大型养路机械配件管理办法（暂行）

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湖南省湘西土家族苗族自治州人民政府办公室


湘西土家族苗族自治州人民政府办公室关于印发《湘西自治州人大代表建议和政协提案办理工作规定》的通知

州政办发 [2009] 4号


各县市人民政府，州政府各局委、各直属机构：

《湘西自治州人大代表建议和政协提案办理工作规定》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二OO九年四月二十四日



湘西自治州人大代表建议和政协提案

办理工作规定



第一章　总　　则


　　第一条　为深入贯彻落实科学发展观，认真做好州人大代表建议和州政协提案（以下简称“建议提案”）办理工作,实现建议提案办理工作制度化、规范化和法制化,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《政协全国委员会提案工作条例》和国务院及省人民政府有关建议提案办理规定，结合我州实际，制定本规定。

第二条　办理建议提案是各级人民政府的工作职责，是履行宪法和法律的具体体现，是接受人大法律监督和政协民主监督的重要渠道，是实行民主、科学决策的重要途径。

第三条　各县市人民政府和州人民政府组成部门、直属机构和有关机关、组织是建议提案的承办单位（以下简称承办单位），按照各自工作职能，负责对建议提案的办理答复。

各承办单位工作人员要不断增强公仆意识、法制意识和民主意识，以对人民高度负责的精神，认真做好建议提案的办理工作。



第二章　办理范围和组织领导



第四条　各承办单位主要负责承办以下建议提案：

（一）州人大代表在代表大会会议期间向人民代表大会和在闭会期间向州人大常委会提出的对政府工作的建议；

（二）州政协委员、参加政协的单位在政协全体会议期间和闭会期间向州政协常委会提出的对政府工作的提案；

（三）州人大常委会、州政协常委会组织的人大代表、政协委员视察中对政府工作提出的书面建议；

（四）上级交办的建议提案。

第五条　州人民政府负责全州政府系统办理建议提案工作的组织领导。州人民政府办公室负责建议提案办理的组织、指导、催办、督办、检查、评比、总结等工作，协助做好人大代表、政协委员对办理工作的视察和评议，组织开展办理人员培训工作，加强业务培训指导，提高办理工作水平。

第六条　承办单位应当建立健全主要领导负总责、分管领导具体负责、业务科室具体承办、办公室汇总的办理工作机制，办理工作分管领导及办理工作联系人名单应报州政府办公室备案。



第三章　办理程序和工作要求



第七条　交办

（一）州人大、州政协大会期间提出的建议提案，在闭会后，由州人大常委会、州人民政府、州政协联合召开交办会议，集中交办。并书面下达建议提案交办通知和交办清单，承办单位确认后，于7日内书面向州政府办公室反馈交办回执（见附件1）。

闭会期间提出的建议提案，分别由州人大常委会选任联工委和州政协提案委受理后，转由州政府办公室交办。

（二）上级交办的建议提案，由州政府办公室分解后，交由各承办单位办理。

（三）承办单位对不属于本单位职责范围的建议提案,应当自收到之日起7日内向交办机关提出书面改办理由和建议（见附件2），经同意后退回，由交办机关重新明确承办单位。未经交办机关同意，承办单位不得擅自退回或自行转送其他单位办理。逾期未退回的，由原定承办单位负责办理答复。

第八条　承办

（一）承办单位办公室接到建议提案后，要清点、登记、核对，并呈报单位领导，及时研究分解，制定办理方案，落实具体经办科室。要建立健全登记、承办、催办、审核、落实、总结、归档等制度。

（二）承办单位办理建议提案过程中，应当加强与人大代表和政协委员的沟通联系，通过开会座谈、实地视察、现场办公等形式，共商建议提案的办理方法，还可采取上门走访、电话联系、寄送资料、邀请相关人大代表和政协委员直接参与办理等方式，听取其对办理工作的意见。

（三）建议提案办理工作，应当根据法律、法规和有关政策，实事求是地研究、处理和答复。对建议提案中提出的问题，凡是正在开展有关工作的，要作出说明；有条件解决的，要及时认真解决；因条件所限，短时期内不能解决的，要积极创造条件，列入工作计划，逐步解决；因现行法律和政策不许可或受其他条件限制，目前不能解决的，要实事求是地说明情况，解释原因。

（四）建议提案所提问题需要多个单位分别办理的，承办单位应根据建议提案内容分别办理并分别答复。涉及主办、会办的，由主办单位牵头，主动与会办单位协商办理，会办单位要积极配合，及时向主办单位提出书面办理意见，由主办单位综合答复；未经协商，不能单独答复人大代表、政协委员。主办单位与会办单位意见不一致的，由主办单位负责组织协调；经协调仍不能解决的，由主办单位向州政府办公室提出具体处理意见，州政府办公室负责协调。

第九条　答复

（一）建议提案的答复件必须由经办科室起草，科室负责人初审，承办单位办公室核稿，分管领导审核，主要领导审定签发。重要答复件需经单位领导集体研究审定。

（二）人大大会期间的建议，应在大会闭会之日起3个月内，最迟不超过5个月内办复。闭会期间的建议，一般应在交办之日起3个月内予以答复。

政协大会期间的提案，应在交办之日起3个月内，至迟不超过6个月内办复。闭会期间的提案，一般应在交办之日起3个月内予以答复。

（三）建议提案的答复应做到事实准确、内容完整、文字精炼、语气诚恳。答复件应使用单位公函纸，按照规定统一的格式行文（见附件3、附件4），加盖单位公章，并附单位经办人员姓名、联系电话。答复件首页右上角应注明答复文号及办复结果类别。

建议提案办复结果类别为：“A”类，指所提问题已经解决或者基本解决；“B”类，指所提问题正在解决或列入计划逐步解决；“C”类，指所提问题因客观条件限制或其他原因目前不能解决。

（四）涉及几个单位会同办理的建议提案, 会办单位应在交办之日起1个月内将本单位的办理意见函告主办单位（见附件5、附件6），由主办单位综合后答复人大代表和政协委员，并抄送会办单位。

（五）答复建议提案应以直接收文单位的名义行文答复，不能以下属单位或内设机构的名义答复。联名提出的建议提案，应将答复件寄送联名的每一位人大代表或政协委员。人大代表和政协委员所提建议提案内容相同的，应分别行文答复。答复件除主送人大代表或政协委员外，还需抄送州人大常委会选任联工委或州政协提案委和州政府办公室各两份。

（六）答复代表和委员时,承办单位应当附送《人大代表建议、政协提案办复情况意见征询表》（见附件7）,由代表、委员填写后，寄送州人大常委会选任联工委、州政府办公室、州政协提案委。

（七）经州政府办公室转办的省人大代表建议、政协提案，相关承办单位不得自行答复代表和委员，应将答复意见按规定格式书面报送州政府办公室，由州人民政府统一行文答复，并抄送省政府办公厅和省人大常委会选任联工委或省政协提案委各两份。

第十条　落实

（一）建议提案答复时承诺的事项，要及时兑现；列入计划逐步解决的事项，要跟踪落实，并及时答复跟踪办理结果。

（二）办理建议提案期间，州政府办公室应及时收集各承办单位的办理情况，通过书面、电话、上门等方式，做好催办、督办和检查落实工作，随时掌握办理工作进度，并通过《建议提案办理动态》、湘西州建议提案办理网通报办理工作进展情况。对办理建议提案多、难度较大的承办单位，重点进行督查督办。

（三）人大代表和政协委员对建议提案办理结果明确表示不满意的，承办单位在收到反馈意见后，应当主动征求人大代表、政协委员的意见，重新认真研究办理，并在１个月内办理答复。

第十一条　总结

（一）承办建议提案数量超过5件(含5件)的单位,在交办机关规定的办理期限结束后15日内,总结当年办理情况并向州政府办公室递交书面总结报告和《人大代表建议、政协提案办理工作统计表》（见附件8）。

州政府办公室在办复工作结束后，应向州人大常委会作出人大代表建议办理工作情况报告。

（二）办理工作结束后，州政府办公室要联合州人大常委会选任联工委、州政协提案委对建议、提案办理情况进行目标管理考核，对办理工作成绩显著的单位和个人给予表彰奖励；对办理不力，逾期未答复或答复敷衍的单位，予以通报批评。

第四章　附　则

第十二条　各承办单位可根据本规定制定建议提案办理工作制度。

第十三条　本规定由州人民政府办公室负责解释。

第十四条　本规定自公布之日起施行。



附：1、人大代表建议、政协提案交办回执（略）

2、人大代表建议、政协提案退办意见（略）

3、主办单位人大代表建议答复格式（略）

4、主办单位政协提案答复格式（略）

5、会办单位人大代表建议答复格式（略）

6、会办单位政协提案答复格式（略）

7、人大代表建议、政协提案办复情况意见征询表（略）

8、人大代表建议、政协提案办理工作统计表（略）



福建省厦门市卫生局


厦卫基妇〔2004〕171号

厦门市卫生局关于下发《厦门市孕产妇系统保健管理规定》的通知

各区卫生局、各医疗保健单位：

　　为进一步保障我市孕产妇、婴儿健康，规范我市孕产妇系统保健管理工作，根据《福建省孕产妇系统保健管理办法》，结合我市的实际情况制定《厦门市孕产妇系统保健管理规定》（以下简称规定），现将《规定》下发给你们，请遵照执行，并就有关事项通知如下：


　　一、自2004年6月1日起，全市孕产妇（含流动人口）系统保健管理的建卡工作由我市各级妇幼保健机构承担，各妇幼保健机构使用由我局统一印制的厦门市孕产妇系统管理保健卡（包括内卡和外卡）。


　　二、各区卫生局要加强对本辖区的孕产妇系统保健工作的监督和管理，加强妇幼保健网络建设，重点抓好乡卫生院产科建设，负责组织、监督、检查区属医疗保健单位的产科质量，成立区围产保健协作组，开展技术指导、人员培训、高危会诊等工作。


　　三、各开展产科工作的医疗机构、社区卫生服务机构及乡镇卫生院按照相应职责，继续做好我市孕产妇建卡后的系统保健工作，做好有关孕产妇、儿童资料收集、上报工作。


　　四、各医疗保健机构要加强高危孕妇管理，做好高危追踪、产褥期保健及计划生育指导工作；继续开展妇幼保健健康教育，加强对流动人口孕产妇的系统保健管理，进一步降低我市孕产妇死亡率和婴儿死亡率。


　　附件：厦门市孕产妇系统保健管理规定。

厦门市卫生局
二○○四年 五月二十五日


　　附件：


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市孕产妇系统保健管理规定


　　一、孕妇（含外来人口）确诊早孕后，于孕12周前到居住地辖区妇幼保健院（所）建《厦门市孕产妇系统管理保健卡》，进行孕产妇系统保健管理。


　　二、严格执行围产保健常规：询问病史、体格检查、骨盆测量、常规化验（包括：尿糖、尿常规、血常规、RPR、肝功、乙肝两对半、白带查滴虫、霉菌、淋球菌）、高危因素筛查、预约下次产检时间。孕妇需接受妊娠各期宣教及母乳喂养指导。知情选择开展HIV（艾滋病）与唐氏筛查。


　　三、孕妇建卡后即可自愿选择医疗保健机构进行产前检查，各妇幼保健机构不得以任何理由截留孕妇；高危孕妇需立即转至二级以上医院进行产前检查；无产科床位的医疗保健机构只能对孕24周以前的孕妇进行产前检查。


　　四、产前诊断中心设在市妇幼保健院。孕妇有下列情况的应当进行产前诊断：


　　1、羊水过多或者过少的；


　　2、胎儿发育异常或者有畸形可能的；


　　3、孕早期接触过可能导致胎儿先天性缺陷物质的；


　　4、曾分娩过严重先天性缺陷儿的；


　　5、发生过某种遗传病患儿或者夫妇一方患有严重遗传病的；


　　6、年龄超过35周岁的；


　　7、其他医学上认为需要产前诊断的。


　　五、孕妇产前检查及分娩时需携带保健卡交医师填写，分娩后将保健卡交建卡的妇幼保健院（所），以便安排妇幼保健人员产后访视。


　　六、 各级妇幼保健机构职责：


　　1、 在各级卫生主管部门领导下，制定辖区内孕产妇系统保健管理计划并组织实施；负责孕产妇系统保健管理工作，总结孕产妇系统保健管理工作经验；协助卫生行政部门组织围产保健协作组活动。


　　2、承担孕产妇系统管理保健卡建卡工作，并严格执行转诊的有关规定。定期召开工作例会，组织业务学习，培训基层妇幼保健人员，做好基层孕产妇系统保健管理的业务技术指导，提高孕产妇系统保健管理工作质量。


　　3、开设产科、高危和优生优育遗传咨询门诊，协助处理上转的高危孕产妇，实行重度高危孕产妇专案管理、会诊及转诊制度，了解掌握重度高危孕产妇治疗、监护、转归。


　　4、定期召开辖区内医疗保健单位例会；协助卫生行政部门组织产科质量检查；实施孕产妇、围产儿死亡的评审及有关材料的收集、汇总、上报，每年应组织人员进行补漏调查与质量控制。


　　七、 各级综合性医院职责：


　　1、严格执行产前检查常规，提高产前检查质量，负责治疗、追踪随访筛选出的高危孕妇，做好评分、登记、预约、转归等管理工作，对无法追踪、随访的高危孕妇要及时报告辖区妇幼保健机构并协助追访；


　　2、设立高危门诊及高危病房，使用妊娠图、产程图及监护措施，实行高危首诊负责制，接受基层高危孕妇的转诊。重度高危孕产妇由主治及以上医师专人管理，加强监护、治疗或转上一级医院，并报告辖区妇幼保健机构。负责收集出生婴儿及孕产妇、围产儿死亡资料，并按规定及时上报。


　　3、成立由妇产科、内科、外科等有关科室业务骨干组成的孕产妇抢救小组，负责院内重症高危孕产妇的抢救。


　　4、对院内产前检查、住院分娩、产后42天健康检查的孕产妇，要认真填写好孕产妇系统保健卡和产前检查记录单，并负责督促产妇将保健卡交至建卡的妇幼保健院（所）。


　　5、配合妇幼保健机构开展围产保健协作组活动，做好区域内的围产保健工作及孕产妇系统保健业务培训、技术指导和孕产妇、围产儿死亡评审。


　　八、 社区卫生服务机构及卫生院职责：


　　1、掌握本辖区孕产妇管理的基本情况，包括孕产妇数、出生数、围产儿、婴幼儿、孕产妇死亡资料及出生缺陷等，并及时上报。


　　2、承担辖区内孕产妇系统保健产后随访、产褥期保健、母乳喂养指导工作，负责孕产妇系统保健卡的回收、核实、统计并定期总结情况上报区妇幼保健机构。


　　3、开展接生的卫生院应建立基本设施、设备齐全、布局合理、人员技术配套的产科，严格执行助产技术常规。妇幼人员要定期下村巡回指导，落实高危管理。


　　4、开展妇幼保健健康教育，普及妇幼卫生知识。