关于贯彻实施《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的通知
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关于贯彻实施《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的通知
国家环保局
关于贯彻实施《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的通知
1996年2月29日，国家环保局
各省、自治区、直辖市环境保护局：
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（以下简称《固废法》）已于1995年10月30日，由第八届全国人大常委会第十六次会议通过，并将于1996年4月1日起生效实行。该法的颁布实施为各级环保部门开展固体废物污染环境的防治工作，强化固体废物的环境管理，提供了法律依据。为了保障该法的贯彻实施，现通知如下：
一、认真学习《固废法》，抓紧做好宣传普及工作。
《固废法》是我国防治固体废物污染环境的第一部专项法律，规定了许多新的管理原则、制度和措施。各级环保部门必须把学习、宣传该法作为近期环保工作的一项重要内容，制定计划，组织开展多种形式的学习、宣传和培训活动。首先，要组织环保系统的广大干部、职工认真学习，准确理解立法宗旨和基本原则，熟练掌握法律确立的管理制度和措施，做到执法者必先知法，提高环保部门的执法能力和依法行政的水平。其次，要对有关部门和企业事业单位开展宣传工作，增强其守法的自觉性。同时，还要加强与新闻单位的配合，充分运用报纸、广播、电视等媒介，广泛、深入地宣传该法，普及固体废物污染防治的法律知识，动员广大公众参与固体废物污染防治及其监督管理活动。
二、结合本地区固体废物环境管理的实际情况，抓紧做好几项具体工作。
1．尽快做好实施《固废法》的组织准备工作。该法的调整范围广，管理制度多，实施难度大，需要相应的组织保障。目前，已有部分省市成立了固体废物管理中心，其他地方也应结合本地区的实际需要，积极创造条件，建立、健全固体废物管理机构。
2．按照法律的要求和我局的具体布置，全面开展本地区工业固体废物和危险废物的申报登记工作。
3．各省、自治区、直辖市环保局应从本地实际出发，选择一至二个城市，开展危险废物收集、贮存和处置经营许可证的试点工作，注意及时总结经验。
4．切实加强对进口固体废物的监督管理。各地环保部门应认真执行《国务院办公厅关于坚决控制境外废物向我国转移的紧急通知》（国办发〔1995〕54号）和国家环境保护局等三部门联合发布的《颁布〈废物进口环境保护管理暂行规定〉通知》，坚决控制境外废物向我国非法转移，配合有关部门对非法进口废物的行为依法严肃查处。
三、严格执行《固废法》，推动固体废物的污染防治工作。
各级环保部门必须严格执法，切实履行《固废法》赋予的各项监督管理职责。在环境执法检查活动中，应将该法的执行情况纳入检查内容，对违法行为予以处罚，维护法律的严肃性。同时，还应建立、健全环保部门的内部执法监督机制，规范执法程序，依法行政，不断提高执法水平。
四、积极推动固体废物环境管理的地方立法。
加强固体废物环境管理的地方立法是对国家立法的必要补充。有些省市已经制定了关于固体废物环境管理的地方性法规和政府规章，其他地方环保部门也应从本地区固体废物环境管理的实际需要出发，创造条件，积极主动地促进地方立法工作，保障该法在本地区得到有效实施。
五、各地环保部门应就执行该法遇到的问题和积累的经验，及时报告我局。
以上通知，请遵照执行。
转发市交通局关于杭州市区小型货运出租汽车管理暂行办法的通知
浙江省杭州市人民政府办公厅
转发市交通局关于杭州市区小型货运出租汽车管理暂行办法的通知
杭政办〔1998〕24号
各区人民政府,市政府各部门、各直属单位:
市交通局拟订的《杭州市区小型货运出租汽车管理暂行办法》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。市交通局要组织力量尽快对市区已投入营运的小型货运出租汽车进行整顿,建立起良好的营运秩序,使其健康发展。
一九九八年八月二十六日
杭州市区小型货运出租汽车管理暂行办法
杭州市交通局
(一九九八年七月二十三日)
为切实加强市区小型货运出租汽车的管理,维护运输秩序,规范经营行为,保障货主和车主的合法权益,现结合市区实际,制订以下管理办法:
一、凡在杭州市区经营小型货运出租汽车业务的单位和个人(以下简称经营者),均须遵守本办法。
二、杭州市交通局是市区小型货运出租汽车的主管机关。
三、市区小型货运出租汽车(以下简称货的)的发展,应在市政府下达的年度计划指标内实行总量控制、额度管理,鼓励规模经营,并实行经营权证制度。经营权证实行有偿使用,规定使用年限,其经营权须经公开竞投后取得。
四、经营者必须按照交通、物价部门的规定计费,使用税务部门监制的专用发票,按规定缴纳税费。
五、经营者必须遵守职业道德和城市管理的各项法规,努力学习业务知识,提高服务质量,确保运输安全。
六、经营者不得擅自变更车主,涂改、转让经营许可证、道路运输证和服务资格证。
七、从事货运服务时,必须遵守下列规定:
1、携带当地运管部门核发的道路运输证和服务资格证(限一车二证);
2、保持车辆技术性能良好,设备齐全,车容整洁;
3、遵纪守法,文明经营,不得欺行霸市,刁难货主。
八、货的必须符合下列条件:
1、车辆核定载重在0.75吨以下(含0.75吨,不包括厢式面包型货车);
2、车辆喷有统一的货的标志色(银蓝色,需改色的车辆期限另定),车门两侧应标明经营单位名称,注明监督电话,车身两侧喷有“货运出租”字样;
3、车顶装置统一的“货运出租”字样的标志灯;
4、车内明显位置安装经技术监督部门核定的计价器;
5、新增与更新的货的车型统一为单排座;
6、市区所有货的应实行统一的专用号牌(从浙A44000至浙A50000)。
九、应严格按照核定的经营范围经营,不得从事客运出租业务;自备小货车不得经营货运业务。
十、对本办法颁布前已在运营的货的经营者,在本办法实施之日起2个月内按规定进行重新登记,办理有关手续,逾期按无证运营处理。
十一、今后凡市政府下达的新增货的指标,其经营权证由市政府委托市交通局实行公开竞投。对现已取得经营资格的货的,应按照首次竞投标的,实行有偿使用。竞投所得资金应列入财政专款帐户,全额用于城市基础设施建设。
十二、交通管理部门要尽快建立规章制度,公开办事程序,严禁营私舞弊,对违反者要严肃查处。
十三、交通管理部门要结合今年道路运输证验审工作,对货的进行一次全面整顿,实行规范化管理。同时,要加大路面稽查力度,对违反本办法的要依法(章)严肃查处。
十四、各县(市)的货的管理,可参照本办法试行。
十五、本办法自1998年8月20日起施行。
中国银行业监督管理委员会办公厅关于政策性银行行政许可事项有关问题的批复
中国银行业监督管理委员会办公厅
中国银行业监督管理委员会办公厅关于政策性银行行政许可事项有关问题的批复
银监办发〔2006〕257号 2006年10月12日
河南银监局：
《河南银监局关于政策性银行行政许可事项有关问题的请示》（豫银监字〔2006〕124号）收悉。现批复如下：
一、根据《中国银行业监督管理委员会行政许可实施程序规定》（中国银行业监督管理委员会令2006年第1号）第八条的有关规定，政策性银行行政许可的事项、条件、具体操作流程、审查决定期限等可参照《中国银行业监督管理委员会中资商业银行行政许可事项实施办法》（中国银行业监督管理委员会令2006年第2号，以下简称《实施办法》）的有关规定。
二、考虑到政策性银行的特殊性，政策性银行的市场准入监管事权划分继续按照《中国银行业监督管理委员会关于印发〈中国银行业监督管理委员会监管职责分工和工作程序的暂行规定〉的通知》（银监发〔2004〕28号，以下简称《暂行规定》）第十七、十八、十九条的有关规定执行。政策性银行及其分支机构的设立和撤并事项，按《财政部关于政策性银行人员编制和机构设置财政管理有关问题的通知》（财金〔2000〕88号）的有关规定，应先取得财政部核准意见后，再由我会按监管职责分工程序作出行政许可决定。
三、政策性银行及其分支机构开办超出章程规定业务范围之外的新业务（包括新业务试点），执行《暂行规定》第十八条的有关规定，按照法人监管的原则，由法人机构统一向银监会申请，获准后再授权其分支机构办理，其分支机构在开办新业务后10个工作日内向所在地银监局或银监分局报告。
四、政策性银行高管人员任职资格的审核条件、范围和审查决定期限，执行《实施办法》第六章的有关规定。任职资格的许可程序（包括需要个案审核的高管人员）按照《暂行规定》第十九条的规定执行。
二○○六年十月十二日
