宁波市技术市场管理实施办法
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宁波市技术市场管理实施办法
浙江省宁波市科委、宁波市地方税务局
宁波市技术市场管理实施办法
宁波市科委、市地方税务局，2001年
一、总 则
第一条 根据《中华人民共和国合同法》、国家财政部、国家税务总局《关于贯彻落实<中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化决定>有关税收问题的通知》（财税字[1999]273号）、《浙江省技术市场管理条例（修正本）》、《宁波市技术市场管理若干暂行规定》甬政[1992]7号等文件精神，结合本市实际，制定本办法。
在本市行政区域内从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务和与之相关的其他技术交易活动均适用本办法。
第三条 各县（市、区）、各有关部门，应当按照"放开、搞活、扶持、引导"的方针加强对技术市场的培育、管理和指导。鼓励开展多层次、多渠道、多形式的技术贸易活动。
第四条 技术贸易活动应当遵守法律、法规，不得损害国家和社会的公共利益。
二、技术合同的认定登记及技术市场管理
第五条 各县（市）、区科委是同级人民政府主管技术市场的职能部门，履行下列职责：
1、贯彻实施有关技术市场管理的法律、法规，并进行监督、检查；
2、负责技术合同的认定登记及其管理工作；
3、负责技术市场综合统计分析，提供技术市场信息；
4、负责组织和协调重大技术贸易活动。
第六条 技术合同认定原则上按属地管辖原则，实行一次性登记，特殊情况，县、市（区）管辖的合同可报宁波市科委技术市场管理办公室认定。
第七条 技术合同认定登记机构，应严格按照新的《技术合同认定登记管理办法》及《技术合同认定规则》的有关规定，从法律及技术两方面对技术合同进行审查，对符合条件的技术合同，应当核定技术性收入并发给登记证明。
技术合同认定登记机构对申请认定登记的技术合同应当在30日内审核完毕；对不符合认定登记条件的技术合同，不予认定登记。当事人对不予登记的合同有异议的，可以向市技术市场管理办公室申请复议。
各级科委技术合同认定登记机构应加强对技术合同认定登记的管理，按照《中华人民共和国合同法》、《浙江省技术市场管理条例》及本办法等有关规定认真审核、认定，严格区分技术贸易与非技术贸易。在核定技术性收入时，要扣除非技术性收入。
第八条 从事技术合同认定登记的工作人员，应当具有大、中专及相当学历、具备较广泛的专业知识和有关的法律知识，并经省或国家科技行政主管部门组织培训、考核，对成绩合格者，由省或国家科技主管部门颁发技术合同认定登记员资格证书，无证人员不得从事技术合同认定登记工作。
第九条 科技人员完成本职工作后，在不侵犯本单位技术经济权益的前提下，可业余从事技术开发、技术咨询、技术服务活动。
第十条 "四技"业务是指技术开发、技术转让以及与之相关的技术咨询和技术服务。
1、技术开发是指开发者接受他人委托，就新技术、新产品、新工艺或者新材料及其系统的研究开发的行为。它包括委托开发和合作开发。
2、技术转让是指转让者将其拥有的专利和非专利技术的所有权或使用权有偿转让他人的行为。它包括专利权转让、专利申请权转让、技术秘密转让、专利实施许可转让。
3、技术咨询是指就特定技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价报告等。
4、技术服务是指当事人一方以技术知识为另一方解决特定问题的行为。其中，技术经纪机构、技术经纪人及其它单位或个人，为促进技术贸易双方成交进行联系、介绍活动，并为履行技术合同提供服务而收取的中介服务费为技术性收入。
第十一条 从事技术贸易活动，必须按照《中华人民共和国合同法》的规定，订立书面技术合同，否则，不予认定登记。
第十二条 根据省技术合同认定登记管理的规定，对各技术合同认定登记机构实行资信等级管理制度，资信等级及考核标准根据《浙江省技术合同的认定登记管理规定》执行。
三、税收政策及征收管理
第十三条 经技术合同认定登记机构认定登记的技术合同，通过主管税务机关审核批准后，其"四技"收入享受以下税收优惠政策。
1、单位和个人取得的"四技"业务收入免征营业税；
2、对科研单位和大专院校服务于各业的技术成果转让，技术培训，技术咨询，技术服务，技术承包所取得的技术性收入暂免征所得税。
3、企事业单位进行技术转让，以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，净收入在30万以下的暂免征所得税，超过30万元的部分，依法缴纳所得税。
第十四条 未经技术合同认定登记机构认定登记的"四技"收入，不得享受国家的关税收优惠政策。
税务机关在审核"四技"业务享受有关税收优惠政策的申请时，认为技术合同认定机构的认定有误的，可以通过书面意见要求技术合同认定机构重新进行认定。税务机关对重新认定的技术合同仍认为认定有误的，可以按国家有关规定对当事人享受相关优惠政策的申请不予审批。
第十五条 进行技术贸易活动的单位可以从技术贸易所取得的纯收入中，按照技术难度、规模大小和获利程度提取10-30%的酬金，奖励有关人员。
第十六条 职工技协是指具有独立法人资格、财务上独立核算的、从事技术创新、技术改造的经济组织。职工技协的"四技"收入仍按甬税[1994]547号执行，具体如下：
职工技协有偿技术贸易的收入一律按项目办理利润分配。
1、支付项目协作实施过程中的直接费用（包括物资和能源消耗、设备折旧租赁费、交通运输费、差旅费、外协等费用和营业税金）。
2、在支付直接费用后的营业收入中，根据市物价局规定，按4%的比例计提团体会费，上交给上级职工技协组织。
3、在支付直接费用后的收入中，经上级职工技协审核批准，按50%计提酬劳费，分配给参加技协活动的有关人员。酬劳费和团体费在"营业费用"科目中列支。
4、项目奖励费按经营利润减去管理费用后的20%计提，并计入管理费用。（经营利润=营业收入-营业成本-营业费用-营业税金及附加）。
5、在扣除上述几项费用后，应提取不少于10%的盈余公积金，用于发展职工技协事业，盈余公积金累计超过注册资本的50%时，可以不再提取盈余公积金。提取不高于盈余公积金的公益金，可用于集体福利。同级工会在征得职工技协组织同意，也可适当拨给工会，以补充工会经费不足。
以上第2、3点计提的酬劳费和团体会员费可作税前扣除。
第十七条 从事"四技"业务要求免征营业税的，须持技术合同文本，先到各级技术合同认定登记机构办理认定登记手续，再向主管税务机关提出书面申请，经主管税务机关审核后可办理免税手续。
纳税人的一件技术合同文本免征营业税款在30000元以上（含30000元），由主管税务机关审核后，报宁波市地税局审批。
第十八条 境外企业和外籍个人向中国境内转让技术需免征营业税的，应提供技术转让或技术开发的书面合同，由市科委技术合同认定登记机构认定登记后，纳税人或其授权人书面申请以及市科委认定证明，经市地税局审核后，呈报国家税务总局批准。
但为简化手续，提高效率，在办理技术转让免税时，凡能提供由审批技术引进项目的对外贸易经济合作部门以及其授权的地方外经贸部门出具的技术转让合同、协议批准文件的，可不再提供市科委的认定登记证明。
第十九条 办理"四技"业务收入免征营业税每季度办理一次，于该季结束前15日内把如下有关资料报送主管税务机关：
（1）《关于要求"四技"业务收入免征营业税的报告》；
（2）经技术合同认定登记机构认定的技术合同；
（3）由技术合同认定登记机构签发的《技术合同登记备案证明》；
（4）《技术贸易合同免税通知单》。
第二十条 "四技"业务收入减免企业所得税每年办理一次，于每年年终了后45天内把如下各有关资料报送各主管税务机关：
（1）"四技"收入减免所得税审批表；
（2）年度企业所得税汇算清缴纳税申报表；
（3）经税务机关批准免征营业税的《技术贸易合同免税通知单》复印件。
四、 罚 则
第二十一条 当事人以不正当手段骗取技术合同登记证明的，由技术市场管理办公室撤销登记证明，并对当事人处以一定的罚款；对当事人以不正当手段骗取税收减免的除按规定补交税款外，并按《税收征管法》的有关规定处罚。
第二十二条 技术合同登记机构的工作人员玩忽职守、营私舞弊的，由所在单位对其进行批评教育或者给予行政处分；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
五、附 则
第二十三条 本办法自2001年7月1日起执行。
第二十四条 本办法由市科委、市地税局负责解释。
晋城市人民政府关于修订《晋城市城市供水管理暂行规定》部分条款的通知
山西省晋城市人民政府
晋城市人民政府关于修订《晋城市城市供水管理暂行规定》部分条款的通知
发布单位: 晋城市人民政府
晋市政发〔2006〕47号
各县（市、区）人民政府，市直及驻市各有关单位：
为鼓励节约用水，经研究决定：对《晋城市城市供水管理暂行规定》（晋市政发〔1987〕64号）第二十一条中“各种口径水表，用水达不到起动流量的，按起动流量计收低度水费”之规定从2007年1月1日起予以废止。
晋城市人民政府
二〇〇六年十二月三十日
汉中市人民政府办公室关于印发汉中市传染病管理办法的通知
陕西省汉中市人民政府办公室
汉中市人民政府办公室文件
汉政办发〔2007〕154号
汉中市人民政府办公室关于印发汉中市传染病管理办法的通知
各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
《汉中市传染病管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年十二月六日
汉中市传染病管理办法
第一条 为了切实加强我市传染病防治工作，规范传染病管理，根据《中华人民共和国传染病防治法》（以下简称《传染病防治法》）和《中华人民共和国传染病防治法实施办法》（以下简称《传染病防治法实施办法》）的规定，结合汉中市实际，制定本办法。
第二条 贯彻预防为主的卫生工作方针，各级政府在制定社会经济发展规划时，必须包括传染病防治目标，并组织有关部门共同实施。
第三条 各级政府卫生行政部门对传染病防治工作实施统一监督管理。
第四条 市、县区疾病预防控制中心按照管辖范围承担本地传染病监测管理。厂（场）矿的卫生防疫机构承担本系统传染病监测管理工作，并接受市卫生行政部门指定的疾病预防控制机构的业务指导。
第五条 各级各类医疗保健机构承担传染病防治管理的责任和范围，由当地政府卫生行政部门确定。
第六条 各级政府对预防、控制传染病做出显著成绩和贡献的单位和个人，应当给予奖励。
第七条 各级政府应当组织有关部门，开展传染病预防知识和防治措施的卫生健康教育和爱国卫生活动。
第八条 集中式供水必须符合国家《生活饮用水卫生标准》。各单位自备水源，未经城市建设部门和卫生行政部门批准，不得与城镇集中式供水系统连接。
第九条 地方各级政府应当有计划地建设和改造公共卫生设施。
城市应当按照城市环境卫生设施标准修建公共厕所、垃圾粪便的无害化处理场和污水、雨水排放处理系统等公共卫生设施。
农村应当逐步改造厕所，对粪便进行无害化处理，加强对公共生活用水的卫生管理，建立必要的卫生管理制度。
饮用水水源附近禁止有污水池、粪堆（坑）等污染源。禁止在饮用水水源附近洗刷便器和运输粪便的工具。
第十条 实行有计划的预防接种制度。汉中市内任何人（含流动人口）均应按照有关规定接受预防接种。
第十一条 儿童实行预防接种证制度，国家免疫规划项目的预防接种实行免费。
婴儿出生后，其家长或者监护人应当在30日到居住地计划免疫接种门诊建立预防接种卡，办理预防接种证，并按规定进行预防接种。
托幼机构、学校在办理入托、入学手续时，应当查验预防接种证，未按规定接种的儿童应当及时补种。
第十二条 各级各类医疗保健机构的预防保健组织或者人员，在本单位及责任地段内承担下列工作：
（一）传染病疫情报告和管理；
（二）传染病预防和控制工作；
（三）当地疾病预防控制机构交付的传染病防治和监测任务。
第十三条 医疗保健机构必须按照国务院卫生行政部门的有关规定，严格执行消毒隔离制度，防止医院内感染和医源性感染。
第十四条 对患有下列传染病的病人或者病原携带者予以必要的隔离治疗，直至医疗保健机构证明其不具有传染性时，方可恢复工作：
（一）鼠疫、霍乱；
（二）艾滋病、病毒性肝炎、细菌性和阿米巴痢疾、伤寒和副伤寒、炭疽、斑疹伤寒、麻疹、百日咳、白喉、脊髓灰质炎、流行性脑脊髓膜炎、猩红热、流行性出血热、登革热、淋病、梅毒；
（三）肺结核、麻风病、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎。
第十五条 从事饮水、饮食、整容、保育等易使传染病扩散工作的从业人员，必须按照国家有关规定取得健康合格证后方可上岗。
第十六条 招用流动人员一百人以上的用工单位，应当向当地政府卫生行政部门指定的疾病预防控制机构报告，并按照要求采取预防控制传染病的卫生措施。
第十七条 被鼠疫、霍乱病原体污染的污水、污物、粪便，有关单位和个人必须在卫生防疫人员的指导下，按照下列要求进行处理：
（一）被鼠疫病原体污染
1．被污染的室内空气、地面、四壁必须进行严格消毒，被污染的物品必须严格消毒或者焚烧处理；
2．彻底消除鼠疫疫区内的鼠类、蚤类；发现病鼠、死鼠应当送检：解剖检验后的鼠尸必须焚化；
3．疫区内啮齿类动物的皮毛不能就地进行有效的消毒处理时，必须在疾控机构的指导下焚烧。
（二）被霍乱病原体污染
1．被污染的饮用水，必须进行严格消毒处理；
2．污水经消毒处理后排放；
3．被污染的食物要就地封存，消毒处理；
4．粪便消毒处理达到无害化；
5．被污染的物品，必须进行严格消毒或者焚烧处理。
第十八条 被伤寒和副伤寒、细菌性痢疾、脊髓灰质炎、病毒性肝炎病原体污染的水、物品、粪便，有关单位和个人应当按照下列要求进行处理：
（一）被污染的饮用水，应当进行严格消毒处理；
（二）污水经消毒处理后排放；
（三）被污染的物品，应当进行严格消毒处理或者焚烧处理；
（四）粪便消毒处理达到无害化。
死于炭疽的动物尸体必须就地焚化，被污染的用具必须消毒处理，被污染的土地、草皮消毒后，必须将10厘米厚的表层土铲除，并在远离水源及河流的地方深埋。
第十九条 出售、运输被传染病病原体污染或者来自疫区可能被传染病病原体污染的皮毛、旧衣物及生活用品等，必须按照卫生防疫机构的要求进行必要的卫生处理。
第二十条 用于预防控制传染病发生、流行的疫苗等预防性生物制品的流通、预防接种及其监督管理按《疫苗流通和预防接种管理条例》执行。
第二十一条 血站（库）必须保证血液的质量，防止因输入血液引起病毒性肝炎、艾滋病等疾病的发生。任何单位和个人不准使用国务院卫生行政部门禁止进口的血液和血液制品。
第二十二条 生产、经营、使用消毒药剂和消毒器械、卫生用品、卫生材料、一次性医疗器材、隐形眼镜、人造器官等必须符合国家有关标准，不符合国家有关标准的不得生产、经营和使用。
第二十三条 发现人畜共患传染病已在人、畜间流行时，卫生行政部门与畜牧兽医部门应当深入疫区，按照职责分别对人、畜开展防治工作。
传染病流行区的家畜家禽，未经畜牧兽医部门检疫不得外运。
进入鼠疫自然疫源地捕猎旱獭应按照国家有关规定执行。
第二十四条 狂犬病的防治管理工作按照下列规定分工负责：
（一）公安部门负责县以上城市养犬的审批与违章养犬的处理，捕杀狂犬、野犬。
（二）畜牧兽医部门负责兽用狂犬病疫苗的研制、生产和供应：对城乡批准的养犬进行预防接种、登记和发放“家犬免疫证”；对犬类狂犬病的疫情进行监测和负责进口犬类的检疫、免疫及管理。
（三）乡（镇）政府负责辖区内养犬的管理，捕杀狂犬、野犬。
（四）卫生部门负责人用狂犬病疫苗的供应、接种和病人的诊治。
第二十五条 凡在生产、工作中接触传染病病原体的工作人员，可以按照国家有关规定申领卫生防疫津贴。
第二十六条 传染病信息报告管理工作按《传染病信息报告管理规范》执行。
第二十七条 传染病暴发、流行时，责任疫情报告人应当以最快的通讯方式向当地疾病预防控制机构报告疫情。接到疫情报告的疾病预防控制机构应当以最快的通讯方式报告上级疾病预防控制机构和当地政府卫生行政部门，卫生行政部门接到报告后，应当立即报告当地政府。
第二十八条 流动人员中的传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人的传染病报告、处理由诊治地负责，其疫情登记、统计由户口所在地负责。
第二十九条 铁路、交通、民航、厂（场）矿的疾病预防控制机构，发现甲类传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人应当向所在地县级以上卫生行政部门报告并相互通报。
第三十条 军队的医疗保健和疾控机构，发现地方就诊的传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人时，应当按照本办法第二十七条的规定报告疫情，并接受当地疾病预防控制机构的业务指导。军队发生传染病流行时应向所在地卫生行政部门通报。
第三十一条 发现人畜共患传染病时，疾病预防控制机构和畜牧兽医部门应当互相通报疫情。
第三十二条 疾病预防控制机构应当对辖区内各类医疗保健机构的疫情登记报告和管理情况定期进行核实、检查、指导。
第三十三条 医务人员未经县级以上政府卫生行政部门批准，不得将就诊的淋病、梅毒、麻风病、艾滋病病人和艾滋病病原携带者及其家属的姓名、住址和个人病史公开。
第三十四条 疾病预防控制机构和医疗保健机构传染病的疫情处理实行分级分工管理。
第三十五条 甲类传染病病人和病原携带者以及乙类传染病中的艾滋病、淋病、梅毒病人的密切接触者必须按照有关规定接受检疫、医学检查和防治措施。其他乙类传染病病人及病原携带者的密切接触者，应当接受医学检查和防治措施。
第三十六条 甲类传染病疑似病人或者病原携带者的密切接触者，经留验排除是病人或者病原携带者后，留验期间的工资福利待遇由所属单位按出勤照发。
第三十七条 发现甲类传染病病人、病原携带者或者疑似病人的污染场所，疾病预防控制机构接到疫情报告后，应立即进行严格的卫生处理。
第三十八条 在传染病暴发、流行区域，当地政府应当根据传染病疫情控制的需要，组织卫生、医药、公安、工商、交通、水利、城建、农业、商业、民政、邮电、广播电视等部门采取下列预防、控制措施：
（一）对病人进行抢救、隔离治疗；
（二）加强粪便管理，清除垃圾、污物；
（三）加强自来水和其他饮用水的管理，保护饮用水源；
（四）消除病媒昆虫、鼠类及其他染疫动物；
（五）加强易使传染病传播扩散活动的卫生管理；
（六）开展防病知识的宣传；
（七）组织对传染病病人、病原携带者、染疫动物密切接触人群的检疫、预防服药、应急接种等；
（八）供应用于预防和控制疫情所必需的药品、生物制品、消毒药品、器械等；
（九）保证居民生活必需品的供应。
第三十九条 因患鼠疫、霍乱和炭疽病死亡的病人尸体，由治疗病人的医疗单位负责消毒处理，处理后应当立即火化。
患病毒性肝炎、伤寒和副伤寒、艾滋病、白喉、炭疽、脊髓灰质炎死亡的病人尸体，由治疗病人的医疗单位或者当地卫生防疫机构消毒处理后火化。
第四十条 医疗保健机构、疾病预防控制机构经县级以上政府卫生行政部门的批准可以对传染病病人尸体或者疑似传染病病人的尸体进行解剖查验。
第四十一条 各级卫生行政部门、疾病预防控制机构推荐的传染病管理监督员，按规定聘任并发给证件，承担其规定的监督管理职权。
第四十二条 传染病管理监督员执行任务时，有关单位和个人必须给予协助。
第四十三条 传染病管理监督员的解聘和资格的取消，由原发证机关决定，并通知其所在单位和个人。
第四十四条 各级各类医疗保健机构内设立的传染病管理检查员，经县级以上政府卫生行政部门批准和聘任，承担本单位及责任地段的传染病管理检查任务。
第四十五条 违反本办法规定，依照中华人民共和国《传染病防治法》、《传染病防治法实施办法》和《医疗机构管理条例》之规定，追究相应法律责任。
第四十六条 本办法自2008年1月1日起施行。
