对外贸易经济合作部关于转发中组部《关于继续抓紧办理干部退（离）休手续问题的通知》的通知

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中国 国际开发协会


中华人民共和国与国际开发协会开发信贷协定


（农村部门结构调整贷款）
（签订日期１９８８年７月１５日 生效日期１９８８年７月１５日）
　　中华人民共和国（借款人）与国际开发协会（“协会”）于一九八八年七月十五日签订本协定。
　　签于（Ａ）协会收到借款人于一九八八年五月二十五日发出的一封信，阐明借款人准备进行的农村部门调整的规划（以下简称规划）的步骤、目标和政策，表明借款人实施规划的决心，并请求协会提供援助，以支付规划实施期间急需进口的物资；
　　（Ｂ）借款人还请求国际复兴开发银行（银行）对规划提供另外的援助，银行同意根据借款人和银行在同一天签订的协定（贷款协定）提供本金总额相当于二亿美元（ＵＳ＄２００００００００）的贷款援助；
　　（Ｃ）借款人和协会准备在支付和规划有关的支出上，尽可能使本协定规定的信贷资金支付先于贷款协定的贷款资金支付；
　　（Ｄ）鉴于协会特别以上文为根据，决定为支持上述规划向借款人提供本信贷；
　　因此，缔约双方现协议如下：

　　第一条　通则；定义
　　１．０１节　一九八五年一月一日《国际开发协会开发信贷协定通则》（通则），除下述修改（通则）外，是本协定的不可分割的一个组成部分。
　　（ａ）第２．０１节，第９段改为：
　　“项目”指根据开发信贷协定附表一所规定的，用信贷资金支付的进口和其他活动。
　　（ｂ）第９．０６（ｃ）节改为：
　　“（ｃ）在终止日或借款人和协会双方特此同意的日期后六个月内，借款人应准备一个报告，送交协会，协会可对报告的范围和详细程度提出合理的要求，该报告将报告在开发信贷协定序言中所提及的规划实施情况，开发信贷协定所规定的借款人和协会的义务的执行情况，和本信贷目标完成情况。”
　　（ｃ）第３．０２节的最后一句话删去。
　　１．０２节　除上下文另有要求者外，在《通则》和本协定序言中已对其若干词汇作出了相应的解释，但下列新增词汇，则具有以下定义：
　　（ａ）“专用帐户”系指本协定２．０２节（ｂ）中所提及的帐户；
　　（ｂ）“贷款协定”系指在签订本协定的同一天，借款人和银行为实施该规划所签订的协定，该协定可以随时进行修改。该词汇的含意还包括一九八五年一月一日《银行贷款协定及担保协定通则》和附属于该贷款协定的所有附表和协定。

　　第二条　信贷
　　２．０１节　协会同意按照本开发信贷协定所规定的或提及的条款和条件，向借款人提供以多种货币计算的总额相当于七千二百二十四万个特别提款权（ＳＤＲ７２２４００００）的信贷。
　　２．０２节　（ａ）本信贷资金可按照本协定“附表一”的规定从信贷帐户中提取。
　　（ｂ）为了实施本规划，借款人可根据协会所满意的条款和条件，在一家银行开立并保持一个美元专用帐户。该专用帐户存入和支付，均应符合本协定“附表三”规定。
　　２．０３节　提款截止日期应为一九九○年七月三十一日，或由协会另定更晚的日期。对于更晚的日期，协会应及时通知借款人。
　　２．０４节　（ａ）借款人对尚未提取的信贷本金，应按照协会每年六月三十日所确定的费率，按时向协会交付承诺费。但是每年的承诺费费率不超过０．５％（１％的１／２）。
　　（ｂ）承诺费应（Ｉ）从本协定签字后６０天起算（实际交付日），到款项从信贷帐户中提取或被注销的相应日期止；
　　（ＩＩ）按照实际交付日前的六月三十日所确定的费率或者按照上述（ａ）段的确定的其他的费率交付。每年六月三十日所确定的费率应按照本协定２．０６节的规定将用于那一年的下一个支付日，但是一九八八年六月三十日所确定的费率将适用于一九八八年七月一日除外。
　　（ｃ）承诺费应（Ｉ）在协会合理要求的地方支付；（ＩＩ）不受借款人施加的或借款人领土内的任何限制的影响；及（ＩＩＩ）按照《通则》第４．０２节为本协定规定的货币，或按照该节的规定随时指定或选定的其他一种或几种合格的货币交付。
　　２．０５节　借款人对已经提取而尚未偿还的信贷本金，应按百分之零点七五（１％的３／４）的年率，按时向协会交付手续费。
　　２．０６节　承诺费和手续费应半年交付一次，在每年的五月一日和十一月一日交付。
　　２．０７节　（ａ）根据下列（ｂ）和（ｃ）段，借款人应从一九九八年十一月一日开始，至二０二三年五月一日止，每半年偿还一次本金，付款期为每年五月一日和十一月一日。在二００八年五月一日前，包括该期应付额，每期应付本金的百分之一点二五（１又１／４％），以后每期应付本金的百分之二点五（２又１／２％）。
　　（ｂ）当（Ｉ）协会所确定的借款人以一九八五年美元不变价格计算的人均国民生产总值连续五年超过７９０美元时；及（ＩＩ）世界银行认为借款人的偿债信誉足以使用国际复兴开发银行贷款时，协会在经协会董事会审查、批准，并在执董会对借款人的经济发展情况给予适当考虑后，可将上述（ａ）段分期偿还条款进行修改，要求借款人每次将尚未到期的分期偿还金额加一倍偿还，直至本信贷本金全部偿还为止。但协会如应借款人的请求，也可更改这一修正办法，只要协会断定，这样的更改不会影响因上述还款办法的修改而获得的优惠成分后，可不按上述办法即部分或全部增加每期分期偿还金额，改为要求借款人对已提取而未偿还的信贷本金部分，按与协会商定的年率交付利息额。
　　（ｃ）如果，根据上述（ｂ）段规定对条款进行修改后的任何时候，经协会确定借款人的经济情况严重恶化，协会如应借款人的请求，可将该偿还条款再作修改，使之与上述（ａ）段中所列的分期偿还时间表相一致。
　　２．０８节　根据《通则》第４．０２节的要求，现确定美利坚合众国的货币为规定的货币。

　　第三条　项目的执行
　　３．０１节　（ａ）借款人和协会应就规划执行取得的进展情况经常交换意见，但第一次交换意见不应迟于一九八九年六月三十日。
　　（ｂ）每次交换意见之前，借款人应向协会提交一份规划进展的报告，供协会审查，协会可对报告的详细程度提出合理的要求。
　　３．０２节　除非协会另行同意，由本信贷资金支付的货物采购应按照本协定附表二的规定办理。
　　３．０３节　（ａ）借款人应按照一贯运用的、健全的会计惯例，保持或促使保持记录和帐目，并足以反映由信贷资金支付的费用情况。
　　（ｂ）借款人应：
　　（Ｉ）由协会可接受的独立审计师按照一惯运用的适当的审计原则，对本节（ａ）段所提及的每一财政年度各种记录和帐目包括专用帐户进行审计；
　　（ＩＩ）在收到上述审计报告后，尽快向协会但无论如何也不应迟于每一财年终止后的六个月，提供一份由上述审计师按照银行合理要求的范围和详细程度所作的审计报告副本；
　　（ＩＩＩ）向协会提供其随时合理要求的有关的上述记录、帐目和审计等的其他资料。
　　（ｃ）对于根据费用清单请求从信贷帐户中提款支付的一切费用，借款人应：
　　（Ｉ）根据本节（ａ）段的规定，保持或促使保持反映该费用支出的记录和帐目；
　　（ＩＩ）保留证明这类费用支出的所有记录（合同、订单、发票、帐单、收据和其他单据），直至最后一次从信贷帐户中提款，在协会收到该财年审计报告后至少一年；
　　（ＩＩＩ）使协会的代表能够检查这类记录；
　　（ＩＶ）保证本节（ｂ）段提及的年度审计报告中包括这些记录和帐目，并应包括审计师的一份独立的意见书，以说明该财年提供的各类支出报表，以及在撰写时所附送的程序和内部控制的手段足以用来证明有关提款是合格的。

　　第四条　其他引起支付终止的事件
　　４．０１节　根据《通则》第６．０２节（ｈ）段，特对其他事情的含义补充规定如下，即当这样的情况发生，使规划或规划的一个重要部分无法实施。

　　第五条　生效日期；终止
　　５．０１节　在《通则》１２．０１节（ｂ）段的含义范围内，特规定以下情况为本信贷协定生效的附加条件：
　　（ａ）借款人的国务院已批准本信贷协定；
　　（ｂ）除了与本协定生效有关的条件外，贷款协定生效的所有先决条件已得到满足。
　　５．０２节　兹规定本协定签字后六十（６０）天为《通则》１２．０４节要求的日期。

　　第六条　借款人的代表；地址
　　６．０１节　根据《通则》１１．０３节，借款人的财政部长被指定为借款人的代表。
　　６．０２节　根据《通则》１１．０１节，兹确定以下地址：
　　借款人方面：
　　中华人民共和国　北京　三里河　财政部
　　电报挂号　　　　　　　　　　　用户电传号码
　　ＦＩＮＡＮＭＩＮ　　　　　　　２２４８６　ＭＦＰＲＣ　ＣＮ
　　ＢＥＩＪＩＮＧ
　　协会方面：
　　美利坚合众国　　华盛顿（哥伦比亚特区）２０４３３
　　１８１８Ｈ街　Ｎ．Ｗ．　国际复兴开发银行
　　电报挂号　　　　　　　　　　　　用户电传号码
　　ＩＮＤＥＶＡＳ　　　　　　　　　　４４００９８（ＩＴＴ）
　　Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ．　２４８４２３（ＲＣＡ）或
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　６４１４５（ＭＵＩ）
　　本协定的缔约双方，通过其各自正式授权的代表，于前文第一页书明的日期在美利坚合众国哥伦比亚特区，以各自的名义签署本信贷协定，以昭信守。

　　中华人民共和国　　　　　　　　　　　国际开发协会
　　　授权的代表　　　　　　　　　　主管亚洲地区的副行长
　　　　钱永年　　　　　　　　　　　　　卡劳斯曼诺古
　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　（签字）
四川省人大常委会


四川省植物检疫条例


1997年8月19日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过
根据2012年7月27日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正



第一章总则

　　第一条为了防止危害植物的危险性病、虫、杂草传播蔓延，保护农业、林业生产安全，根据国务院《植物检疫条例》，结合四川实际，制定本条例。

　　第二条省农业行政主管部门、林业行政主管部门按各自的职责主管全省植物检疫工作。县级以上农业行政主管部门、林业行政主管部门所属的植物检疫机构，负责执行植物检疫任务。

　　第三条各级植物检疫机构必须配备专职植物检疫员，并可根据工作需要在科研、教学、生产和其他有关单位聘请兼职植物检疫员，协助开展植物检疫工作。

　　第四条各级植物检疫机构应逐步建立健全植物检疫实验室或检验室，配备必要的检验、监测设备。

　　第五条各级植物检疫机构在依照本条例规定执行检疫任务时，行使下列职权：

　　（一）进入车站、机场、港口、码头、集贸市场、仓库等应施检疫的植物、植物产品的存放场所和生产基地，实施检疫检验和检疫监督，并依照规定采取样品；

　　（二）查阅、复制、摘录与应施检疫的植物、植物产品有关的货运单、发票、检疫单证等；

　　（三）询问与植物检疫有关的人员；

　　（四）按国家有关规定收取植物检疫费。

　　第六条在植物、植物产品流通量大的集贸市场和承担植物、植物产品主要调运任务的车站、机场、港口，植物检疫机构可以设置检疫室，执行检疫任务。在机场设置检疫室，须报市、州以上人民政府批准。

　　应施检疫的植物、植物产品的托运人或收货人，应当主动申请检疫或者报验检疫手续。

　　铁路、航空、邮电、交通、工商、港口、海关等有关部门，应当积极配合，协助植物检疫机构履行植物检疫职责。

　　植物检疫人员在进入车站、机场、港口、仓库以及其他有关场所执行植物检疫任务，应穿着检疫制服和佩带检疫标志。

　　第二章检疫范围

　　第七条各级植物检疫机构，应对本地区的种子、苗木和其他繁殖材料的繁育单位和应施检疫的植物、植物产品的生产、经营单位进行植物检疫登记。

　　第八条植物检疫对象和应施检疫的植物、植物产品名单内的检疫分工，按国务院《植物检疫条例》的规定执行。

　　国务院农业主管部门规定的植物检疫对象和应施检疫的植物、植物产品，由农业行政主管部门的植物检疫机构负责检疫。

　　国务院林业主管部门规定的植物检疫对象和应施检疫的植物、植物产品，由林业行政主管部门的植物检疫机构负责检疫。

　　第九条省农业行政主管部门、林业行政主管部门负责制定和发布本省补充的植物检疫对象和应施检疫的植物、植物产品名单，其补充名单内的植物、植物产品检疫分工由省人民政府决定。

　　第十条各级农业植物检疫机构、森林植物检疫机构应当按照法律法规规定的职责分工实施植物检疫，不得要求当事人重复检疫。

　　第三章植物检疫对象的划区、控制和消灭

　　第十一条各级植物检疫机构对本地区的植物检疫对象应每三年至五年调查一次，重点对象一年调查一次，并根据调查结果编制检疫对象分布资料。

　　第十二条植物检疫机构对于新发现的检疫对象和其他危险性病、虫、杂草，必须及时查清情况，立即向当地人民政府和省农业行政主管部门、林业行政主管部门报告。当地人民政府应采取紧急防疫措施予以消灭。

　　第十三条局部地区发生植物检疫对象的，应划为疫区，并采取封锁、消灭措施，防止植物检疫对象传出。疫区内的种子、苗木及其他繁殖材料和应施检疫的植物、植物产品，限制在疫区内种植、使用，禁止运出疫区。发生地区已比较普遍的，则应将未发生地区划为保护区，防止植物检疫对象传入。

　　第十四条省农业行政主管部门、林业行政主管部门可以根据疫情发生与蔓延情况，提出划定疫区和保护区方案，制定相应的封锁、控制、消灭或保护措施，报省人民政府批准，并报国务院农业主管部门、林业主管部门备案。

　　疫区、保护区的改变和撤销的程序，与划定时同。

　　第十五条任何单位或个人对植物检疫对象的研究，均不得在检疫对象的非疫区进行。农林院校和试验研究单位因教学、科研确需在非疫区进行时，必须经国务院或省农业行政主管部门、林业行政主管部门批准，并采取严格的控制措施，防止疫情扩散。

　　第十六条植物检疫对象的普查，重大疫情的控制和消灭由地方各级人民政府组织，其费用纳入财政安排。

　　第十七条在发生疫情的地区，植物检疫机构可以派人参加当地的道路联合检查站或者木材检查站；发生重大疫情时，经省人民政府批准，可以设植物检疫检查站，开展植物检疫工作。

　　第四章产地检疫

　　第十八条各级植物检疫机构按国家有关规定，对种子、苗木和其他繁殖材料、应施检疫的植物、植物产品实施产地检疫，并签发产地检疫合格证。

　　第十九条种子、苗木和其他繁殖材料的繁育单位或个人，必须有计划地建立无植物检疫对象的种苗繁育基地、母树林基地。新建繁育基地，在选址之前，应征求植物检疫机构的意见。植物检疫机构应帮助其选择符合检疫要求的地方建立繁育基地。

　　第二十条已发生检疫对象的繁育基地，应当立即采取封锁、消灭措施。在检疫对象未消灭之前，所繁育的种子、苗木或者其他繁殖材料不得扩散。

　　第二十一条试验、示范、推广的种子、苗木和其他繁殖材料，必须事先经当地植物检疫机构检疫。查明确实不带植物检疫对象的，发给植物检疫证书后，方可进行试验、示范和推广。

　　第五章调运检疫

　　第二十二条调运植物、植物产品，属于下列情况的必须实施检疫：

　　（一）列入应施检疫的植物、植物产品名单的，运出发生疫情的县级行政区域之前，必须经过检疫。

　　（二）凡种子、苗木和其他繁殖材料，不论是否列入应施检疫的植物、植物产品名单和运往何地，在调运之前，都必须经过检疫。

　　第二十三条从省外调入应施检疫的植物、植物产品，调入单位必须事先征得省植物检疫机构或其委托的植物检疫机构同意，并向调出单位提出检疫要求；调出单位必须根据该检疫要求向所在地的省级植物检疫机构或其委托的植物检疫机构申请检疫。从省内调出时，调出单位应当根据外省调入单位的检疫要求，向省植物检疫机构或其委托的植物检疫机构申请检疫。

　　第二十四条省内调运应施检疫的植物、植物产品，同县级以上植物检疫机构检疫。

　　第二十五条凡调运应施检疫的植物、植物产品的单位或个人，在调运前都必须取得由植物检疫机构签发的植物检疫证书。

　　第二十六条植物检疫机构应按下列不同情况签发植物检疫证书：

　　（一）在无植物检疫对象发生地区调运植物、植物产品，经核实确不带植物检疫对象的，签发植物检疫证书；

　　（二）在零星发生植物检疫对象的地区调运种子、苗木等繁殖材料的，应凭产地检疫合格证签发植物检疫证书；

　　（三）对产地植物检疫对象发生情况不清楚的植物、植物产品，必须按照《检疫技术规程》进行检疫，证明不带植物检疫对象后，签发植物检疫证书；发现有检疫对象时，必须严格进行除害处理，合格后签发植物检疫证书。

　　第二十七条植物检疫证书，由省植物检疫机构按国务院农业行政主管部门、林业行政主管部门制定的格式统一印制。

　　植物检疫证书由专职植物检疫员签发，证书有效期不得超过30天。禁止伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识。

　　第二十八条对应施检疫的植物、植物产品，托运人应当凭植物检疫证书办理托运或者邮寄手续。无植物检疫证书或者货证不符的，铁路、航空、邮政、交通承运部门和其他从事运输的单位或个人不得运递，并应当及时通知植物检疫机构。

　　第二十九条各级植物检疫机构有权对调入的植物、植物产品进行查证。必要时可以复检。

　　对调运的植物、植物产品，经检疫发现检疫对象的，植物检疫机构有权予以查封，并责令托运人或经营者进行除害处理，无法处理的，责令改变用途或销毁。

　　第三十条从国外引进种子、苗木及其他繁殖材料的单位或个人，应当事先向省植物检疫机构提出申请，办理检疫审批手续。货物入境时，必须持有省植物检疫机构批准文书和出口国检疫证，并符合中国的检疫要求。引种单位应将入境情况及时报告省植物检疫机构。

　　第三十一条从国外引进的种子、苗木及其他繁殖材料入境后，引进单位或个人必须按省植物检疫机构的要求进行隔离试种。隔离试种期间，省植物检疫机构应会同当地植物检疫机构进行调查、观察和检疫，证明确实不带危险性病、虫、杂草的，方可分散种植。

　　经检疫发现检疫对象和其他危险性病、虫、杂草的，必须按省植物检疫机构的意见处理。因此造成经济损失的，由引种单位或个人承担。

　　第三十二条对可能被检疫对象污染的包装材料、运载工具、场地、仓库等应实施检疫；已被污染的，托运人应按植物检疫机构的要求处理。

　　第三十三条因依法实施检疫需要的车船停留、货物搬运、开拆、取样、储存、消毒、销毁处理等费用，由托运人负责。

　　第六章奖励与处罚

　　第三十四条具备下列条件之一的单位或个人，由县级以上人民政府或者农业行政主管部门、林业行政主管部门给予表彰、奖励：

　　（一）在植物检疫对象和危险性病、虫、杂草普查工作中成绩显著的；

　　（二）在植物检疫对象的封锁、控制、消灭工作中成绩显著的；

　　（三）积极宣传和模范执行植物检疫法律、法规，与违法行为作斗争，事迹突出的；

　　（四）在检疫技术研究和应用上有重大贡献的；

　　（五）认真履行职责，协助检疫机构开展工作，成绩突出的。

　　第三十五条有下列行为之一的，由植物检疫机构依照国务院《植物检疫条例》第十八条的规定进行处罚；处以罚款的按以下标准执行：

　　（一）未依照本条例办理植物检疫证书或者在报检过程中弄虚作假的，可处200元以上1000元以下的罚款；

　　（二）伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的，植物检疫机构应当予以没收、销毁，并可处500元以上6000元以下的罚款；

　　（三）未依照本条例规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的植物、植物产品的，可处1000元以上8000元以下的罚款；

　　（四）违反本条例规定，擅自开拆植物、植物产品包装，调换植物、植物产品，或者擅自改变植物、植物产品的规定用途的，可处500元以上4000元以下的罚款；

　　（五）引起疫情扩散的，处以2000元以上5万元以下的罚款。

　　违反本条例规定调运应施检疫的植物、植物产品，植物检疫机构有权予以查封、没收、销毁或者责令改变用途。销毁所需费用由责任人承担。

　　第三十六条不按要求处理被污染的包装材料、运载工具、场地、仓库的，由植物检疫机构责令纠正，可并处500元以上1万元以下罚款。

　　第三十七条违反本条例规定，试验、生产、推广带有植物检疫对象的种子、苗木及其他繁殖材料或者未经批准在非疫区进行检疫对象活体试验研究的，由植物检疫机构责令停止违法活动，没收违法所得，可并处以2000元以上1万元以下罚款。

　　第三十八条违反本条例规定，不在指定地点种植或者不按要求隔离试种，或者隔离试种期间擅自分散种子，苗木和其他繁殖材料的，对当事人处以1000元以上8000元以下罚款，并责令纠正。

　　第三十九条植物检疫人员在植物检疫工作中，交通运输部门和邮政部门有关工作人员在植物、植物产品的运输、邮寄工作中，徇私舞弊，玩忽职守的，由其所在单位或其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第四十条植物检疫机构及其有关部门工作人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织造成损失的，受害人有依法取得行政赔偿的权利。

　　第四十一条当事人对植物检疫机构的行政处罚决定不服的，可以自接到处罚决定通知书之日起15日内，向作出行政处罚决定的植物检疫机构的上级机构申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议或者不起诉，又不履行行政处罚决定的，植物检疫机构可以申请人民法院强制执行或者依法强制执行。

　　第七章附则

　　第四十二条进出境植物的检疫，按照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例的规定执行。

　　第四十三条本条例具体应用中的问题，由省农业行政主管部门、林业行政主管部门负责解释。

　　第四十四条本条例自公布之日起施行。1984年公布的《四川省植物检疫实施办法》同时废止。