关于贯彻落实《电子废物污染环境防治管理办法》的通知
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关于贯彻落实《电子废物污染环境防治管理办法》的通知
国家环境保护总局办公厅
国家环境保护总局办公厅文件
环办〔2008〕12号
关于贯彻落实《电子废物污染环境防治管理办法》的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）：
为防治电子废物污染环境，加强电子废物拆解利用处置的环境管理，国家环保总局于2007年9月27日发布了《电子废物污染环境防治管理办法》（环保总局令第40号，以下简称《办法》），自2008年2月1日起施行。现将贯彻落实《办法》的有关工作通知如下：
一、有针对性地开展宣传贯彻工作
各级环保部门应当结合本地区实际情况，组织有关监督管理人员认真学习贯彻《办法》；要重点针对电子废物产生单位和拆解利用处置单位进行宣传和培训，推动企业知法守法。
设区的市级以上地方环境保护行政主管部门（以下简称“市级以上环保部门”）对列入电子废物拆解利用处置单位名录（包括临时名录）的，应当通过政府网站等方式予以公告，定期调整（样式见附件一），同时分送上一级和下一级环保部门，并向列入目录（包括临时名录）的单位（包括个体工商户）签发有关列入名录的通知单（样式见附件二）。
2008年2月1日起，禁止任何个人和未列入电子废物拆解利用处置单位名录（包括临时名录）的单位（包括个体工商户）从事拆解、利用、处置电子废物的活动。
2008年2月1日前已经从事拆解、利用、处置电子废物活动的单位（包括个体工商户）（以下简称“老企业”），根据本《办法》可安排120天过渡期。在《办法》施行120日后仍未申请或经申请但不符合列入上述名录（包括临时名录）条件的老企业，不得继续从事拆解、利用、处置电子废物的活动。
二、加强电子废物处置项目的环境管理
凡新建、改建、扩建拆解、利用、处置电子废物的项目，必须执行环境影响评价制度。环境影响评价文件应当包括本《办法》所要求的有关工艺和废物处置方案等内容。
对需要进行试运行的项目，审批环境影响评价文件的环保部门，可同意该项目在设备调试和试运行期间拆解利用处置一定数量的电子废物，调试和试运行期一般不超过三个月。
电子废物拆解利用处置单位（包括个体工商户），应当在办理营业执照前报批环境影响评价文件。
市级以上环保部门应当按照本《办法》对拆解利用处置电子废物项目的建设单位（包括个体工商户）进行环境保护措施验收或对老企业申请列入临时目录进行书面审查和现场核查（申请书样式见附件三，相关证明文件的说明见附件四，工作程序见附件五）。
环境保护措施验收应当包括本《办法》所要求的有关人员、经营情况记录簿、环境监测、废物处置等方面的内容。
三、加强日常监督管理
县级以上环保部门应当加强对临时名录和名录内的拆解利用处置电子废物单位（包括个体工商户）的监督检查，监督性抽查和监测一年不得少于一次。要突出重点，加强对工业电子废物产生单位的管理，从源头遏制电子废物无序流动的局面。要开展专项执法活动，打击非法拆解处置利用电子废物的行为。要进一步依法强化对电子类危险废物的全过程监督管理。
各级环保部门应当于每年３月３１日前将本地区上一年度电子废物污染防治管理情况（包括临时名录和名录发布情况）报上一级环保部门。
2008年，国家环保总局将组织对相关地区执行本《办法》的情况进行监督检查。
附件：1.电子废物拆解利用处置单位名录公告样式
2.电子废物拆解利用处置单位通知单样式
3.电子废物拆解利用处置单位申请书样式
4.有关条件的证明材料及其说明
5.电子废物拆解利用处置单位名录管理工作程序
二○○八年二月一日
附件四：
有关条件的证明材料及其说明
（一）关于已依法办理工商登记手续，取得营业执照的证明材料。如：工商营业执照。
（二）关于环境保护设施已经环境保护行政主管部门竣工验收合格的证明材料。如：环保部门关于环境保护设施的竣工验收文件。
（三）关于已经符合或者经过整改符合本办法规定的环境保护措施验收条件的证明材料。如：有关技术人员的资质资料；有关培训制度和计划及执行记录；电子废物经营情况记录簿制度及执行记录；日常环境监测制度及执行记录；不能完全拆解、利用或者处置的电子废物以及其他固体废物或者液态废物的妥善利用或者处置方案及执行记录；电子废物分类、包装、车辆以及其他收集设备的照片及其说明；防范因火灾、爆炸、化学品泄漏等引发的突发环境污染事件的应急机制及其执行记录。
（四）关于能够达到电子废物拆解利用处置环境保护技术规范和管理要求的证明材料。如有关工艺和技术路线的设计文件，施工和监理记录；等。
（五）污染物排放及所产生固体废物或者液态废物的利用或者处置符合环境保护设施竣工验收时的要求。如：现有设施最近一年内的环境监测报告；所产生固体废物或者液态废物的利用或者处置情况。
附件五：
电子废物拆解利用处置单位名录管理工作程序
一、电子废物拆解利用处置单位临时名录管理
（一）申请单位
1、2008年2月1日后，即《电子废物污染环境防治管理办法》（以下简称“《办法》”）实施后新建、改建、扩建拆解、利用、处置电子废物项目建设单位（包括个体工商户）（以下简称“新企业”）。
2、2008年2月1日前，即《办法》施行前已经从事拆解、利用、处置电子废物活动的单位（包括个体工商户）（以下简称“老企业”）。
（二）受理单位
申请单位所在地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门（以下简称“市级以上环保部门”）。
（三）申请材料
申请单位应填写申请书（注明申请类别，即新企业申请环境保护措施验收或老企业申请列入临时名录（申请书样式见附件三），提交有关条件的证明材料（有关说明见附件四）。
申请材料（包括申请书和证明材料）应格式规范，统一编制页码，可附电子文件；所有证明材料所附的复印件均应加盖申请单位公章，并注明与原件相符字样。
（四）申请受理、材料审查和现场核查
市级以上环保部门首先应对申请材料进行初步审查，对材料齐全、符合要求的予以受理。申请材料不齐全或者不符合要求的，不予受理。
对新企业申请环境保护措施验收的，市级以上环保部门应自受理申请之日起，在《建设项目环境保护管理条例》规定的时限内，对申请单位进行环境保护措施验收。
对老企业申请列入临时名录的，市级以上环保部门应自受理申请之日起，在本《办法》规定的时限内，对申请单位提交的申请材料进行审查，并对经营设施进行现场核查。
要重点审查本《办法》所要求的有关人员、经营情况记录簿、环境监测、应急机制、废物处置、污染物排放等方面的内容。
（五）临时名录管理
市级以上环保部门应将符合条件的申请单位（包括个体工商户）列入拆解利用处置电子废物单位（包括个体工商户）临时名录，并向申请单位（包括个体工商户）签发有关列入电子废物拆解利用处置单位（包括个体工商户）临时名录的通知单（样式见附件二），并以公告形式向社会公布；对不符合条件的，书面通知申请单位并告知理由（样式见附件二）。
二、电子废物拆解利用处置单位名录管理
市级环保部门应根据监督抽查和监测情况定期审查电子废物拆解利用处置单位临时名录和名录。
对列入电子废物拆解利用处置单位临时名录满三年，且符合本《办法》第七条所列条件的电子废物拆解利用处置单位（包括个体工商户），列入拆解利用处置电子废物单位名录，并签发有关列入电子废物拆解利用处置单位名录的通知单（样式附件二）。
对列入电子废物拆解利用处置单位临时名录，但不符合本办法第七条所列条件的电子废物拆解利用处置单位（包括个体工商户），予以调整，不再保留于电子废物拆解利用处置单位临时名录中。
对列入电子废物拆解利用处置单位名录，但不符合本办法第七条所列条件的电子废物拆解利用处置单位（包括个体工商户），予以调整，不再保留于电子废物拆解利用处置单位名录中。
中华人民共和国政府和尼泊尔国王陛下政府汽车输协定
中国 尼泊尔
中华人民共和国政府和尼泊尔国王陛下政府汽车输协定
中华人民共和国政府与尼泊尔国王陛下政府(以下简称缔约双方)，本着进一步促进中华人民共和国和尼泊尔王国业已存在的传统友谊和密切合作的愿望，考虑到汽车运输有利于发展双边贸易和经济合作，希望在互利的基础上发展两国汽车旅客运输和货物运输，达成协议如下：
第一条
缔约双方同意，两国间定期和不定期的汽车旅客(包括游客)运输、货物(包括邮件)运输通过两国相互开放的边境口岸和公路进行。具体线路和通过口岸在实施细则中规定。
第二条
定期、不定期汽车运输由缔约双方主管机关协商进行。
第三条
缔约双方主管机关对行车路线中经过本国国土路段的缔约另一方车辆发放许可证。
第四条
一、如果空车或载货车辆的尺寸或重量超出缔约另一方国内所规定的限制，以及运送危险品，承运者应取得缔约另一方主管机关的特别许可证。
二、如果本条第一款所指的特别许可证规定了汽车行车路线，则运输应按这一条路线运行。
第五条
一、本协定所指的运输，只能由根据本国国内法律获准从事国际汽车运输的承运者担任。
二、从事国际汽车运输的车辆应具有各自国家登记的标志和识别标志。
第六条
虽有本协定其它规定，缔约一方的承运者不得经营缔约另一方领土上两点之间的旅客和货物运输。
第七条
在进行本协定中所指的货物运输时，应采用各自参照国际通用货单格式的本国货单。
第八条
一、从事旅客运输或货物运输的汽车驾驶员，应具有与其驾驶的车辆类型相一致有效的本国或国际的驾驶证及本国的车辆登记证件。
二、本协定所规定的许可证及其它证件，应随车携带，并应主管机关检查人员的要求出示。
第九条
与本协定所述客货运输有关的具体问题，可直接由缔约双方的主管机关协调。
第十条
根据本协定所进行的支付，将以自由兑换的货币或按缔约双方已达成或随时达成的双边协议所规定的货币支付。
第十一条
一、根据本协定所进行的运输，对运入缔约另一方领土的下列物资，免征关税：
(一)各类运输车辆按额定的油箱和备用器皿所装的在工艺和设计上与发动机供应系统有关的燃料；
(二)运输车辆途中所必备的润滑油；
(三)用于维修国际运输车辆的备用零件和工具，上述物资需履行报关手续。
二、没有使用过的零备件应运回国，而替换下来的零件应运回国或者销毁，或者按缔约相应一方规定交出。
第十二条
根据本协定所进行的客货运输车辆，承运者应提前办理该车第三者责任保险。
第十三条
有关边防、海关和卫生检疫及税费等事宜，按缔约双方参加的多边条约或缔结的双边协定规定执行。但遇有根据上述条约和协定不能解决问题时，则按缔约各方的国内法律执行。
第十四条
运送重病人员以及运送动物、易腐货物的车辆和客运班车，边防、海关和卫生检疫应予以优先查验。
第十五条
缔约一方的承运者的车辆在缔约另一方领土上时，应遵守该国的交通规则及其它法律。
第十六条
为确保本协定的执行，缔约一方的主管机关应缔约另一方建议，可直接接触，协商解决客货运输许可证制度有关问题，以及就使用已发放的许可证交流经验和交换信息。
第十七条
在解释和执行本协定过程中可能出现的一切分歧，缔约双方将通过谈判和协商加以解决。
第十八条
本协定不涉及缔约双方签订的其他国际条约中所规定的权利和义务。
第十九条
一、本协定自签字之日起生效。
二、缔约双方应在本协定生效之日两年后重新审查协定执行情况。
三、本协定有效期五年，如缔约任何一方未以本条第四款形式通知缔约另一方，要求终止本协定，本协定将自动延长五年。
四、缔约任何一方可提前六个月以书面通知缔约另一方终止本协定。
本协定于一九九四年五月六日在北京签订，一式两份，每份均用中文、尼文、英文写成，三种文本同等作准。如在解释上遇有分歧，以英文本为准。
中华人民共和国政府尼泊尔国王陛下政府代表代表李居昌希巴拉吉·乔希(签字)(签字)
关于执行《中华人民共和国政府和尼泊尔国王陛下政府汽车运输协定》议定书
为执行一九九四年五月六日在北京签订的中华人民共和国政府和尼泊尔国王陛下政府汽车运输协定(以下简称协定)，双方达成协议如下：
一、协定中的“主管机关”系指
中国方面：
在第二、三、九和第十六条中指的是中华人民共和国交通部及其授权的西藏自治区交通厅。
在第四、八条中指的是中华人民共和国交通部、中华人民共和国公安部及西藏自治区交通厅、公安厅。
尼泊尔王国方面：
在第二、三、四、九、十六条中指的是工程运输部及其授权的主管部门。
在第八条第二款中指的是：a有关地方当局；b有关地方警察局；c有关移民局；d有关海关。
二、协定所提到的下列术语应理解为：
(一)“运输车辆”：在货物运输中指普通载货汽车、厢式货车、拖挂载货汽车和牵引汽车。
在旅客(包括游客)运输中指公路客车，即规定用来运送旅客并配备不少于8个座位的客车(驾驶座位除外)，以及如果需要时单独运送行李的车辆。
(二)“定期运输”：指以缔约双方的运输车辆承担的，按双方事先商定的行车路线、班次及行车时刻表、始发站和终点站及中途停车站点运行的运输。
(三)“不定期运输”：指所有其它种类的运输。
三、协定第三条所述的许可证，不免除承运者和货主按各自国内的法律规定应办理的海关手续。
四、协定第十三、十四条中的“卫生检疫”应理解为对人、动物及植物的防疫检查。
本议定书是协定的不可分割的组成部分。本议定书于一九九四年五月六日在北京签订。一式两份，每份均用中文、尼文和英文写成，三种文本同等作准，如在解释上遇有分歧，以英文为准。
中华人民共和国政府代表李居昌
尼泊尔国王陛下政府代表希巴拉吉·乔希(签字)(签字)
大同市结合民用建筑修建防空地下室管理规定
山西省大同市人民政府
大同市结合民用建筑修建防空地下室管理规定
大同市人民政府令第47号
《大同市结合民用建筑修建防空地下室管理规定》已经2005年2月5日市人民政府第22次常务会议审议通过，现予公布，自2005年3月1日起施行。
市长郭良孝
2005年2月5日
第一条 为进一步加强结合民用建筑修建防空地下室管理工作，根据《中华人民共和国人民防空法》、《山西省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》和《山西省结合民用建筑修建防空地下室管理规定》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市城市规划区和重要经济目标区修建民用建筑的，建设单位必须按国家和省有关规定依法同步配套修建战时可用于防空的地下室。
第三条 市人民政府人民防空主管部门负责城市规划区和重要经济目标区内结合民用建筑修建防空地下室项目的审批及易地建设费的收取、使用和监督检查。
市人民政府的发展改革、规划、建设、财政、物价、消防等有关部门应在各自职责范围内做好结合民用建筑修建防空地下室的相关工作。
第四条 结合民用建筑修建的防空地下室，平时实行谁投资谁受益的原则。建成后的防空地下室纳入城市防空体系，平时由建设单位使用维护，战时由市人民防空主管部门统一安排使用。
第五条 建设单位应将防空地下室建设费用列入建设项目总投资，并纳入各级基本建设投资计划。
坚持以建为主，确因地质、地形、结构、规模和施工等原因不宜修建防空地下室的，须经市人民防空主管部门审查批准，按应建防空地下室的造价缴纳易地建设费，由人民防空主管部门统一组织易地建设人防工程。
除国家规定的减免项目外，任何部门和个人不得批准减免易地建设费。
第六条 结合民用建筑修建防空地下室，应当按照下列程序办理相关手续：
（一）建设单位在民用建筑立项时，可行性研究报告应包括市人民防空主管部门出具的审核意见。
（二）建设单位申请办理建设工程规划许可证和建设施工许可证等手续时，应出具市人民防空主管部门审核同意的防空地下室施工图设计文件或易地建设费缴纳凭证。
未按本规定修建防空地下室或未缴纳易地建设费的，市规划行政主管部门不予核发建设工程规划许可证、市建设行政主管部门不予核发建设施工许可证。市有关部门不予办理相关手续，建设单位不得组织开工。
第七条 市人民防空主管部门应将审批结合民用建筑修建防空地下室的有关文字、图纸、技术资料依法归档保存。
第八条 建设单位未按规定同步配套修建防空地下室，或未缴纳易地建设费的，由市人民防空主管部门依法予以处罚。
当事人逾期不履行行政处罚决定的，市人民防空主管部门可依法申请人民法院强制执行。
第九条 市人民防空主管部门和其他有关机关的工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或有其他违法、失职行为的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十条 各县结合民用建筑修建防空地下室的管理工作，可参照本规定执行。
第十一条 本规定由市人民政府负责解释。
第十二条 本规定自２００５年３月１日起施行。
