中华人民共和国和西班牙王国科学技术合作基础协定
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中华人民共和国和西班牙王国科学技术合作基础协定
中国 西班牙
中华人民共和国和西班牙王国科学技术合作基础协定
中华人民共和国和西班牙王国，基于加强两国现存的友好关系的愿望，考虑到在互利基础上开展科学技术领域中的合作对更好地发展双边关系的重要意义，为有效地促进和推动两国科学技术合作的发展，达成协议如下：
第一条
一、缔约双方在平等互利的基础上促进发展两国共同确定的感兴趣的领域中的科学技术合作。
二、缔约双方根据各自的技术和财政能力，以及经济和社会发展的目标，共同制定合作计划。
三、缔约双方促进和支持两国机构、部门或单位在其权限内的领域的合作。对执行本协定，本协定的附加议定书以及专门议定书条款的合作项目提供必要条件。
第二条 本协定第一条规定的合作可以包括以下方式：
一、交换科学家、专家和技术人员以及执行具体合作项目的有关人员。
二、为培训或专业进修的实习人员提供奖学金或资助。
三、交换科学和技术情报、资料及出版物。
四、组织共同感兴趣题目的讨论会、报告会、专业培训班和其他类似的活动。
五、为执行双方确定的具体合作项目，尽可能地提供必要的材料和设备。
六、对共同感兴趣的科学和技术课题及项目开展共同研究和工作。
七、根据第一条第三款提及的专门议定书所规定的条件，共同使用科学和技术设备。
八、缔约双方同意的任何其他科学和技术合作方式。
第三条
一、本协定执行的条件，即缔约各方的责任和义务，有关本协定范围内的合作计划和项目的财务安排、科学和技术人员的规章，在本协定的附加议定书中予以规定。
二、缔约双方平等享有本协定第二条第六款执行合作研究和工作中可能取得的技术发明和科学发现。
缔约双方如认为必要，知识产权和可应用的工业产权的制度将在专门讨论制订的协议或议定书中作出规定。
第四条
一、为保证执行本协定和根据第一条制定的计划和项目，缔约双方同意成立由各自代表和专家组成的混合委员会。该委员会每两年轮流在两国举行会晤，在特殊情况下，经双方同意可提前召开下届会议或召开特别会议。
如有必要，这个委员会可以制定自身的规章，也可成立分委员会和工作组。
二、缔约各方随时可以通过正常的外交途径向对方提出科学技术合作建议。
第五条
一、混合委员会有如下职责：
１．讨论并确定两国科学技术合作的优先领域。
２．讨论并拟定本协定范围内的科学技术合作计划。
３．检查计划的全面执行情况，评价计划和具体项目执行中所取得的成果并提出改进的正确意见和建议。
４．向两国政府提出有助于更好地发展科学技术合作的有关建议。
二、每次混合委员会会议结束时，不管是例会还是特别会议，应就讨论的内容和达成的协议写成纪要，并由双方代表团团长签署。
第六条 根据各自国内法律负责执行和协调本协定的合作计划和项目的主管当局，中华人民共和国方面是国家科学技术委员会，西班牙王国方面是外交部。
第七条 本协定自缔约双方履行完各自国内所需法律规定和手续并通过外交途径相互通知之日起生效。如果通知不是同时进行，本协定在最后一方通知之日起生效。
第八条
一、本协定有效期为五年，除非缔约一方或另一方在期满前六个月以书面形式通知对方终止协定，则本协定将自动延长一年。
二、本协定的终止并不影响正在执行中的计划和项目，除非双方另有相反协议。
本协定于一九八五年九月五日在北京签订，一式两份，每份都用中文和西班牙文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 西班牙王国政府
代 表 代 表
国务委员兼外交部长 外交大臣
吴 学 谦 弗·费·奥多涅斯
附加议定书
中华人民共和国和西班牙王国
科学技术合作基础协定的执行条件
中华人民共和国和西班牙王国，根据一九八五年九月五日在北京签订的中华人民共和国和西班牙王国科学技术合作基础协定第三条（以下简称基础协定），为了确定每一方的责任和义务，确定执行合作计划和项目的财政负担分配和有关科学技术人员的规定，达成协议如下：
第一条
一、为执行基础协定和附属于基础协定的本附加议定书所确定的合作计划和项目的科学家、专家、技术人员的报酬、薪金及其他酬益将由派出方支付。
二、上述人员的食、宿、医疗费将由接待方负责。该方也将支付在其领土上为执行有关合作计划或项目的人员的培训或深造费用。
三、本规定涉及的报酬、薪金和酬金在接待国将免除所有税金。
第三条
一、第一条所述的合作人员，包括随行配偶从通常居住地到接待国的入出境地点间的往返国际旅费将由派出方负责。
二、合作人员在接待国内入出境地点间旅费以及在其国内为执行任务的必要迁移费将由接待国支付。
第三条
一、为执行基础协定的合作计划和项目所需物资和设备以及个人的家用物品从出发地点至接待国入出境地点的国际运输费由派出方支付，其吨位、体积及特别例外的限制将根据具体情况通过外交途径确定。
二、接待方负责上述物资、设备和物品在其领土内的入出境地点到目的地之间的运输费用。
第四条 接待方根据其法律规定，对第三条涉及的物资、设备和物品的入境免除关税或支付关税，但上述物资和设备的进口带有贸易性质的除外。
第五条
一、为从事共同研究和讲学或其他共同专门确定的科学或技术活动的科学家、专家和技术人员在对方逗留期限十二个月或超过十二个月时，接待方负责其随行配偶在接待国内的食、宿费。
二、上述条款中提及的，接待方将在可能范围内采取措施为随行配偶提供医疗和紧急住院，并设法为跟随一家之主合作者的未成年子女在接待国得到住宿提供方便。
第六条 接待方为对方执行基础协定的合作计划和项目在其国内逗留十一个月的科学家、专家和技术人员给予一个月的休假。
第七条
一、为执行计划或具体项目而产生，但本议定书未涉及的财政负担分配，将在可能采用的专门补充议定书中确定。
二、在执行基础协定或本议定书的规定时可能出现的分歧将通过缔约双方协商或一致同意的任何方式解决。
第八条 本议定书与中华人民共和国和西班牙王国科学技术合作基础协定同时生效，并为基础协定的组成部分。
一九八五年九月五日在北京签订，一式两份，每份均用中文和西班牙文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 西班牙王国政府
代 表 代 表
国务委员兼外交部长 外交大臣
吴 学 谦 弗·费·奥多涅斯
国家安全监管总局办公厅关于安全评价人员变更登记有关问题的复函
国家安全生产监督管理总局办公厅
国家安全监管总局办公厅关于安全评价人员变更登记有关问题的复函
安监总厅人事函〔2010〕43号
浙江省安全生产监督管理局：
你局《关于对安全评价人员变更登记到未获得安全评价资质单位是否受理的请示》（浙安监管科技〔2010〕8号）收悉。现就安全评价人员变更登记有关问题答复如下：
1．根据《安全评价机构管理规定》（国家安全监管总局令第22号）第三条、第八条、第九条的规定，具有相应数量的专职安全评价师和注册安全工程师，是申请安全评价机构资质的单位应当具备的条件之一。安全评价人员可以变更登记到未取得安全评价资质的单位，但不得在未取得安全评价机构资质的单位从事法定安全评价活动。
2.根据有关规定，国家安全监管总局正在制定安全评价师从业管理办法，在管理办法出台前，安全评价师的变更登记，参照国家安全监管总局《关于印发〈安全评价人员资格登记管理规则〉的通知》（安监总规划字〔2005〕108号）要求办理。注册安全工程师的变更登记，按照《注册安全工程师管理规定》（国家安全监管总局令第11号）及《国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施〈注册安全工程师管理规定〉有关事项的通知》（安监总厅人事〔2007〕44号）要求办理。
国家安全生产监督管理总局办公厅
二○一○年二月二十二日
厦门市财政局、厦门市环境保护局关于印发《厦门市环境保护专项资金使用管理办法》的通知
福建省厦门市财政局 厦门市环境保护局
厦门市财政局、厦门市环境保护局关于印发《厦门市环境保护专项资金使用管理办法》的通知
厦财企〔2004〕51号
各区财政局、环保分局，各有关单位：
为加强和规范环境保护专项资金的使用和管理，提高环境保护专项资金使用效益，切实发挥环境保护专项资金在促进污染防治、改善环境质量中的作用，根据《排污费资金收缴使用管理办法》（财政部、国家环境保护总局令第17号）的规定，结合我市污染防治工作重点和环境保护工作实际，市财政局、市环保局联合制定了《厦门市环境保护专项资金使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附：厦门市环境保护专项资金使用管理办法
厦门市财政局
厦门市环境保护局
二○○四年三月二十一日
厦门市环境保护专项资金使用管理办法
（厦门市财政局厦门市环境保护局）
第一章总则
第一条为了加强和规范环境保护专项资金的使用、监督和管理，促进污染防治和生态保护，改善环境质量，提高资金使用效益，根据国务院《排污费征收使用管理条例》等法规，结合我市环境保护工作实际，制定本办法。
第二条环境保护专项资金的使用、监督和管理遵循下列原则：
（一）鼓励自觉治理污染、保护生态环境。
（二）鼓励发展清洁生产和循环经济。
（三）鼓励资源回收和重复利用。
（四）鼓励开展防污、治污技术研发与创新。
（五）坚持保障重点、量入为出、专款专用。
（六）坚持公开、公正、公平。
第三条环境保护专项资金包括全市排污费收入和各种环保罚没收入。
第四条市财政部门负责本市环境保护专项资金使用的监督和管理。
第五条市环保部门根据本市环境保护政策、污染防治规划，提出每年本市环境保护工作重点，商市财政部门提出下一年度环境保护专项资金申请指南，向社会发布并受理资金申请，会同财政部门管理本市环境保护专项资金。
第六条环境保护专项资金全部纳入预算管理，专项用于环境污染防治和生态保护，任何企业、单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。
第二章环境保护专项资金的使用与管理
第七条环境保护专项资金重点扶持下列项目：
（一）重点污染源污染防治项目。包括技术和工艺符合环境保护及其他清洁生产要求的重点行业污染治理、重点污染源防治项目、为改善环境质量而建设的并、转、迁项目和国际履约项目（重点污染行业、重点污染源名录由市环保部门发布）。
（二）流域性、区域性污染防治项目。主要用于本市各水源地保护范围内的污染治理及清洁生产项目；参与九龙江流域及流域经过地区污染综合整治项目。
（三）污染防治和生态保护新技术、新工艺的推广应用项目。主要用于：污染防治和生态保护新技术、新工艺的研究与开发应用项目；经国家或有关机构认定或审定的污染防治高新技术的示范、推广和应用项目；有机食品、IS01400认证项目；资源综合利用率高、污染物产生量少的清洁生产项目。
（四）重大污染防治与生态保护项目的前期研究评价及环境影响后评价工作。
（五）国务院规定和省、市政府确定的其他污染防治项目。
环境保护专项资金不得用于环境卫生、绿化、新建企业（国有企业易地改造项目除外）的“三同时”项目以及与环境保护无关的其他项目。
第八条环境保护专项资金的使用实行补助和专项贷款贴息两种方式。项目实施单位可根据需要申请其中的一种。
第九条环境保护专项资金补助和专项贷款贴息标准：
（一）补助金额原则上不超过该工业污染源治理项目总投资额的30％，且单个项目补助总额不超过200万元。
接受市政府有关部门委托的综合性污染防治和生态保护项目，可不受此限。
（二）污染治理项目总投资在500万元以上的可以申请专项贷款贴息，贴息额按实际发生的贷款利息贴补，贴补期限最长不超过二年，贴息总额不超过200万元。
第十条环境保护专项资金的申请使用对象为在本市依法设立的、具有独立法人资格的企业（单位），并应符合以下基本条件：
（一）遵章守法、依法缴纳排污费。
（二）项目符合本办法第七条规定，属本市环境保护专项资金扶持重点范围。
（三）具备组织实施所申报项目的经济能力，污染源治理项目的自筹资金占总投资额70%以上（全额补助项目除外)。
第十一条市环保、财政部门应于每年4月1日前公布本市环境保护专项资金下一年度申请指南，明确环境保护专项资金使用重点和申报、使用、管理及程序要求。
第十二条拟申请环境保护专项资金的企业（单位）应根据年度资金申请指南的要求，于每年7月1日前向市环保部门提出下一年度环境保护专项资金使用申请，并按照以下程序及要求进行申报：
（一）申请的程序：申请应以项目的形式向所在地的环保分局提交项目资金补助申请材料，由各区环保部门对申请单位基本条件进行初审并提出初审意见后，报市环保局；重点项目、跨区的项目和对全市有示范意义的项目可直接向市环保部门申报。
（二）申请时必须提交的材料：申请的材料分正文和附件两部分，正文为申请经费的正式文件，附件为每个项目的可行性报告或验收合格报告。
项目可行性报告的内容包括：项目的目的、技术路线、投资概算、治理单位资金来源及到位情况、申请补助金额及使用方向、项目实施的时间计划、保障措施、预期的社会效益、经济效益、环境效益等。
申请环境保护专项资金贴息的，还应当提供经办银行出具的专项贷款合同和利息结算清单等资料。
验收报告应由市环保部门出具或认定的项目合格证明。
第十三条市环保部门对项目申报条件、材料完整性、真实性，以及项目工艺合理性、污染物处理量、去除率、排放浓度等内容进行初审；初审后，会同市财政部门对申请的项目进行会审、筛选，初步确定扶持项目及额度，并由市环保部门予以公示，公示后无异议的，正式确定为环保专项资金扶持项目，纳入项目库管理，列入年度预算安排；补助或贴息金额在50万元以上的项目，还须由市环保、财政部门组织专家进行论证；
市环保部门建立项目评审专家库。项目评审专家库的组建办法和项目评审办法另行制定。
第十四条符合本市环境保护工作要求、属建设海湾型生态城市急需的污染防治与生态保护项目按环境效益大小和紧急程度确定扶持顺序。具体污染源治理和生态保护项目按下列顺序扶持：
（一）按项目进度确定的扶持顺序：已完成环保验收的项目、在建项目、已完成前期工作的项目。
（二）按项目类型确定的扶持顺序：污染物资源化项目、污染物无害化项目、污染物减量化项目。
第十五条每年8月1日前，市环保部门会同市财政部门根据有关规定的要求，结合环保工作的重点和本年度排污收费预算总额编制下年度环境保护专项资金使用预算。
每年的环境保护专项资金支出预算中须预留10%作为应对污染防治和生态保护工作的突发事件的应急费用，并在当年使用不留结余。
第十六条市环保、市财政部门按项目进度和资金使用计划及时拨付资金，并按以下规定拨付：
（一）属于竣工项目、项目前期的补助资金，在完成竣工和前期工作验收、审计后，一次拨付。
（二）其他项目的补助资金，在项目开工实施后，先拨付60%的补助资金，剩下的40%待该项目竣工验收后核实拨付。
第十七条项目实施企业（单位）收到环境保护专项资金后应单独核算，专款专用，并接受财政部门的监督检查，并应当严格按照有关规定，按计划组织项目的实施。在实施过程中要严格执行有关财务规章制度规定，全额拨款项目应严格遵守政府采购和招投标管理规定，科学、合理、有效地安排和使用经费。
第十九条项目完工后的三个月内，项目实施企业（单位）应向市环保局申请项目验收，委托有资质的审计中介机构对项目的实际投资进行专项审计，专项审计报告是验收必备要件之一，验收合格的，在收到验收合格报告后10个工作日内拨付余款。
未经审计或验收不合格的项目不予拨付项目补助余款。经审计若所补助金额超过项目投资总额的30%,超过部分不再拨款。
第三章环境保护专项资金的监督检查
第二十条环保部门、财政部门对环境保护专项资金使用项目实行跟踪管理，对环境保护专项资金的专款专用及其他配套资金到位情况进行监督检查。
对于违规使用环境保护专项资金的，依照有关法规追究有关人员的责任，并追回违规使用的资金、停拨尚未拨付的余款，取消该项目实施单位以后三年内申请环境保护专项资金的资格。
第二十一条项目完成后，环保部门要检查治理技术方案的实施效果及其他执行情况，并组织项目验收。
未通过验收（或超过计划一年未申请验收）或验收不合格又整治无效的项目，视情况予以通报，并责令交回扶持资金的本金及利息，拒不缴交的，可申请法院强制执行。并取消该项目实施单位以后三年内申请环境保护专项资金的资格。
第四章附则
第十九条本办法由市财政局和市环保局负责解释。
第二十条本办法自2004年4月1日起施行。厦门市财政局、厦门市环境保护局2000年6月23日发布的《厦门市污染源治理资金管理暂行办法》同时废止。
