案〉的通知》（粤发［２０００］２号），法制局改为法制办公室。法制办公
室是省人民政府主管法制工作的直属机构。
一、职能调整
（一）划出的职能
将原法制局组织有关法律、法规、规章执行情况检查的职能，划归政府各有
关职能部门。
（二）划入的职能
原由政府办公厅承担的行政复议、行政应诉、行政赔偿工作职能。
二、主要职责
根据以上职能调整，法制办公室的主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关政府法制工作的方针、政策；拟订年度政府立法的
工作安排，经批准后组织实施。
（二）起草或者组织起草、修改、审核地方性法规、省政府规章草案。
（三）负责省人民政府规章的解释工作；组织清理、编纂地方性法规、规章
和行政规范性文件和翻译、审定其外文版本。
（四）根据有关法规规定，负责办理行政执法监督中的具体工作；具体组织、
监督实施《广东省行政执法队伍管理条例》；核发、监督使用《行政执法证》；
组织实施行政处罚；协调部门之间在实施有关法律、法规、规章过程中产生的矛
盾和争议。
（五）承办省人民政府交办的重要行政措施发布前的合法性审查；办理各地
级以上市人民政府和省人民政府各部门作出的重大行政处罚决定和制定的规范性
文件的备案审查工作。
（六）承办向省人民政府申请的行政复议、行政赔偿案件；代理省人民政府
行政应诉事务；指导全省行政复议、行政应诉和行政赔偿工作。
（七）开展政府法制工作、政府法制理论研究和交流，开展对外法制业务交
流。
（八）承办省人民政府和国务院法制办公室交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，法制办公室设６个职能处（室）：
（一）秘书行政处（与人事教育处合署）
负责机关的文秘、机要、档案、保密、督办、保卫、财务、接待、信息管理
和人事教育工作；拟订省政府年度立法计划和中长期立法规划草案；承办地方性
法规、规章和行政规范性文件的清理、编纂工作和外文版本的翻译、审查工作；
组织开展政府法制工作、法制理论的研究及交流。
（二）法规一处
具体承办公安、司法、国家安全、民政、计划生育、国土资源、外事、民族
宗教、档案、科技、知识产权、教育、体育、旅游、文化、卫生、劳动和社会保
障、人事、编制、侨务、台务、信息、广播电影电视、新闻出版等方面的法制工
作。
（三）法规二处
具体承办发展计划、财政、税收、金融、保险、证券、经济贸易、交通、外
经贸、电信、邮政、建设、规划、海关、工商行政管理、物价、审计、质量技术
监督、药品监督、农林水、环保等方面的法制工作。
（四）政府法制协调处（挂省人民政府行政执法督察办公室牌子）
根据有关法规规定，负责办理行政执法监督中的具体工作；具体组织、监督
实施《广东省行政执法队伍管理条例》；核发、监督使用《行政执法证》；组织
实施行政处罚工作；协调部门之间在实施有关法律、法规、规章过程中产生的矛
盾和争议；参与有关法律、法规、规章执行情况的检查；承办行政管理方面的综
合性法律法规的组织实施、行政执法监督配套制度建设、省人民政府交办的重要
行政措施发布前的合法性审查、规范性文件和重大行政处罚案件的备案审查工作；
根据授权办理省人民政府实施的行政处罚。
（五）行政复议处（挂省人民政府行政复议办公室牌子）
承办向省人民政府申请的行政复议、行政赔偿案件；代理省人民政府行政应
诉事务；依法审查与行政复议案件有关的规定；依法纠正违反行政复议法的行为
或提出处理建议；研究提出配套、完善行政复议制度的意见和建议；监督、检查、
协调、指导全省行政复议、行政应诉和行政赔偿工作。
（六）监察室（与纪检组、机关党委办公室合署）
负责机关及指导直属单位的监察、纪检、党建和工、青、妇等工作。
四、人员编制
法制办公室机关行政编制３５名。其中主任１名，副主任２名，正副处长
（主任）１５名(含机关党委专职副书记)。后勤服务人员按机关行政编制１０％
核定事业编制４名。
为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。
四川大学03级法律硕士 程似锦
近日，成都商报登出这样一则消息：“一个特殊的组织—成都女子维权调查中心正式成立。该组织负责人宣称：婚外债、家庭暴力、转移婚姻共同财产将成为其受理的主要业务；维权形式则包括法律允许的范围内，对丈夫的婚姻过错各项进行取证，协调夫妻紧张关系等。这个组织的调查员即人们俗称的“爱情侦探”来自省内各地，清一色的女性，近九成是离异的人士。”这则消息一经公布，引起人们的议论纷纷。关于“爱情侦探”的出现，有人认为可以接受，因为能够自己的婚姻上的合法权益；也有人对此持否定的态度，毕竟婚姻是两人之间的事情，怎么好让外人插手......无论如何，在笔者看来“爱情侦探”的出现所引发了新的法律问题是不容忽视的！
笔者个人观点认为，调查取证权是指调查事实和取得证据的一种权利。它有广义和狭义之分，广义的调查取证权即包括侦查权和狭义的调查取证权。在我国法律规定侦查权只有公安和检察院及国家安全部门等部门才能行使！狭义调查取证权行使主体法律也仅规定了法院和刑事诉讼中的辩护律师以及民事诉讼法中的诉讼当事人有收集证据的权利。可见爱情侦探并不是行使的调查取证权的合法授权主体，那么“爱情侦探”所进行的调查取证行为的合法性就失去了成立的基础。
众所周知，隐私权是是国际人权公约公认的一项重要基本人权，[世界人权宣言]第12条规定：“任何人对私生活、家庭、住宅和通信不得任意或非法的干涉，他的荣誉和名誉不得加以非法攻击。”在我国，隐私权是指私人的生活安宁不受非法干扰，私人信息不被他人非法采集、刺探和公开的权利，隐私是个人不愿为他人知道或了解的私人生活及其信息，包括个人的生理的、生物的信息等基于自然人人格尊严的私人生活领域。隐私权和人格尊严存在积极密切的联系，侵犯隐私权同时也侵犯了人格尊严.由于"爱情侦探"所要调查取证的证据的特殊性——他人私生活中对婚姻不忠的事实,而采取的调查取证的方式往往是跟踪、刺探、暗中拍照等侦查手段，触及他人的私生活方方面面，因而调查取证过程就不可避免地和他人的隐私权保护发生冲突。与此同时对实际生活中婚姻不忠的事实和不忠事实以外的个人私生活有时难以区分的，这也就容易发生错判的可能性。根据我国[婚姻法]第十一条 规定：“夫妻双方都有参加生产、工作、学习和社会活动的自由，一方不得对他方加以限制或干涉。”，我们可以判定即便是夫妻双方都有相互尊重不得干涉对方隐私的自由，同样“爱情侦探”作为婚姻以外的第三人更不能经夫或妻一方授权就可以去侵犯另一方的隐私。
我国[婚姻法]经修改后增加了第四条规定：“夫妻双方应当互相忠实，互相尊重。......”这是[婚姻法]的一条指导性原则。各国民法典中也都有类似的规定，例如[法国民法典]212条规定“夫妻双方有相互忠实、帮助、救援的义务”。夫妻之间信守忠实和相互尊重，这是婚姻幸福的基础，也是夫妻双方关系和谐，家庭互睦的前提，它既是道德标准又是法律要求。如果夫或妻的一方仅凭自己对另一方的怀疑而聘请“爱情侦探”去调查对方的私生活，那么这种行为本身就是违背的夫妻双方互相忠实，互相尊重的法律原则，也是一种夫妻之间不忠不信的表现。所以聘请“爱情侦探”的结果最大可能是非但不能维护夫妻之间的和睦、家庭的稳定，从某种意义上说，加深了夫妻之间的裂痕，最终导致家庭的破裂。“婚姻是一叶舟，夫妻是舵手。若要达到幸福的彼岸，需要二人真诚配合，患难与共”这是一段形象的比喻。真正幸福美满的婚姻关键在于夫妻双方相互理解支持和彼此的互信。当然，即便到了不能维持的地步，双方可以选择离婚，这是法律赋予的离婚自由的权利，但是，也不必让一个夫妻双方的局外人介入其中。
应当说，在今天“爱情侦探”现象的产生具有深刻的社会背景。近年来，随着国门开放，西方“性自由”主义思潮的也开始冲击我国的传统的婚姻家庭。一时间，诸如婚外情、包二奶等不道德现象不断涌现，给原本和谐的家庭带来不稳定因素，离婚率逐年上升。按我国[婚姻法]的相关规定对于夫妻之间有严重过错的一方，另一方有请求赔偿的权利。然而现实生活中，要得到法律的支持，主要是证据问题.。对无过错的一方而言，取证是一件相当困难的事。个人只能求助于社会力量的帮助，正因为有了这个需要，所谓的“爱情侦探”职业也就应需而生了。“爱情侦探”产生的缘由，的确有其合理性的一面，另一方面，“爱情侦探”在没有正当途径获取证据的情况下，会采取违法的、侵犯他人的合法权益的方式采集证据，反而激化了矛盾，不利于社会的稳定。因此对“爱情侦探”作为新生的职业群体在维护其委托人合法权益的同时又侵犯法律保护他人的合法权益的尴尬境地值得我们反思。
印发广东省人民政府法制办公室职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
粤府办［２０００］４７号
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
印发广东省人民政府法制办公室职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
《广东省人民政府法制办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省
人民政府批准，现予印发。
广东省人民政府办公厅
二○○○年四月十七日
广东省人民政府法制办公室职能配置、内设机构和人员编制规定
根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革
方案〉的通知》（粤发［２０００］２号），法制局改为法制办公室。法制办公
室是省人民政府主管法制工作的直属机构。
一、职能调整
（一）划出的职能
将原法制局组织有关法律、法规、规章执行情况检查的职能，划归政府各有
关职能部门。
（二）划入的职能
原由政府办公厅承担的行政复议、行政应诉、行政赔偿工作职能。
二、主要职责
根据以上职能调整，法制办公室的主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关政府法制工作的方针、政策；拟订年度政府立法的
工作安排，经批准后组织实施。
（二）起草或者组织起草、修改、审核地方性法规、省政府规章草案。
（三）负责省人民政府规章的解释工作；组织清理、编纂地方性法规、规章
和行政规范性文件和翻译、审定其外文版本。
（四）根据有关法规规定，负责办理行政执法监督中的具体工作；具体组织、
监督实施《广东省行政执法队伍管理条例》；核发、监督使用《行政执法证》；
组织实施行政处罚；协调部门之间在实施有关法律、法规、规章过程中产生的矛
盾和争议。
（五）承办省人民政府交办的重要行政措施发布前的合法性审查；办理各地
级以上市人民政府和省人民政府各部门作出的重大行政处罚决定和制定的规范性
文件的备案审查工作。
（六）承办向省人民政府申请的行政复议、行政赔偿案件；代理省人民政府
行政应诉事务；指导全省行政复议、行政应诉和行政赔偿工作。
（七）开展政府法制工作、政府法制理论研究和交流，开展对外法制业务交
流。
（八）承办省人民政府和国务院法制办公室交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，法制办公室设６个职能处（室）：
（一）秘书行政处（与人事教育处合署）
负责机关的文秘、机要、档案、保密、督办、保卫、财务、接待、信息管理
和人事教育工作；拟订省政府年度立法计划和中长期立法规划草案；承办地方性
法规、规章和行政规范性文件的清理、编纂工作和外文版本的翻译、审查工作；
组织开展政府法制工作、法制理论的研究及交流。
（二）法规一处
具体承办公安、司法、国家安全、民政、计划生育、国土资源、外事、民族
宗教、档案、科技、知识产权、教育、体育、旅游、文化、卫生、劳动和社会保
障、人事、编制、侨务、台务、信息、广播电影电视、新闻出版等方面的法制工
作。
（三）法规二处
具体承办发展计划、财政、税收、金融、保险、证券、经济贸易、交通、外
经贸、电信、邮政、建设、规划、海关、工商行政管理、物价、审计、质量技术
监督、药品监督、农林水、环保等方面的法制工作。
（四）政府法制协调处（挂省人民政府行政执法督察办公室牌子）
根据有关法规规定，负责办理行政执法监督中的具体工作；具体组织、监督
实施《广东省行政执法队伍管理条例》；核发、监督使用《行政执法证》；组织
实施行政处罚工作；协调部门之间在实施有关法律、法规、规章过程中产生的矛
盾和争议；参与有关法律、法规、规章执行情况的检查；承办行政管理方面的综
合性法律法规的组织实施、行政执法监督配套制度建设、省人民政府交办的重要
行政措施发布前的合法性审查、规范性文件和重大行政处罚案件的备案审查工作；
根据授权办理省人民政府实施的行政处罚。
（五）行政复议处（挂省人民政府行政复议办公室牌子）
承办向省人民政府申请的行政复议、行政赔偿案件；代理省人民政府行政应
诉事务；依法审查与行政复议案件有关的规定；依法纠正违反行政复议法的行为
或提出处理建议；研究提出配套、完善行政复议制度的意见和建议；监督、检查、
协调、指导全省行政复议、行政应诉和行政赔偿工作。
（六）监察室（与纪检组、机关党委办公室合署）
负责机关及指导直属单位的监察、纪检、党建和工、青、妇等工作。
四、人员编制
法制办公室机关行政编制３５名。其中主任１名，副主任２名，正副处长
（主任）１５名(含机关党委专职副书记)。后勤服务人员按机关行政编制１０％
核定事业编制４名。
为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。
