六安市人民政府关于印发《六安市被征地农民基本养老保障暂行办法》的通知
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六安市人民政府关于印发《六安市被征地农民基本养老保障暂行办法》的通知
安徽省六安市人民政府
六安市人民政府关于印发《六安市被征地农民基本养老保障暂行办法》的通知
六政[2006]27号
各县区人民政府，六安开发区、叶集试验区管委会，市政府各部门、各直属机构：
《六安市被征地农民基本养老保障暂行办法》已经市政府第15次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○六年六月二十九日
六安市被征地农民基本养老保障暂行办法
第一条 为切实做好被征地农民的社会保障工作，维护被征地农民的合法权益，促进经济、社会和谐发展，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、《安徽省人民政府关于做好被征地农民就业和社会保障工作的指导意见》等规定，结合实际，制定本办法。
第二条 在六安市城市规划区范围内，被征地时年满16周岁且未参加城镇基本养老保险的被征地农民，均纳入被征地农民养老保险范围。
本办法所称被征地农民，是指在城市规划区范围内，经依法批准征地后，失去全部土地或人均实际耕地面积不足0.3亩的农业人口。
第三条 劳动和社会保障部门主管被征地农民基本养老保障工作。
财政、国土资源、农业、民政、公安等部门依据各自职责，协同做好被征地农民基本养老保障工作。
第四条 鼓励被征地农民向城镇转移。被征地农民申请办理农业人口转为非农业人口登记的，由公安机关本着就近、属地管理的原则，及时为其办理手续，办理机关不得收取费用。
第五条 被征地农民转为非农业人口且生活困难，符合城镇居民最低生活保障条件的，依照城镇居民最低生活保障的规定纳入城镇居民最低生活保障范围。
第六条 被征地农民养老保险资金由统筹资金和个人账户资金两部分组成，按照以支定收、略有结余的原则确定具体标准。
第七条 被征地农民养老保险统筹资金来源：
（一）政府出资部分从国有土地使用权出让收入等国有土地有偿使用收入中列支；
（二）村（组）集体出资部分按照被征土地补偿费15%的标准缴纳。
第八条 被征地农民养老保险资金的个人账户资金由被征地农民自愿缴费资金及其利息组成。个人缴费标准分为三档，一档为3600元；二档为6600元；三档为10800元。
第九条 参加养老保险的被征地农民，从男年满60周岁、女年满55周岁的次月起，按月领取养老保险金。
被征地农民领取的养老保险金由基础养老保险金和补充养老保险金两部分组成。基础养老保险金从统筹资金中支付，补充养老保险金从个人账户资金中支付。个人账户资金支付完毕后，从统筹资金中支付。具体发放标准为：
（一）个人缴费3600元的，每人每月发给120元，其中基础养老保险金90元，补充养老保险金30元。
（二）个人缴费6600元的，每人每月发给155元，其中基础养老保险金100元，补充养老保险金55元。
（三）个人缴费10800元的，每人每月发给200元，其中基础养老保险金110元，补充养老保险金90元。
（四）本办法实施后对征地农民达到本条第一款规定的年龄的，个人未缴费的，从达到规定年龄的次月起，每人每月发给基础养老保险金80元。
第十条 本办法实施前已达到或超过规定年龄的被征地农民，从本办法施行之月起享受基础养老保险金待遇。首期基础养老保险金在3个月内发放到位。
本办法实施前的被征地农民也可按照第八条规定的个人缴费标准自愿缴费并享受相应的待遇。
第十一条 对已转为非农业户口的被征地农民，符合参加城镇职工基本养老保险条件的，可以参加城镇职工基本养老保险。参加城镇职工基本养老保险的被征地农民，不再享受本办法规定的养老保险待遇；已按本办法建立个人账户的，其个人账户资金可一次性退还给本人。
第十二条 参加被征地农民养老保险的农民死亡后，其个人账户的资金余额可一次性支付给法定继承人或指定受益人。
第十三条 被征地农民养老保险资金统一纳入市社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专户存储，分账核算，专款专用，不得截留、挤占、调剂和挪用，确保资金的保值、增值。个人缴费和政府、集体的出资实行分账管理。
本办法第七条规定的政府出资部分从国有土地使用权出让等国有土地有偿使用收入中划入专户，村（组）集体出资部分由国土资源管理部门代扣后划入专户。
本办法第八条规定的被征地农民养老保险资金的个人缴费，按照属地管理的原则分别由金安区、裕安区和六安经济技术开发区的农村保险具体办理机构负责收缴，缴入市社会保障基金财政专户。
第十四条 符合条件的被征地农民参加养老保险和享受养老保险待遇的程序：
（一）被征地农民个人申请；
（二）村民委员会（社区居民委员会）召开村民（居民）全体会议或村民（居民）代表会议讨论，并向乡镇政府（街道办事处）上报符合条件的被征地农民花名册；
（三）乡镇政府（街道办事处）研究后，向社会公示；
（四）区劳动和社会保障、国土资源管理部门审核；
（五）市劳动和社会保障、市国土资源管理部门复核后报市政府审定；
（六）市劳动和社会保障部门根据市政府审定意见进行批复；
（七）金安区、裕安区和开发区农村保险具体办理机构按照市劳动和社会保障部门的批复，为参保人员建立个人账户，发放被征地农民社会保险手册和养老保险金。
第十五条 被征地农民养老保险金不得虚报、冒领，违反规定的，除依法予以追回外，同时追究相应的法律责任。
有关单位及其工作人员在被征地农民养老保障工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，致使被征地农民养老保障工作受到损害的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 六安市城市规划区以外的其它城市（建制镇）规划区内被征地农民养老保障工作的具体办法，由县区人民政府根据国家、省规定，结合本地实际制定。
第十七条 本办法具体应用中的问题，由市劳动和社会保障部门负责解释。
第十八条 本办法自2006年7月1日起施行。
上海市人民代表大会常务委员会关于促进和保障浦东新区综合配套改革试点工作的决定
上海市人大常委会
上海市人民代表大会常务委员会关于促进和保障浦东新区综合配套改革试点工作的决定
（2007年4月26日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过）
为了促进和保障浦东新区综合配套改革试点工作，充分发挥浦东新区在加快推进“四个率先”中的示范带动作用、在加快建设“四个中心”中的核心功能作用，按照科学发展观的要求和国务院关于浦东新区进行综合配套改革试点的部署，结合上海实际，特作如下决定：
一、浦东新区综合配套改革试点，应当切实贯彻国务院的要求，着力转变政府职能、转变经济运行方式、改变二元经济与社会结构，把改革和发展有机结合起来，把解决本地实际问题与攻克面上共性难题结合起来，把实现重点突破与整体创新结合起来，把经济体制改革与其他方面改革结合起来，积极探索，推进制度创新，率先建立起完善的社会主义市场经济体制。
二、在坚持国家法制统一原则和本市地方性法规基本原则的前提下，市人民政府和浦东新区人民政府可以就浦东新区综合配套改革制定相关文件在浦东新区先行先试，并报市人民代表大会常务委员会备案；浦东新区人民代表大会及其常务委员会可以就推进浦东新区综合配套改革试点工作作出相关决议、决定，并报市人民代表大会常务委员会备案。
三、市人民代表大会常务委员会根据实际情况，适时制定相关地方性法规，进一步支持和保障浦东新区进行综合配套改革试点。
本市各级国家机关应当依法支持和保障浦东新区综合配套改革和创新措施的有效实施。
本决定自公布之日起施行。
广东省各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定
广东省人大常委会
广东省各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定
（2002年12月6日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过）
广东省第九届人民代表大会常务委员会
公告
（第150号）
《广东省各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定》已由广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十八次会议于2002年12月6日通过，现予公布，自2003年1月1日起施行。
广东省人民代表大会常务委员会
2002年12月6日
第一条 为了保障广东省各级人民代表大会代表依法行使提出建议、批评和意见的权利，规范代表建议、批评和意见的办理工作，根据有关法律法规，结合广东省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称代表建议、批评和意见，包括代表个人或者联名书面向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提出的对本行政区域内各方面工作的建议、批评和意见，以及经本级人民代表大会主席团决定作为建议、批评和意见处理的代表提出的议案。
本规定所称交办单位，是指负责将本级人民代表大会代表的建议、批评和意见交有关机关、组织办理的人民代表大会常务委员会办事机构或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席团。
本规定所称承办单位，是指负责研究处理代表建议、批评和意见，并将处理情况答复代表的有关机关、组织。
第三条 代表提出建议、批评和意见，是密切联系人民群众，反映人民群众的意见和要求，代表人民参加管理国家事务、监督国家机关工作的重要形式。
办理代表建议、批评和意见，是有关机关、组织的法定职责，有关机关、组织必须认真研究办理，并负责答复。
第四条 代表提出建议、批评和意见，应当一事一议，事由清楚，有具体的意见或者要求。属代转群众信件的，不能以代表建议、批评和意见提出，可以通过其他渠道反映。
代表提出建议、批评和意见应当按照本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会规定的格式书写并签名。
第五条 代表提出的建议、批评和意见由交办单位交承办单位研究处理并负责答复。
代表提出涉及诉讼案件的问题，按照有关法律、法规规定处理。
代表建议、批评和意见涉及多个单位承办的，由交办单位确定分别办理或者会同办理；会同办理的，由交办单位确定主办单位和协办单位。
承办单位是人民政府有关部门的，交办单位应当将代表的建议、批评和意见同时抄送同级人民政府。
第六条 代表在人民代表大会会议期间提出的建议、批评和意见，交办单位应当在人民代表大会会议期间或者自闭会之日起十五日内交承办单位办理；代表在人民代表大会闭会期间提出的建议、批评和意见，交办单位应当自收到代表建议、批评和意见之日起十日内交承办单位办理。
第七条 承办单位认为不属于本单位办理的代表建议、批评和意见，应当自收到之日起七日内退回交办单位并书面说明情况。
对承办单位退回的代表建议、批评和意见，交办单位应当自收到之日起七日内重新确定承办单位。
第八条 代表对所提建议、批评和意见要求保密或者代表所提建议、批评和意见有可能使代表或者他人受到打击报复的，交办单位及承办单位应当予以保密。
第九条 承办单位应当建立健全办理代表建议、批评和意见的工作制度，确保办理质量和效率。
人民政府应当负责协调和监督其有关部门办理代表建议、批评和意见的工作。
第十条 代表在人民代表大会会议期间提出的建议、批评和意见，承办单位应当自人民代表大会会议闭会之日起三个月内予以答复；代表在人民代表大会闭会期间提出的建议、批评和意见，承办单位应当自收到之日起三个月内予以答复。如有特殊情况不能按时答复的，应当书面报告交办单位，并向领衔提出建议、批评和意见的代表说明情况，但最迟不得超过六个月予以答复。需要及时办理的代表建议、批评和意见，交办单位可以根据实际情况确定办理期限，承办单位应当按期答复代表。
第十一条 代表建议、批评和意见涉及多个单位承办，属分别办理的，由各承办单位就职责范围内的事项直接答复代表；属会同办理的，协办单位应当自收到代表建议、批评和意见之日起一个月内就职责范围内的事项提出办理意见送主办单位，由主办单位综合答复代表。
第十二条 承办单位对代表提出的建议、批评和意见，分别按以下情况办理：（一）所提问题已经解决或者基本解决的，应当明确答复代表；（二）所提问题列入年度计划解决的，应当先答复代表，问题解决后，再次答复代表；（三）所提问题列入规划，将逐步解决的，应当将规划的有关情况答复代表；（四）所提问题因条件限制或者其他原因无法解决，或者所提建议、批评和意见作为参考的，应当在答复时作出明确的说明。
第十三条 承办单位答复代表提出的建议、批评和意见应当采取书面形式。
对于代表联名提出的建议、批评和意见，承办单位应当答复每位代表；对于内容相同的代表建议、批评和意见，承办单位可以合并办理，但应当分别答复每位代表。
承办单位的答复涉及秘密的，应当书面告知代表，代表应当予以保密。
第十四条 承办单位答复代表时应当将答复抄送交办单位，属会同办理的，主办单位应当将答复同时抄送协办单位；承办单位属人民政府有关部门的，应当将答复同时抄送同级人民政府。
第十五条 承办单位答复代表时应当给领衔提出建议、批评和意见的代表附上代表建议、批评和意见办理情况征询意见表，征询代表对办理工作的意见。
代表应当按规定填写代表建议、批评和意见办理情况征询意见表，并签名，寄送交办单位。对承办单位的办理工作不满意的，应当提出具体的意见或者要求。
第十六条 代表对承办单位的答复不满意的，交办单位应当将代表的意见或者要求交承办单位研究办理，承办单位应当自收到交办单位转交的代表的意见或者要求之日起二个月内再次答复代表。
代表对答复不满意的，承办单位在研究办理时应当听取代表的意见；交办单位也可以组织承办单位与代表当面协调处理。
第十七条 对于代表在人民代表大会会议期间提出的建议、批评和意见，在办理期限结束后，县级以上人民政府、人民法院和人民检察院应当将办理情况向本级人民代表大会常务委员会报告，其他承办单位的办理情况由交办单位向本级人民代表大会常务委员会报告。经常务委员会会议审议后印发本级人民代表大会全体代表。
乡、民族乡、镇人民政府应当将办理本级代表建议、批评和意见的情况向乡、民族乡、镇人民代表大会报告。
第十八条 县以上各级人民代表大会代表可以就建议、批评和意见的办理情况向本级人民代表大会常务委员会提出约见本级有关国家机关负责人。人民代表大会常务委员会认为有必要的，可以要求被约见的国家机关负责人或者其委托的负责人汇报情况并听取代表的意见。
乡、民族乡、镇人民代表大会代表提出约见本级有关国家机关负责人的，由乡、民族乡、镇人民代表大会主席安排。
第十九条 人民代表大会常务委员会和乡、民族乡、镇人民代表大会应当对本级代表建议、批评和意见的办理工作进行监督检查。
人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会可以采取代表视察、评议或者听取专题汇报等形式，对本级代表建议、批评和意见的办理工作进行监督检查。
代表也可以按有关规定采取询问、质询或者提议组织特定问题调查等形式，对本级代表建议、批评和意见的办理工作进行监督检查。
第二十条 人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会可以将代表的建议、批评和意见及承办单位的答复予以公开。
但需要保密的除外。
第二十一条 人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会对办理代表建议、批评和意见工作成绩显著的单位和个人，应当予以表彰。
第二十二条 有下列情形之一的，人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会应当要求承办单位限期改正并报告处理结果；情节严重的，应当建议有关机关、组织依法追究承办单位负责人及有关责任人员的责任：（一）无正当理由对代表的建议、批评和意见逾期不答复的；（二）贻误办理代表的建议、批评和意见造成损失的；（三）对提出建议、批评和意见的代表进行打击报复的。
第二十三条 本规定自2003年1月1日起施行。
