中共邯郸市委、邯郸市人民政府关于引进国家重点院校本科毕业生十条暂行规定

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宁夏回族自治区固原市人民政府


关于印发《固原市学科带头人评选实施办法》的通知







各县(区)人民政府，市政府各部门、直属机构，各事企业单位：

《固原市学科带头人评选实施办法》已经市政府第54次常务会议审定通过，现予以印发，请认真贯彻执行。







二○○六年九月二十日





固原市学科带头人评选实施办法



为了营造鼓励优秀人才脱颖而出的社会环境，在全社会形成“尊重知识、尊重人才”的社会风尚，加快我市专业技术人才队伍建设，为实施科教兴市战略提供人才智力保证，特制定本实施办法。

一、选拔范围和对象

选拔范围为全市各类事业、企业单位、非公有制经济组织及农村乡土人才。主要选拔在科研、教育、卫生、工业、农业生产及科技推广等领域第一线工作岗位上做出较大贡献的专业技术人才。

二、选拔条件

（一）基本条件

热爱祖国，拥护中国共产党的领导，坚决贯彻执行党的路线方针政策，遵守国家法律、法规，有良好的职业道德和较强的科研组织能力，在本学科领域具有领先水平、起先导作用的人员。

（二）学术理论

全面系统地掌握本专业的基础理论和专业知识，熟悉并掌握本学科和相关专业的区内外技术水平和发展趋势。提供学术观点新颖的能反映本人学术水平，有一定深度，并经过同行专家评议，公认有较高学术水平和技术价值的本专业或相近专业的论文、著作。

（三）工作经历和能力

工作在教学、科研、医疗、工业、农业生产和科技推广第一线造诣深、技术精，有一定实践经验、创新能力的人员，主持或作为主要人员完成过以下一项工作，并提供有一定见解的技术报告。

1、完成（主持）过一项以上国家或省（部）级重点项目或系列新产品主要部分的研究、设计、开发、推广工作。

2、完成（主持）过一项以上对本市相应行业的发展具有一定影响的重点项目或在技术改造中解决了重大技术难题和关键技术问题，其技术水平有一定的创新意识或新颖性。

3、具有较强的竞争意识和开拓创新能力。在科技和经济管理中，有创造性或新颖性。在新技术引进、消化、吸收，新产品设计以及开发具有良好的技术性能，经实践证明具有重大科学价值和应用价值。

4、在我区、市科技、经济和社会发展战略研究、资源开发、重大建设项目及对外经济技术交流中，提出合理化建议和可行性报告，得到自治区有关部门采纳，经实践证明，具有重大科学价值和应用价值。

（四）业绩与成果

学科带头人必须具有中级以上专业技术职称，并应具备下列条件之一：

1、获得国家级三等以上或省部级二等以上成果奖励的主要贡献者（以获奖证书为准）。

2、在科研、推广、工程项目设计等方面，近5年内成绩显著，受到省部级以上部门表彰奖励的（以荣誉证书为准）。

3、在教育方面，国家或自治区特等教学成果奖、优秀教学成果奖获得者；获省部级授予的劳动模范、优秀教师荣誉称号者。

4、在文化艺术、体育、新闻出版领域成绩显著，获得省部级表彰奖励者。

5、在医疗卫生岗位上，医疗技术和临床实践效果达到国内外、区内外先进水平，有良好的医德、医技，特别在诊断治疗疑难病症方面做出重大贡献，有独到的医术、见解，在区内外同行中享有较高声誉并获得省部级以上部门表彰奖励者。

三、选拔原则、办法和程序

选拔工作按照“坚持标准，保证质量，公开选拔，宁缺勿滥”的原则，择优推荐选拔。学科带头人每三年评选一次，每次选拔100名，年龄在45周岁以下人员不得低于80%，实行滚动式发展。具体程序是：

（一）基层单位推荐。须经本人所在单位公开推荐。

（二）组织审核。各县（区）人事劳动保障局在基层单位推荐和广泛征求群众意见的基础上，根据选拔范围和条件，会同有关部门进行初选，已确定的人选，要按规定填写《学科带头人人选申报表》（一式三份），及本人学历证、资格证、年度考核表、获奖证件、业绩材料等原件、复印件各一份（原件审核后将退还），报市人事局。市直各部门、单位将推荐人选材料送主管部门审核后报市人事局。

（三）考察评审。根据学科带头人评选条件和要求，市人事局会同有关部门在综合考虑各县（区）、各部门（单位）申报情况及主管部门意见的基础上，对人选进行考察、再选，提出建议名单，交同行专家评审。

（四）公示审定。经同行专家评审后，提交市人才工作领导小组审定。经领导小组审定的人选，向社会公示。

（五）颁发证书。经公示无异议的人选，由市政府颁发学科带头人证书。

四、考核与管理

（一）引入竞争机制，实行动态管理。建立健全考核制度，不定期对入选学科带头人的德、能、勤、绩等方面进行考核，确保择优汰劣，并把考核结果与人选的评价和使用挂起钩来。

（二）有下列情形之一者，经市人事局核实报市人才工作领导小组批准，取消学科带头人资格，并收回证书，情节严重的进行通报批评和追究有关人员责任。

1、经考核不履行岗位职责者；

2、丧失或违背入选学科带头人的必须具备的政治思想基本条件、职业道德者；

3、弄虚作假、谎报成果，采取不正当手段而入选学科带头人的。

五、表彰奖励

凡入选学科带头人的人员，对做出较大贡献者，可作为推荐享受自治区“313人才工程”人选、国家“百千万人才工程”人选及政府特殊津贴人选的后备人选。




对外贸易经济合作部


中华人民共和国对外贸易经济合作部二○○一年第19号令

　　根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国货物进出口管理条例》、《机电产品出口招标办法》已经对外贸易经济合作部 2001年第9次部长办公会议讨论通过，现予公布，自2002年1月1日起施行。

　　部长：石广生

二○○一年十二月二十日


机电产品出口招标办法

第一章 总则

　　第一条 为了维护国家利益和对外贸易的正常秩序，建立平等竞争机制，保障出口企业的合法权益，根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国货物进出口管理条例》，特制定本办法。

　　第二条 对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）负责制定、调整和公布实行出口招标的机电产品目录，并负责对相关机电产品出口招标工作进行管理、指导和监督。

　　第三条 机电产品出口招标应当遵循"公平、公开、公正"的原则。

　　第四条 本办法适用于以各种贸易方式出口的属于招标的机电产品，但法律、行政法规另有规定的遵从其规定。出口企业依据本办法，通过自主投标可无偿取得和使用相应机电产品出口数量。

第二章 组织机构、职责

　　第五条 机电产品出口招标工作在相关机电产品出口招标委员会（以下简称招标委员会）领导下进行。招标委员会由外经贸部有关司局、中国机电产品进出口商会（以下简称机电商会）和中国外商投资企业协会（以下简称外资协会）的相关人员组成，招标委员会主任由外经贸部主管司局负责人担任。

　　招标委员会下设招标办公室，负责出口招标的日常工作。招标办公室设在机电商会有关分会，设主任一人，副主任、成员若干人，招标办公室主任由机电商会有关分会秘书处负责人担任。

　　第六条 招标委员会的职责：
　　（一）审定招标工作方案；
　　（二）审定、发布招标工作的各项规定、通告、公告；
　　（三）根据招标商品的出口情况和国际市场需求，确定出口招标的市场范围和招标总量；
　　（四）负责开标、评标工作，审定招标办公室对投标材料的初审意见，确定中标单位及中标数量，公布中标结果；
　　（五）审批中标数量的转受让事宜；
　　（六）领导招标办公室工作，研究解决出口招标工作中的其他问题。

　　第七条 招标办公室的职责：
　　（一）调查研究招标商品市场情况，拟定招标工作方案、会议纪要、公告等文件，报招标委员会审定后实施；
　　（二）印制、发放招标商品的各类文件、材料；
　　（三）负责开标、评标的准备工作，对投标企业资格进行初审；
　　（四）根据海关统计数据确定投标企业出口业绩，计算投标企业中标数量，并报招标委员会审定；
　　（五）监督、检查中标企业对中标数量的使用和对招标规定的执行；
　　（六）办理中标数量的转受让事宜；
　　（七）招标委员会交办的其他有关招标事务。


第三章 投标

　　第八条 每次招标前二十个工作日，招标委员会在《国际商报》等媒体上公告招标的有关事项。

　　第九条 参加投标的企业必须具备的资格：
　　（一）在工商行政管理机关登记注册；
　　（二）具有外贸出口经营资格；
　　（三）机电商会会员或外资协会会员。

　　第十条 各投标企业应根据本企业的实际出口能力和产品规格进行投标，投标价格不得低于同行业协议价。

　　第十一条 参加投标的企业须按照招标公告的规定填报投标材料。

　　第十二条 每家企业限投标书一份，投标材料须密封，并在招标公告规定的截标日前送达招标办公室。

　　投标材料包括：
　　（一）投标申请书；
　　（二）投标保证书；
　　（三）机电商会会员或外资协会会员证明（复印件）；
　　（四）出口经营权批准文件，或"对外贸易企业审定证书"，或外商投资企业批准证书（复印件）；
　　（五）工商行政管理部门核发的法人营业执照（复印件）；
　　（六）国家质量监督检验检疫部门出具的出口产品质量许可证（复印件）；
　　（七）招标委员会规定的其他材料。

　　第十三条 招标办公室收到投标材料后应立即登记封存。

第四章 开标、评标

　　第十四条 招标委员会在规定的时间内开标，招标办公室对标书进行初评。

　　第十五条 为了促进企业规模经营，招标委员会可设定企业最低出口业绩，对达不到最低出口业绩的企业不予授标。

　　第十六条 招标办公室根据以下招标公式计算出企业的中标数量。
　　（一）确定中标企业在招标商品总量中所占比重"A"：
　　　　该企业上年度出口该项商品总值
　　A=----------------------------
　　　　该项商品上年度全国出口总值

　　（二）确定全国单位招标商品平均出口价格"B"和中标企业单位招标商品平均出口价格" C"：
　　　　该项商品上年度全国出口总值
　　B=-----------------------------
　　　　该项商品上年度全国出口总量

　　　　该中标企业上年度出口该项商品总值
　　C＝ --------------------------------
　　　　该中标企业上年度出口该项商品总量

　　（三）确定该中标企业中标数量"Q"：

　　Q=招标总量XAXC/B


　　招标委员会可以根据商品的不同情况，在对具体招标商品进行招标时，对上述公式加以调整。

　　第十七条 开标后，招标办公室在7个工作日内完成初评工作，上报招标委员会。招标委员会收到招标办公室初评后，在10个工作日内根据企业的有效投标材料，审核、评定中标企业及其中标数量。

　　第十八条 招标委员会在《国际商报》等媒体上公布中标企业名单，同时由招标办公室向中标企业下发《中标登记手册》。

第五章 转受让及出口许可证发放

　　第十九条 中标数量可以进行转受让，但必须通过招标办公室办理有关转受让手续，同时受让企业应具有投标资格。招标办公室向受让企业发放《受让通知书》，并抄送当地发证机关。

　　第二十条 企业取得《中标登记手册》后，到外经贸部授权的当地发证机关领取出口许可证。发证机关发放出口许可证的依据是：

　　（一）外经贸部以文件形式下发给各发证机关的中标结果或招标办公室发放的《受让通知书》；
　　（二）招标委员会发放的《中标登记手册》；
　　（三）中标企业的有效出口合同。

　　第二十一条 中标企业须在招标当年9月 30日前向招标办公室申报登记使用不完的中标数量，并于当年11月 15日前交回。企业申报登记或交回的中标数量可用于转受让。

　　中标企业被没收和被扣减的中标数量可用于当年转受让。

第六章 招标管理

　　第二十二条 招标办公室要跟踪检查出口企业中标或受让指标使用情况，了解招标商品出口中的问题和企业的意见要求，并及时向招标委员会报告。

　　第二十三条 当出口招标总量不够用时，招标办公室须向招标委员会提出报告，由招标委员会根据实际情况，决定是否增加招标总量和招标次数。

　　第二十四条 中标企业自收到《中标登记手册》一个月内，按中标金额的一定比例交纳中标保证金，比例视招标商品的具体情况而定，但不超过万分之三。中标保证金按中标结果发布当日国家外汇管理部门公布的外汇卖出价折算成人民币支付。

　　第二十五条 中标保证金由招标办公室代财政部收取并存于专项帐户，招标办公室可申请部分资金用于招标管理工作，并每年向招标委员会报告中标保证金收支情况。

第七章 罚则

　　第二十六条 对违反本办法的企业，招标委员会可给予相应的处罚：

　　（一）有下列行为之一者，视情节轻重，给予通报批评、警告、没收中标数量、取消投标资格等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（1）虚报投标材料；
　　（2）擅自转让或变卖中标数量；
　　（3）实际出口价格低于同行协议价或变相降价者；
　　（4）经有关部门查实侵犯知识产权者；
　　（5）不按期交纳中标保证金者。

　　（二）获得中标数量的企业不按规定交回使用不完的中标数量，则根据该企业未交数量占中标数量的比例相应扣减其下一年度中标数量。

　　（三）招标委员会将对中标企业的处罚结果通知当地发证机关，由其采取相应的措施。

第八章 附则

　　第二十七条 本办法由外经贸部负责解释。

　　第二十八条 本办法自 2002年1月1日起施行，原《机电产品出口招标办法》同时废止。