关于发布《火力发电厂厂内通信设计技术规定》电力行业标准的通知

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湖南省永州市人民政府办公室


永政办发〔2008〕14号


永州市人民政府办公室印发《关于聘请特邀监察员的办法》的通知

各县区人民政府，各管理区，市政府各委局、各直属单位：
　　《关于聘请特邀监察员的办法》已经市人民政府同意，现予印发。



二00八年四月二十八日



永州市人民政府关于聘请特邀监察员的办法

　　第一条 为加强我市行政监察工作，强化民主政治建设，充分发挥民主监督和群众监督的作用，促进各级行政机关及其工作人员廉洁从政、依法行政，发挥人民群众对国家行政机关及其工作人员的监督作用，根据《中华人民共和国行政监察法实施条例》和《湖南省监察厅关于聘请特邀监察员的办法》的有关规定，制定本办法。
　　第二条 特邀监察员从政府部门、人大代表、政协委员、民主党派、知名人士、社会团体、行业协会、社区和企事业单位等领域的代表中选聘。聘请特邀监察员，由市监察局会同市委统战部提出建议名单，商被聘人员及其所在单位同意后，由市监察局局长办公会议审定，报请市政府批准，并颁发《永州市人民政府特邀监察员聘请书》和《永州市人民政府特邀监察员工作证》。
　　第三条 特邀监察员应具备以下条件：
　　（一）拥护中国共产党的路线、方针、政策，拥护中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，遵守国家的法律、法规，遵守监察工作纪律及本办法的有关规定。
　　（二）具有一定的政策理论水平、法律知识和专业知识，有较强的参政议政、民主监督能力和较丰富的工作经验。
　　（三）热心行政监察工作，实事求是，公正廉洁，遵纪守法，作风正派，有较强的事业心和社会责任感。
　　（四）善于联系群众，民主作风好，有一定的社会代表性和较高的知名度
　　（五）本人自愿，身体健康，年龄不超过60周岁,能按时参加并胜任相关监察工作，完成工作任务。
　　第四条 特邀监察员的主要职责和任务
　　（一）了解并反映国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员以及行政监察机关执行国家法律、法规、政策和决定、命令的情况。
　　（二）反映、转递人民群众对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员以及行政监察机关人员违纪行为的检举、控告，以及法律、法规规定的应由行政监察部门受理的申诉。
　　（三）根据工作需要，受邀参与接待来访、政令检查、效能监察、纠风工作等监督检查、调查、评议、业务咨询活动。
　　（四）受行政监察机关委托参加专题调查研究工作，对行政监察部门的廉政勤政建设、行政监察有关的法规、政策及监察工作的其他重大事项提出意见或建议，探索加强廉政建设、惩治腐败的方法和途径。
　　（五）反映人民群众对行政监察机关建设和工作情况的意见和要求，以及对行政监察干部遵纪执法情况的批评和建议。
　　（六）向自己所联系的群众宣传党和政府关于反腐倡廉的方针、政策和法律法规，促进行政监察部门同社会各界及人民群众的沟通和联系，发挥监督、咨询、联络等作用。
　　（七）办理行政监察机关委托的其他监察事项。
　　第五条 特邀监察员的权利
　　（一）应邀参加市监察局组织的有关工作会议、检查、调研、培训等活动，了解相关信息，获得与特邀监察活动相关的有关文件、材料。
　　（二）了解行政监察的有关工作、计划及执行情况，提出意见和建议。
　　（三）了解所反馈、转递、提供的举报线索和控告的办理情况。
　　（四）获得履行职责所必需的工作条件。获邀参与行政监察机关组织的检查、调查时，持市人民政府颁发的《特邀监察员证》，享有与开展该项工作相适应的检查权、调查权和建议权。
　　第六条 特邀监察员的义务
　　（一）认真学习、自觉遵守党的方针、政策和国家的法律、法规，关注民生。
　　（二）服从市监察局的工作安排，积极参加各项特邀监察员工作，遵守工作程序、严守工作纪律、保守工作秘密，维护监察机关形象。
　　（三）坚持实事求是、公正廉洁，尽职尽责，不谋私利，不徇私情，依法办事，认真反映社情民意。
　　（四）以特邀监察员身份应邀参加其他单位组织的活动时，应事先征得市监察局的同意，活动后将有关情况报告市监察局。
　　（五）认真完成参与的监察工作任务。特邀监察员每人每年至少参加一次监督检查活动；参加一次工作座谈会；接待一次群众来访；及时反映、转递廉政建设信息，提出工作意见建议，积极撰写调研报告。
　　（六）特邀监察员参加有关行政监察工作，应自觉遵守法律和监察工作制度，并在市监察局组织下按规定程序进行。
　　第七条 特邀监察员不脱离所在单位的工作岗位，工资、津补贴及有关福利由所在单位负责。在其参加市监察局组织的工作时，由市监察局根据有关规定给予补贴；根据特邀监察员担负的工作情况，每年给予适当的补助，经费从专项业务费中列支。
　　第八条 特邀监察员的组织和管理工作。
　　（一）特邀监察员的选聘、续聘、解聘工作，由市监察局会同市委统战部负责承办，并报市人民政府批准。
　　（二）特邀监察员工作活动的组织和安排，由市监察局有关室负责组织、协调和指导。
　　（三）设立特邀监察员专项活动经费，由市监察局负责申报，掌握使用。
　　第九条 市监察局应为特邀监察员开展相关监察工作提供便利条件。
　　（一）每年为每位特邀监察员订阅纪检监察报刊，赠阅《永州纪检监察》，为特邀监察员了解和开展工作提供条件。
　　（二）每年年初制定特邀监察员工作实施意见，安排部署全年工作任务。
　　（三）涉及政府重大决策、民生热点问题的文件的制定以及有关检查活动，可邀请特邀监察员参加。
　　（四）每半年召开一次特邀监察员工作座谈会，通报全市行政监察工作情况，根据需要不定期召开特邀监察员小组工作会议，听取工作意见和建议。
　　（五）对特邀监察员提出的监察建议、转递的工作意见，市监察局要认真研究，并及时予以回复。
　　（六）保持与特邀监察员所在党派、团体、部门和单位的联系，适时通报特邀监察员的工作情况，取得支持。指定专人负责特邀监察员工作，保持与特邀监察员的日常联系和沟通，及时提供有关工作信息，反馈有关工作情况，并按要求做好工作情况登记。
　　第十条 对忠于职守、成绩突出、勇于同违法违纪行为作斗争的特邀监察员，由市监察局提请市政府予以表彰，或者建议其所在单位给予表彰、奖励。
　　第十一条 特邀监察员所在单位对特邀监察员的工作应予以关心和支持，保证必要的工作条件。
　　第十二条 对于打击报复特邀监察员的，由市监察局或会同其所在机关按照国家有关规定予以严肃处理。
　　第十三条 特邀监察员的聘任期限一般每届五年；聘任期满后，因工作需要，并征得本人及其所在单位同意，可以续聘，连续聘任一般不超过二届。
　　特邀监察员任期届满未被续聘的，视为解聘。
　　第十四条 特邀监察员任期内有下列情形之一的，予以提前解聘：
　　（一）有违法、违纪行为受到处分的；
　　（二）因工作调整、健康状况等原因不宜继续担任特邀监察员的；
　　（三）连续两年不能正常参加特邀监察员工作的；
　　（四）以特邀监察员身份从事与监察工作无关的活动，不听劝告，拒不改正的；或利用工作之便谋取私利的；
　　（五）其他原因不宜继续担任特邀监察员的。
　　第十五条 本办法由市监察局负责解释。
　　第十六条 本办法自发布之日起实行。




国家版权局


电影作品著作权集体管理使用费收取标准

　　根据《中华人民共和国著作权法》、《著作权集体管理条例》等法律法规的有关规定，借鉴国内外著作权集体管理组织的价格尺度，结合目前中国电影版权交易的实际情况，经过广泛深入地调查研究，并充分听取权利人和使用者的意见，就电影作品在大众传媒领域内的使用，制定本电影作品著作权集体管理使用费收取标准。

　　鉴于电影作品的可看性、受众面以及成本差异较大，为尽量准确计算使用费，以国内票房和影片成本的高低为标准将影片分为六类（其中国内票房所占比重为65%，影片成本所占比重为35%。设定N =国内票房×65%+影片成本×35%）：

　　第一类，N≥2亿元人民币的影片。

　　第二类，1亿元人民币≤N<2亿元人民币的影片。

　　第三类，5000万元人民币≤N<1亿元人民币的影片。

　　第四类，1000万元人民币≤N<5000万元人民币的影片。

　　第五类，N<1000万元人民币的影片。

　　第六类，未进院线上映的影片。

　　收取著作权使用费的电影作品包括：所有取得政府主管部门颁发的《电影片公映许可证》、且在《著作权法》规定的保护期内的影片。其中，美术片长度超过110分钟的，按110%计算，长度等于、少于85分钟的，按85%计算；科教片、（新闻）纪录片大于、等于或少于60分钟的，分别以100%、90%及80%计算。 　　

　　一、网络

　　通过有线或无线网络提供用户在线观看或下载影片，使用的是电影作品的信息网络传播权。根据影片类别的不同，其使用费分别按以下两类办法结算：

　　（一）第一、二、三、四类影片的著作权使用费按用户点击次数×每次点击费用×35%计算，但是使用者应在取得使用许可时支付基本使用费：

　　第一类影片，距首映两年内的，基本使用费下限为10万元/部年，其后每年递减20%，至12000元/部年不再递减；

　　第二类影片，距首映两年内的，基本使用费为8-10万元/部年，其后每年递减20%，至10000元/部年不再递减；

　　第三类影片，距首映两年内的，基本使用费为6-8万元/部年，其后每年递减20%，至8000元/部年不再递减；

　　第四类影片，距首映两年内的，基本使用费为4-6万元/部年，其后每年递减20%，至6000元/部年不再递减。

　　用户点击次数×每次点击费用×35%＞基本使用费的，超过基本使用费之后的每一次点击，按20%-25%追加支付；

　　用户点击次数×每次点击费用×35%≤基本使用费的，则不再追加支付，但基本使用费不减。

　　（二）一次性结算

　　第五、第六类影片实行打包收费办法结算，根据打包数量以及影片种类、长度，距首映时间的长短等因素计算，确定为2000-40000元/部年。 　　

　　二、网吧

　　网吧使用电影作品一般是通过服务器下载建立数据库提供的。网吧播映影片使用的是电影作品的复制权和放映权（或区别于互联网的局域网内使用的信息网络传播权）。其每天的使用费为：电脑总量×网吧每小时收费标准×7.5%。

　　三、视频点播（VOD）

　　由VOD运营商向用户（包括宾馆饭店）提供电影作品，使用的是电影作品的复制权和局域网信息网络传播权。

　　使用第一、二、三、四类影片在按点击次数收费时，应先缴纳基本使用费，再结算使用费：

　　（一）每年每部影片的基本使用费：由VOD运营商确定的该部影片每次点击的单价×33.3%×终端用户数×10%

　　（二）年度使用费的计算方式是按VOD运营商确定的每次点击该影片的单价×30%×年点击次数，即为每部影片每年的使用费。

　　基本使用费必须预付，次年结算。年度使用费少于基本使用费的，基本使用费不退；多于基本使用费的则须补足。

　　使用第五、六类影片或第一、二、三、四类影片点播下线后纳入打包收费的，每部影片的使用费根据用户数量、距首映时间的长短及影片本身的可看性确定为5000-50000元/年。 　　

　　四、交通工具

　　飞机、火车、轮船、长途汽车等交通工具目前一般都是通过各自公司或中介公司提供并建立的数据库播映影片，使用的是电影作品的复制权和放映权。其使用费标准如下：

　　（一）飞机和火车：

　　在影片首映两年内，其覆盖范围超过10000架次（列次）/年的，每年每部影片的使用费为：

　　第一类影片，2.5-5万元；

　　第二类影片，1.8-2.5万元；

　　第三类影片，1.6-1.8万元；

　　第四类影片，1.4-1.6万元；

　　第五、六类影片2500-14000元。

　　覆盖范围在10000架次（列次）/年以下的，使用费减半。

　　影片首映两年后，使用费可酌减。

　　（二）轮船：

　　影片首映两年内，其覆盖范围超过5000航次/年的，每年每部影片使用费为：

　　第一类影片，10000-11000元；

　　第二类影片，9000-10000元；

　　第三类影片，8000-9000元；

　　第四类影片，7000-8000元；

　　其余影片因类别和长度不同，800-6000元。

　　覆盖范围少于5000航次/年的，使用费减半。

　　影片首映两年后，使用费可酌减。

　　（三）长途汽车：

　　凡播映电影作品的长途汽车，不分使用影片的数量及类别，一律实行统收，每辆车每年收取著作权使用费365-500元。 　　

　　五、非营利性局域网

　　社区、机关、企事业单位的非营利性局域网播映电影，使用的是电影作品的信息网络传播权，按每500户终端为一个计算单位，每个计算单位每年每部影片的著作权使用费为100元。一年内使用满50部影片的按九折计算，一年内使用满100部的按八折计算。 　　

　　六、音像制品出租

　　经营影片音像制品出租业务，使用的是电影作品的出租权。每年每个出租点统收电影作品出租权使用费200元。 　　

　　七、其他

　　在广播、电视、网络、手机等领域通过剪辑、汇编电影作品传播的，使用的是电影作品的汇编权。使用电影作品的汇编权必须事先（或通过著作权集体管理组织）得到权利人的许可。汇编后的作品应得到权利人的认可。其使用费可根据选用量的多少等因素另行商定。 　　

　　本使用费收取标准为基准价。在实施过程中根据实际情况可作适当浮动，但浮动幅度由协会理事会讨论决定。